अज़रबैजान को आश्चर्य हो रहा है कि शांति के लाभों का क्या हुआ?

जब 1979 में मिस्र और इजरायल शांति की ओर बढ़े तो दोनों पक्षों को, विशेषकर मिस्र को, ठोस लाभ हुए। मिस्र को अमेरिका से पर्याप्त सहायता मिली है, जिसकी राशि प्रति वर्ष 1.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर की सैन्य सहायता और 250 मिलियन अमेरिकी डॉलर की आर्थिक सहायता है। 1979 से, मिस्र को 69 बिलियन डॉलर मिले हैं जबकि इजरायल को 98 बिलियन डॉलर मिले हैंअमेरिकी विदेशी सहायता के दो सबसे बड़े प्राप्तकर्ता बन गए, तारास कुज़ियो लिखते हैं।

1997 के गुड फ्राइडे समझौते के बाद, जिसने तीस साल के आतंकवाद को समाप्त कर दिया, उत्तरी आयरलैंड और आयरलैंड गणराज्य को एकाधिकार प्राप्त हुआ। कई लाभशांति लाभांश ने उत्तरी आयरलैंड और आयरलैंड को लाभ पहुंचाया है विदेशी निवेश और विदेशी सहायता का उच्च स्तर1990 और 2000 के दशक में, आयरलैंड को के रूप में जाना जाने लगा 'सेल्टिक टाइगर' जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था बढ़ी और आयरिश लोग अमेरिका और अन्य स्थानों से पुनः देश की ओर प्रवास करने लगे।

शांति से शांति लाभांश में शामिल देशों को लाभ मिलना चाहिए और साथ ही उन देशों से विदेशी समर्थन भी मिलना चाहिए जिन्होंने वार्ता और तनाव और संघर्ष को कम करने का समर्थन किया है। फिर दक्षिण काकेशस में ऐसा क्यों नहीं हुआ?

2020 में दूसरे करबाख युद्ध के समापन के बाद से, आर्मेनिया और अज़रबैजान शांति की ओर बढ़ रहे हैं। अर्मेनियाई कब्जे के तहत अज़रबैजान का आखिरी क्षेत्र 2023 की शरद ऋतु में वापस कर दिया गया था।

यह उल्लेखनीय है कि यह संघर्ष सोवियत संघ के विघटन के दौरान अब तक का सबसे खूनी संघर्ष था, जो 1988-1994 तक छह वर्षों तक चला। तीन चौथाई मिलियन अज़रबैजानी और एक चौथाई मिलियन अर्मेनियाई लोगों पर दोनों देशों को छोड़ने का दबाव था। हज़ारों अज़रबैजानी नागरिक और युद्धबंदी गायब हो गए, माना जाता है कि अर्मेनियाई राष्ट्रवादी अर्धसैनिकों द्वारा उन्हें न्यायेतर हत्याओं के अधीन किया गया था।

अर्मेनिया ने अज़रबैजानी क्षेत्र के पांचवें हिस्से पर कब्ज़ा कर लिया हर इमारत बर्बाद हो गईधार्मिक, सांस्कृतिक, प्रशासनिक, शैक्षणिक और राजनीतिक इमारतों और बुनियादी ढांचे को व्यवस्थित रूप से नष्ट कर दिया गया। हजारों की संख्या में खदानें बिछाई गईं। यूक्रेन की तरह अज़रबैजान भी दुनिया के दो सबसे ज़्यादा खनन वाले देश हैं। दोनों देशों में पर्यावरण को बहुत नुकसान हुआ है।

RSI हालाँकि यूरोपीय संघ ने आर्मेनिया को केवल आर्थिक और वित्तीय सहायता की पेशकश की है, वह देश जो विदेशी कब्जे से पीड़ित नहीं है। यूरोपीय संघ-आर्मेनिया भागीदारी एजेंडा के हिस्से के रूप में, यूरोपीय संघ 270-2024 में आर्मेनिया के लिए 2027 मिलियन यूरो की लचीलापन और विकास योजना प्रदान करेगा ताकि आर्मेनिया के सामाजिक-आर्थिक लचीलेपन और व्यापार विविधीकरण में सुधार हो सके। तुलना में, अज़रबैजान को यूरोपीय संघ का समर्थन नगण्य है.

OSCE (यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन) द्वारा लगभग तीन दशकों तक विफल वार्ता के बाद, दूसरा करबाख युद्ध छिड़ गया जो 44 दिनों तक चला और जिसमें 7,000 मुख्य रूप से सैन्य हताहत हुए। नागरिक हताहतों की संख्या 1980 के दशक के अंत और 1990 के दशक की शुरुआत की तुलना में बहुत कम थी, जिसमें मिसाइल और रॉकेट हमलों में 200 मुख्य अज़रबैजानी मारे गए थे।

संघर्ष के दोनों पक्षों को लाभ मिलना चाहिए जिन्होंने शांति स्थापित करने वालों - अर्मेनिया और अज़रबैजान का समर्थन किया है। ऐसा इसलिए नहीं हुआ क्योंकि केवल एक पक्ष - अर्मेनिया - के पास अमेरिका और फ्रांस में शक्तिशाली लॉबी हैं। अमेरिका ने अज़रबैजान के प्रति विरोधी नीतियों को जारी रखा है और पिछले साल ही अमेरिकी कांग्रेस में अज़रबैजान के खिलाफ सोलह विधायी पहल पेश की गई हैं।

अक्टूबर 1992 में, अमेरिकी कांग्रेस ने स्वतंत्रता समर्थन अधिनियम को अपनाया, जिसके तहत 'पूर्व सोवियत संघ के स्वतंत्र राज्यों में स्वतंत्रता और खुले बाजारों का समर्थन करने के लिए' वित्तीय, तकनीकी और अन्य प्रकार की सहायता प्रदान की गई। धारा 907 अज़रबैजान सरकार को अमेरिकी सहायता के प्रावधान पर तब तक रोक लगाई गई है, जब तक कि राष्ट्रपति यह निर्धारित नहीं कर लेते कि अज़रबैजान सरकार आर्मीनिया और नागोर्नो-काराबाख के खिलाफ सभी नाकेबंदी और बल के अन्य आक्रामक उपयोग को रोकने के लिए स्पष्ट कदम उठा रही है।

इस कानून के पारित होने के समय तक अर्मेनिया ने अज़रबैजानी क्षेत्र के पांचवें हिस्से पर कब्ज़ा कर लिया था। अज़रबैजान पंद्रह देशों वाला एकमात्र पूर्व सोवियत गणराज्य था जिसके खिलाफ अमेरिका ने धारा 907 लागू की थी।

907/9 के आतंकवादी हमले के बाद धारा 11 को हटा दिया गया था। दुनिया के सबसे धर्मनिरपेक्ष मुस्लिम देश अज़रबैजान ने आतंकवाद के खिलाफ वैश्विक युद्ध में अमेरिका के साथ सहयोग करने की पेशकश की। अज़रबैजान अफ़गानिस्तान की ओर उड़ान भरने वाले मार्ग पर है, जहाँ 2003-2021 तक नाटो सेनाएँ तैनात थीं।

2001 में, अमेरिकी सीनेट ने 1992 के कानून में एक संशोधन पारित किया, जिसके तहत अमेरिकी राष्ट्रपति को अगले वर्ष से धारा 907 को माफ करने की अनुमति मिल गई। धारा 907 को 2023 तक माफ कर दिया गया। अज़रबैजान की अब कोई ज़रूरत नहीं थी नाटो और अमेरिका द्वारा 2021 की गर्मियों में अमेरिकी सेना की अराजक वापसी और तालिबान द्वारा देश पर कब्ज़ा करने के बाद। धारा 907 को अब अज़रबैजान के खिलाफ़ बदला लेने के लिए नहीं छोड़ा गया था, क्योंकि 2020 और 2023 में दो छोटे युद्धों में अपने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त क्षेत्र को पुनः प्राप्त किया था, जो अर्मेनियाई कब्जे में था।

सिद्धांत और अंतरराष्ट्रीय कानून के मामले में, अमेरिका की कार्रवाई अजीब थी, कम से कम कहने के लिए। राष्ट्रपति जो बिडेन यूक्रेन रक्षा संपर्क समूह (यूडीसीजी) के नेता थे जो यूक्रेन की क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा के लिए सैन्य उपकरण भेज रहे थे। यूडीसीजी (जिसे रामस्टीन समूह के रूप में भी जाना जाता है) ने 57 देशों को एकजुट किया, जिसमें 32 नाटो और यूरोपीय संघ के सदस्य और 25 अन्य देश शामिल थे।

ऐसा प्रतीत होता है कि अमेरिका यूक्रेन में क्षेत्रीय अखंडता का समर्थन करने और अज़रबैजान में इस सिद्धांत का विरोध करने की बहु-वेक्टर नीति का पालन करता है। वाशिंगटन को अभी तक यह समझ में नहीं आया है कि वैश्विक दक्षिण अमेरिका और सामान्य रूप से पश्चिमी देशों के संघर्षों के प्रति दोहरे रवैये से तंग आ चुका है। ईसाई यूक्रेन का समर्थन करने और मुस्लिम अज़रबैजान का विरोध करने के लिए अमेरिका का विरोधाभासी दृष्टिकोण युद्ध अपराधों के प्रति पश्चिमी पाखंड की पहले से ही गहरी बेचैनी को बढ़ाता है: यूक्रेन में रूस द्वारा किए गए अपराधों की निंदा करना और इज़राइल द्वारा किए गए अपराधों को अनदेखा करना।

अमेरिका का कपट तब और भी स्पष्ट हो जाता है जब हम इस तथ्य पर गौर करते हैं कि अजरबैजान और इजरायल ने अमेरिका पर दबाव डाला है। सुरक्षा मामलों में दो दशकों का सुरक्षा सहयोग. दोनों देश ईरान को अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए अस्तित्वगत खतरा मानते हैं। अमेरिका इजरायल का सबसे करीबी विदेशी सहयोगी है और साथ ही वह इजरायल के सबसे करीबी क्षेत्रीय साझेदारों में से एक अजरबैजान के प्रति शत्रुतापूर्ण रवैया रखता है।

दक्षिण काकेशस के प्रति अमेरिकी नीति को रीसेट करने की आवश्यकता है, या गोर्बाचेव के कैच वाक्यांश पेरेस्त्रोइका में। धारा 907 को 1992 के कानून से हटा दिया जाना चाहिए, जिससे अब अमेरिकी राष्ट्रपतियों को इसे माफ करने की आवश्यकता नहीं होगी। अमेरिका - और यूरोप - को सैन्य, सुरक्षा और आर्थिक सहायता के माध्यम से आर्मेनिया और अज़रबैजान दोनों के मेल-मिलाप और शांति की ओर बढ़ने का समर्थन करना चाहिए। यूरोपीय संघ पहले से ही अज़रबैजानी ऊर्जा के अपने आयात को बढ़ाकर इस दिशा में आगे बढ़ रहा है, जो रूसी ऊर्जा के कई विकल्पों में से एक है जिसे यूरोपीय लोगों ने रूस के 2022 में यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद आयात करना बंद कर दिया था।

जैसा कि अभी-अभी निष्कर्ष निकाला गया बाकू में COP (संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन) शिखर सम्मेलन दिखाया गया है कि अज़रबैजान पहले से ही पश्चिम के लिए एक स्वाभाविक भागीदार के रूप में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। दक्षिण काकेशस में शांति प्रक्रिया के लिए अमेरिका को दोनों पक्षों से कैसे संपर्क करना चाहिए, इसका खाका इजरायल-मिस्र और उत्तरी आयरिश शांति प्रक्रियाओं पर आधारित होना चाहिए। केवल इस दृष्टिकोण को अपनाकर ही वाशिंगटन वैश्विक दक्षिण से 'पाखंड' के आरोपों का मुकाबला करने में सक्षम होगा।

टारस कुज़ियो कीव मोहिला अकादमी के राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में राजनीति विज्ञान के प्रोफेसर हैं। वे इस पुस्तक के लेखक हैं फासीवाद और नरसंहार: यूक्रेनियन के खिलाफ रूस का युद्ध (2023) और के संपादक रूसी दुष्प्रचार और पश्चिमी छात्रवृत्ति (2023).

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