हवाई यात्रा के जलवायु प्रभावों को कम करने के लिए तकनीकी नवाचार और कार्बन मूल्य निर्धारण से कहीं अधिक की आवश्यकता है

हवाई यात्रियों की संख्या में लगातार वृद्धि के कारण वायुमंडल में उत्सर्जन बढ़ रहा है - जो यूरोपीय संघ के जलवायु कानून में निहित सदी के मध्य तक विमानन शुद्ध-शून्य उत्सर्जन को प्राप्त करने में बाधा है। इस बदलाव में एक प्रणालीगत बदलाव शामिल होना चाहिए।

विमानन क्षेत्र जीवाश्म ईंधन पर अत्यधिक निर्भर है और लगातार बढ़ रहा है। हवाई यात्रा से कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) उत्सर्जन 2050 तक तीन गुना होने का अनुमान है, उस समय तक यूरोपीय संघ को अर्थव्यवस्था-व्यापी शुद्ध-शून्य उत्सर्जन हासिल कर लेना चाहिए।

जेआरसी अनुसंधान ने पाया है कि उत्सर्जन-मुक्त विद्युत और हाइड्रोजन प्रणोदन में तकनीकी नवाचार के अलावा, इस परिवर्तन में नीतिगत उपायों को शामिल करने की आवश्यकता है, जिससे प्रदूषण फैलाने वालों को भुगतान करना पड़े, अनुसंधान एवं विकास निवेश, सब्सिडी और उड़ान के विकल्प को बढ़ावा मिले।

परिणाम इस शोधपत्र में प्रकाशित हुए हैं, 'यूरोपीय संघ विमानन प्रणाली में स्थिरता की ओर संक्रमण', जो यूरोपीय विमानन संक्रमण नीतियों के स्थान-आधारित आयामों के महत्व की पड़ताल करता है। 

विमानन: एक 'कठिन' क्षेत्र

यूरोप में विमानन क्षेत्र में 500 से ज़्यादा हवाई अड्डे शामिल हैं, जिनमें पेरिस चार्ल्स डी गॉल, फ़्रैंकफ़र्ट एयरपोर्ट और शिफ़ोल एयरपोर्ट जैसे हाई-ट्रांज़िट हब शामिल हैं। 2023 में, 10.2 मिलियन उड़ानों ने यूरोप के शीर्ष 1.19 हवाई अड्डों (40 के स्तर का 92%) के ज़रिए 2019 बिलियन यात्रियों को पहुँचाया।

कोविड-19 महामारी से हवाई यात्रा के उबरने के साथ, 2023 की तुलना में, यात्री यातायात में 4.7% की औसत वार्षिक वृद्धि दर की उम्मीद है। अगले दो दशकों के लिए प्रत्याशितजिसके परिणामस्वरूप 2 तक CO2050 उत्सर्जन तीन गुना हो सकता है, जिससे शुद्ध-शून्य लक्ष्य को खतरा हो सकता है। 

विमानन से नाइट्रोजन ऑक्साइड, सल्फेट एरोसोल, पार्टिकुलेट और जल वाष्प जैसे पदार्थ भी निकलते हैं, जिनका गैर-CO2 प्रभाव होता है, तथा इनका वार्मिंग प्रभाव अकेले CO2 उत्सर्जन से कहीं अधिक होता है। यह वैश्विक वार्मिंग के दृष्टिकोण से विमानन की प्रासंगिकता को स्पष्ट करता है। विमानन के पर्यावरणीय प्रभाव को कम करने में तकनीकी बाधाओं के कारण जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल (IPCC) ने विमानन को 'कठिन-से-कम' क्षेत्र के रूप में वर्गीकृत किया है।

विमानन शुद्ध-शून्य उत्सर्जन लक्ष्य को कैसे पूरा कर सकता है?

इस पेपर के लेखक वर्तमान यूरोपीय संघ की नीतियों और यूरोपीय संघ की चुनौतियों का सामना करने के लिए की गई सिफारिशों के बीच विद्यमान अंतराल और बाधाओं की जांच करते हैं। यूरोपीय ग्रीन डील लक्ष्य – जिसमें 2050 तक शुद्ध-शून्य ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन शामिल है। 

लेखकों द्वारा किए गए व्यवस्थित साहित्य समीक्षा ने शुद्ध-शून्य विमानन लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए तीन प्राथमिक कारकों की पहचान की है: 

• जीवाश्म ईंधन के स्थान पर वैकल्पिक ऊर्जा स्रोतों का प्रयोग, 
• तकनीकी नवाचारों के माध्यम से ऊर्जा दक्षता में सुधार, तथा अन्य उपायों के अलावा, अकुशल विमानों का तेजी से प्रतिस्थापन तथा अधिक कुशल यातायात प्रबंधन।  
• व्यवहारिक और आर्थिक प्रोत्साहन के माध्यम से यात्रा की मांग में संशोधन।

इस आधार पर निर्माण करते हुए, उन्होंने यूरोपीय, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तरों पर नीतिगत पहलों का मानचित्रण किया, तथा इन लीवरों को सक्रिय करने में नियामक ढांचे, बुनियादी ढांचे में निवेश, कर नीतियों और सब्सिडी के बीच अंतर्क्रियाओं की जांच की। 

विश्लेषण में कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र, हरित प्रौद्योगिकी सब्सिडी, कार्बन उत्सर्जन क्षतिपूर्ति योजनाएं और परिवहन के वैकल्पिक तरीकों सहित कई नीतिगत उपायों को ध्यान में रखा गया है।

विमानन क्षेत्र की बात करें तो सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक जीवाश्म ईंधन पर इसकी अत्यधिक निर्भरता है, और विकल्प के रूप में शून्य-कार्बन प्रणोदन प्रौद्योगिकियों की तत्काल आवश्यकता है। वर्तमान में, सबसे आशाजनक प्रौद्योगिकियां इलेक्ट्रिक और हाइड्रोजन आधारित प्रणोदन हैं, लेकिन वे अभी भी व्यापक तैनाती के लिए आवश्यक तकनीकी तत्परता स्तर से बहुत दूर हैं। 

यह स्थिति संधारणीय विमानन ईंधन (एसएएफ) को संक्रमण के एक महत्वपूर्ण तत्व के रूप में और विमानन को डीकार्बोनाइज करने के एक महत्वपूर्ण तरीके के रूप में स्थापित करती है, जबकि अन्य प्रौद्योगिकियां विकसित की जा रही हैं। हालांकि, एसएएफ और इसके उत्पादन की अर्थव्यवस्था को तत्काल बढ़ाने की आवश्यकता है क्योंकि 0.53 में आवश्यक विमानन ईंधन का केवल 2024% ही प्रतिनिधित्व करने की उम्मीद है।

आयोग पहले से ही यूरोपीय संघ में एसएएफ के उत्पादन, आपूर्ति और उपयोग को बढ़ावा देने के उपायों को बढ़ावा देने में सक्रिय है। रिफ्यूलईयू विमानन विनियमनविनियमन के तहत, विमानन ईंधन आपूर्तिकर्ताओं को केरोसिन के साथ एसएएफ की बढ़ती मात्रा को मिलाना होगा, जिसकी शुरुआत 2 में 2025% न्यूनतम मिश्रण से होगी और 70 में इसे बढ़ाकर 2050% किया जाएगा। इस विनियमन से 'कोई कार्रवाई नहीं' परिदृश्य की तुलना में 2 तक विमानन CO2050 उत्सर्जन में लगभग दो तिहाई की कमी आने और वायु गुणवत्ता में सुधार होने की उम्मीद है।

तकनीकी नवाचार से परे: परिवर्तनकारी नवाचार नीतियों की भूमिका

2050 तक विमानन क्षेत्र में शुद्ध शून्य उत्सर्जन हासिल करने के लिए और भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है। विनियमन, अनुसंधान और विकास निवेश, सब्सिडी, उड़ान के लिए विकल्पों को बढ़ावा देने और प्रभावी संचार रणनीतियों सहित सरकारी उपायों की महत्वपूर्ण भूमिका है।

मूल रूप से, अध्ययन से पता चलता है कि यूरोपीय विमानन क्षेत्र के स्थायित्व की ओर संक्रमण के लिए स्थान-आधारित प्रणालीगत और परिवर्तनकारी दृष्टिकोण के साथ परिवर्तनकारी नवाचार को शामिल करना आवश्यक है। 

इसके लिए स्थानीय, राष्ट्रीय और यूरोपीय स्तरों पर समन्वय स्थापित करने, शिक्षा, पर्यावरण, ऊर्जा और गतिशीलता नीतियों को संरेखित करने के प्रयास की आवश्यकता है, ताकि हाइड्रोजन और विद्युत प्रणोदन की तकनीकी तत्परता में तेजी लाई जा सके, एसएएफ के उत्पादन को बढ़ावा दिया जा सके और उड़ान के लिए व्यवहार्य विकल्प प्रस्तुत किए जा सकें। 

स्थान-आधारित नीतियाँ व्यापक हैं, जो स्थानीय, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय शासन स्तरों को कवर करती हैं। वे विमानन-विशिष्ट विश्लेषण से लेकर चुनौती-उन्मुख दृष्टिकोण तक ध्यान केंद्रित करते हैं, जिसमें विविध सामाजिक-तकनीकी प्रणालियों (ऊर्जा, गतिशीलता, उद्योग, डिजिटल, पर्यटन, बुनियादी ढाँचे, आदि) की अधिक व्यापक समझ शामिल है। 

उदाहरण के लिए, हाइड्रोजन विकास में क्षेत्रीय निवेश टिकाऊ विमानन ईंधन और क्षेत्रीय हवाई अड्डों के लिए महत्वपूर्ण हो सकता है, जो एकीकृत ऊर्जा और गतिशीलता केंद्र बन सकते हैं जो वैकल्पिक परिवहन साधनों को बढ़ावा देते हैं। 

इन संक्रमण मार्गों को बनाने के लिए समस्या की जटिलता की गहरी समझ विकसित करने और प्रस्तावित समाधान के केंद्र में सीधे प्रभावित लोगों के दृष्टिकोण को रखने की आवश्यकता होती है। इसके लिए सहभागिता, विचार-विमर्श और सह-निर्माण की आवश्यकता होती है, जिससे निष्पक्ष संक्रमण का मार्ग प्रशस्त होता है, जिससे कोई भी पीछे न छूटे।

पृष्ठभूमि

यह अध्ययन एक प्रथम अंक है 'क्षेत्रों में परिवर्तन' पर वर्किंग पेपर श्रृंखलायह श्रृंखला स्थान-आधारित परिवर्तनकारी नवाचार दृष्टिकोणों के डिजाइन और कार्यान्वयन पर नए दृष्टिकोण लाने के लिए वैज्ञानिक योगदानों को एक साथ लाती है और इसका उद्देश्य यूरोपीय संघ के नागरिकों के बेहतर जीवन के लिए समाज को बदलने में स्थानों की भूमिका के बारे में आगे की नीतिगत बहस को गति देना है।

इसके अतिरिक्त, वर्किंग पेपर श्रृंखला समृद्धि, सुरक्षा और लोकतंत्र के यूरोपीय नीतिगत एजेंडे के लिए उनकी प्रासंगिकता को इंगित करती है, जिसमें दोहरे संक्रमण में प्रतिस्पर्धात्मकता पर विशेष ध्यान दिया गया है।

वर्किंग पेपर सीरीज का अगला अंक प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए सामाजिक-तकनीकी बदलावों का समर्थन करने में अंतर-क्षेत्रीय सहयोग की भूमिका पर केंद्रित होगा। जानकारी प्राप्त करने के लिए, आप ट्रांसफॉर्मिंग टेरिटरीज़ न्यूज़लेटर की सदस्यता लें. 

सम्बंधित लिंक्स

यूरोपीय संघ विमानन प्रणाली में स्थिरता की ओर संक्रमण

वर्किंग पेपर श्रृंखला 'क्षेत्रों का परिवर्तन'

यूरोपीय जलवायु कानून

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