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प्रतिस्पर्धा: आयोग ने मार्केट डेफिनिशन नोटिस के मूल्यांकन के निष्कर्ष प्रकाशित किए

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यूरोपीय आयोग ने प्रकाशित किया है स्टाफ कार्य दस्तावेज़ जो यूरोपीय संघ के प्रतिस्पर्धा कानून में प्रयुक्त मार्केट डेफिनिशन नोटिस के मूल्यांकन के निष्कर्षों का सार प्रस्तुत करता है।

मूल्यांकन का उद्देश्य बाजार परिभाषा नोटिस के कामकाज के आयोग के आकलन में योगदान करना था, ताकि यह तय किया जा सके कि नोटिस को निरस्त करना है, इसे अपरिवर्तित छोड़ना है या इसे संशोधित करना है।

प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: "हमें बाजार और बाजार की सीमाओं का विश्लेषण करने की आवश्यकता है जहां कंपनियां प्रतिस्पर्धा करती हैं। बाजार परिभाषा सूचना उस संदर्भ में बहुत उपयोगी है। मूल्यांकन ने पुष्टि की है कि यह हितधारकों को स्पष्टता और पारदर्शिता प्रदान करता है कि हम बाजार की परिभाषा को कैसे देखते हैं। यूरोपीय संघ की अदालतों के केस लॉ पर आधारित मार्केट डेफिनिशन नोटिस के मूल सिद्धांत आज भी सही हैं। साथ ही मूल्यांकन इंगित करता है कि नोटिस बाजार परिभाषा अभ्यास में हाल के विकास को पूरी तरह से कवर नहीं करता है, जिसमें अर्थव्यवस्था के डिजिटलीकरण से संबंधित हैं। अब हम विश्लेषण करेंगे कि हमने जिन मुद्दों की पहचान की है, उन्हें संबोधित करने के लिए नोटिस को संशोधित किया जाना चाहिए या नहीं।

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आयोग ने मार्च 2020 में मार्केट डेफिनिशन नोटिस का मूल्यांकन शुरू किया। मूल्यांकन के दौरान, आयोग ने यह समझने के लिए सबूत एकत्र किए कि 1997 में इसे अपनाने के बाद से नोटिस ने कैसा प्रदर्शन किया है। एकत्र किए गए साक्ष्य में शामिल हैं, अन्य के अलावा, एक में एकत्रित हितधारकों द्वारा योगदान। सार्वजनिक परामर्श के बीच हुआ जून और अक्टूबर 2020। इसके अलावा, आयोग यूरोपीय संघ के राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा अधिकारियों से परामर्श किया और हितधारकों के समूहों के विशेषज्ञों और प्रतिनिधियों के साथ सक्रिय रूप से जुड़ा हुआ है। अंत में, आयोग ने एक बाहरी मूल्यांकन का अनुरोध किया समर्थन अध्ययन, जिसने बाजार परिभाषा के चार विशिष्ट पहलुओं के संबंध में अन्य न्यायालयों के साथ-साथ कानूनी और आर्थिक साहित्य में प्रासंगिक प्रथाओं की समीक्षा की: (i) डिजिटलीकरण, (ii) नवाचार, (iii) भौगोलिक बाजार परिभाषा और (iv) मात्रात्मक तकनीक।

मूल्यांकन के निष्कर्ष

मूल्यांकन से पता चला है कि मार्केट डेफिनिशन नोटिस अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि यह कंपनियों और अन्य हितधारकों को बाजार परिभाषा के लिए आयोग के दृष्टिकोण पर स्पष्टता और पारदर्शिता प्रदान करता है - कई अविश्वास और विलय मामलों में आयोग के मूल्यांकन का एक महत्वपूर्ण पहला कदम।

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मूल्यांकन के परिणाम इंगित करते हैं कि बाजार परिभाषा नोटिस बाजार परिभाषा के प्रमुख मुद्दों और आयोग के दृष्टिकोण पर सही, व्यापक और स्पष्ट मार्गदर्शन प्रदान करने में प्रभावी है।

साथ ही, मूल्यांकन से यह भी पता चलता है कि नोटिस 1997 के बाद से हुई बाजार परिभाषा में सर्वोत्तम प्रथाओं में विकास को पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं करता है, जिसमें यूरोपीय संघ के मामले के कानून में नवीनतम विकास शामिल हैं। उदाहरण के लिए, आयोग ने बाजार की परिभाषा के लिए अपने दृष्टिकोण को प्रचलित बाजार स्थितियों के अनुरूप परिष्कृत किया है, जो आज तेजी से डिजिटल और परस्पर जुड़े हुए हैं, और उपलब्ध उपकरणों का परिष्कार, जैसे कि बड़ी संख्या में दस्तावेजों की बेहतर प्रसंस्करण या परिष्कृत मात्रात्मक तकनीक। इसके अलावा, जब से नोटिस को अपनाया गया था, तब से आयोग ने उन बाजारों का विश्लेषण करने में अधिक अनुभव एकत्र किया है जो संभावित रूप से वैश्विक हैं या यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र की तुलना में कम से कम व्यापक हैं।

 मूल्यांकन के अनुसार, जिन क्षेत्रों में मार्केट डेफिनिशन नोटिस पूरी तरह से अप-टू-डेट नहीं हो सकता है, उनमें शामिल हैं: (i) प्रासंगिक बाजारों को परिभाषित करने में एसएसएनआईपी (कीमत में छोटी महत्वपूर्ण गैर-अस्थायी वृद्धि) परीक्षण का उपयोग और उद्देश्य; (ii) डिजिटल बाजार, विशेष रूप से शून्य मौद्रिक मूल्य पर विपणन किए गए उत्पादों या सेवाओं के संबंध में और डिजिटल 'पारिस्थितिकी तंत्र' के लिए; (iii) वैश्वीकरण और आयात प्रतिस्पर्धा की स्थितियों में भौगोलिक बाजारों का आकलन; (iv) मात्रात्मक तकनीक; (v) बाजार शेयरों की गणना; और (vi) गैर-मूल्य प्रतियोगिता (नवाचार सहित)।

आयोग जरूरत पर और मूल्यांकन के संदर्भ में पहचाने गए मुद्दों को संबोधित करने के तरीके पर विचार करेगा।

पृष्ठभूमि

बाजार परिभाषा उपक्रमों के बीच प्रतिस्पर्धा की सीमाओं की पहचान करने का एक उपकरण है। प्रासंगिक उत्पाद और भौगोलिक बाजार को परिभाषित करने का उद्देश्य वास्तविक प्रतिस्पर्धियों की पहचान करना है जो संबंधित उपक्रमों के वाणिज्यिक निर्णयों को बाधित करते हैं, जैसे कि उनके मूल्य निर्धारण निर्णय। यह इस दृष्टिकोण से है कि बाजार की परिभाषा अन्य बातों के अलावा, बाजार के शेयरों की गणना करना संभव बनाती है जो विलय या अविश्वास कार्यवाही के संदर्भ में बाजार की शक्ति का आकलन करने के उद्देश्यों के लिए सार्थक जानकारी देते हैं।

बाजार की परिभाषाएं बाजार की वास्तविकताओं को दर्शाती हैं। इसलिए, वे सभी क्षेत्रों में भिन्न होते हैं और समय के साथ विकसित हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, भौगोलिक बाजार की परिभाषाएं राष्ट्रीय या स्थानीय बाजारों से लेकर हो सकती हैं - जैसे कि उपभोक्ता वस्तुओं की खुदरा बिक्री के लिए - वैश्विक बाजारों में, जैसे कि विमानन घटकों की बिक्री के लिए। जैसे-जैसे बाजार की वास्तविकताएं समय के साथ विकसित होती हैं, आयोग की बाजार परिभाषाएं भी समय के साथ विकसित होती हैं।

RSI बाजार परिभाषा सूचना यूरोपीय संघ के प्रतिस्पर्धा कानून के प्रवर्तन में आयोग प्रासंगिक उत्पाद और भौगोलिक बाजार की अवधारणा को कैसे लागू करता है, इसके सिद्धांतों और सर्वोत्तम प्रथाओं पर मार्गदर्शन प्रदान करता है।

अधिक जानकारी

देखना डीजी प्रतियोगिता का समर्पित वेबपेज, जिसमें मूल्यांकन के संदर्भ में प्रस्तुत किए गए सभी हितधारक योगदान, विभिन्न परामर्श गतिविधियों के सारांश और मूल्यांकन समर्थन अध्ययन की अंतिम रिपोर्ट शामिल है।

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NOx हटाने वाली तकनीकों के खिलाफ मिलीभगत के लिए कार कंपनियों पर €875 मिलियन का जुर्माना लगाया गया

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यूरोपीय आयोग ने पाया है कि डेमलर, बीएमडब्ल्यू और वोक्सवैगन समूह (वोक्सवैगन, ऑडी और पोर्श) ने NOx सफाई के क्षेत्र में तकनीकी विकास पर मिलीभगत करके यूरोपीय संघ के अविश्वास नियमों का उल्लंघन किया है। 

आयोग ने €875 मिलियन का जुर्माना लगाया है। डेमलर पर जुर्माना नहीं लगाया गया था, क्योंकि इसने आयोग को कार्टेल के अस्तित्व का खुलासा किया था। सभी पक्षों ने कार्टेल में अपनी संलिप्तता को स्वीकार किया और मामले को निपटाने के लिए सहमत हुए।

प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी आयोग के कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: "पांच कार निर्माता डेमलर, बीएमडब्ल्यू, वोक्सवैगन, ऑडी और पोर्श के पास हानिकारक उत्सर्जन को कम करने की तकनीक थी [लेकिन] उन्होंने इस तकनीक की पूरी क्षमता का उपयोग करने पर प्रतिस्पर्धा करने से परहेज किया। . यूरोप के लिए हमारे महत्वाकांक्षी ग्रीन डील उद्देश्यों को पूरा करने के लिए कार प्रदूषण के प्रबंधन पर प्रतिस्पर्धा और नवाचार आवश्यक है।" 

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कार निर्माताओं ने सेलेक्टिव कैटेलिटिक रिडक्शन (एससीआर) -टेक्नोलॉजी के विकास पर चर्चा करने के लिए नियमित तकनीकी बैठकें कीं, जो यूरिया (जिसे "एडब्लू" भी कहा जाता है) के इंजेक्शन के माध्यम से डीजल यात्री कारों से हानिकारक नाइट्रोजन ऑक्साइड (एनओएक्स) - उत्सर्जन को समाप्त करता है। गैस धारा। पांच वर्षों (2009 - 2014) से अधिक के लिए, कार निर्माताओं ने इस नई तकनीक का उपयोग करके प्रतिस्पर्धा से बचने के लिए मिलीभगत की।

यह कार्टेल निषेध का पहला निर्णय है जो पूरी तरह से तकनीकी विकास के प्रतिबंध पर आधारित है, न कि मूल्य निर्धारण, बाजार साझाकरण या ग्राहक आवंटन पर।

Whistleblower टूल

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आयोग ने अपनी गुमनामी बनाए रखते हुए प्रतिस्पर्धा-विरोधी आचरण के बारे में व्यक्तियों को सचेत करना आसान बनाने के लिए एक उपकरण की स्थापना की है। टूल विशेष रूप से डिज़ाइन किए गए एन्क्रिप्टेड मैसेजिंग सिस्टम के माध्यम से व्हिसलब्लोअर की गुमनामी की रक्षा करता है जो दो-तरफ़ा संचार की अनुमति देता है। उपकरण इसके माध्यम से सुलभ है लिनk.

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प्रतियोगिता: यूरोपीय आयोग प्रतिस्पर्धा नीति पर २०२० रिपोर्ट प्रकाशित करता है

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यूरोपीय आयोग ने 2020 के लिए प्रतिस्पर्धा नीति पर एक रिपोर्ट प्रकाशित की है, जिसमें पिछले साल की गई प्रमुख नीति और विधायी पहलों के साथ-साथ अपनाए गए निर्णयों का चयन भी प्रस्तुत किया गया है। 2020 में, यूरोपीय संघ की प्रतिस्पर्धा नीति ने स्वास्थ्य संबंधी आपात स्थिति के साथ-साथ नागरिकों की आजीविका पर इसके प्रभाव के संदर्भ में, कोरोनोवायरस प्रकोप का जवाब देने के लिए आयोग के प्रयासों में महत्वपूर्ण योगदान दिया। राज्य सहायता अस्थायी ढाँचा, संकट की शुरुआत में अपनाया गया, सदस्य राज्यों को कोरोनोवायरस महामारी के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राज्य सहायता नियमों के तहत पूर्ण लचीलेपन का उपयोग करने में सक्षम बनाता है। अविश्वास के क्षेत्र में, आयोग ने एक प्रकाशित किया संचार दवाओं और चिकित्सा उपकरणों जैसे आवश्यक कोरोनावायरस-संबंधित उत्पादों और सेवाओं की आपूर्ति की कमी को दूर करने के उद्देश्य से परियोजनाओं पर सहयोग करने वाली कंपनियों को मार्गदर्शन प्रदान करना।

इसके अलावा, बदली हुई कामकाजी परिस्थितियों से सामने आने वाली चुनौतियों के बावजूद, 2020 में, आयोग ने इस क्षेत्र में कई निर्णय लिए, जिनमें से तीन कार्टेल निर्णय और 5 अविश्वास प्रस्ताव थे। इसने एक भी लॉन्च किया है अविश्वास जांच यूरोपीय संघ में उपभोक्ता से संबंधित उत्पादों और सेवाओं के लिए इंटरनेट ऑफ थिंग्स (IoT) के क्षेत्र में। इसके अलावा विलय नियंत्रण के क्षेत्र में, आयोग ने 350 से अधिक विलय निर्णयों को अपनाया और 18 मामलों में हस्तक्षेप किया (जिसमें पहले चरण में प्रतिबद्धताओं के अधीन 13 विलय और दूसरे चरण के बाद उपचार के साथ 3 को मंजूरी दी गई)। आयोग ने एक के लिए एक प्रस्ताव भी अपनाया डिजिटल बाजार अधिनियम एकल बाजार में डिजिटल 'द्वारपाल' के रूप में कार्य करने वाले प्लेटफार्मों द्वारा कुछ व्यवहारों से उत्पन्न होने वाले नकारात्मक परिणामों को संबोधित करने के लिए, और प्रकाशित किया गया श्वेत पत्रआंतरिक बाजार में विदेशी सब्सिडी के विकृत प्रभावों से बेहतर ढंग से निपटने के लिए उपकरण और नीतियां विकसित करना। रिपोर्ट का पूरा पाठ (EN, FR, और DE और अन्य भाषाओं में उपलब्ध) और साथ में काम करने वाले कर्मचारी दस्तावेज़ (EN में उपलब्ध) उपलब्ध हैं यहाँ.

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आयोग ने फेसबुक मार्केटप्लेस की जांच शुरू की

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आज (4 जून) यूरोपीय आयोग ने यह आकलन करने के लिए एक औपचारिक जांच खोली है कि क्या फेसबुक ने यूरोपीय संघ के प्रतिस्पर्धा नियमों का उल्लंघन किया है, कैथरीन Feore लिखते हैं। 

ऑनलाइन वर्गीकृत विज्ञापन प्रदाता फेसबुक के माध्यम से अपनी सेवाओं का विज्ञापन करते हैं, साथ ही वे फेसबुक की अपनी ऑनलाइन वर्गीकृत विज्ञापन सेवा, 'फेसबुक मार्केटप्लेस' के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं। आयोग इस बात की जांच कर रहा है कि क्या फेसबुक ने फेसबुक पर विज्ञापन देते समय प्रतिस्पर्धी प्रदाताओं से प्राप्त डेटा का उपयोग करके फेसबुक मार्केटप्लेस को अनुचित प्रतिस्पर्धात्मक लाभ दिया होगा। 

औपचारिक जांच यह भी आकलन करेगी कि क्या फेसबुक अपनी ऑनलाइन वर्गीकृत विज्ञापन सेवा 'फेसबुक मार्केटप्लेस' को अपने सोशल नेटवर्क से जोड़ता है। आयोग इस बात की जांच करेगा कि जिस तरह से फेसबुक मार्केटप्लेस सोशल नेटवर्क में अंतर्निहित है, वह एक प्रकार का बंधन है जो इसे ग्राहकों तक पहुंचने में एक फायदा देता है। एक 'सोशल मार्केटप्लेस' के रूप में आप व्यापक प्रोफाइल, आपसी मित्र भी देख सकते हैं और फेसबुक मैसेंजर का उपयोग करके चैट कर सकते हैं, जो अन्य प्रदाताओं के लिए अलग हैं।

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आयोग बताता है कि लगभग तीन अरब लोग मासिक आधार पर फेसबुक का उपयोग करते हैं और लगभग सात मिलियन फर्म विज्ञापन करते हैं, फेसबुक के पास अपने सोशल नेटवर्क और उससे आगे के उपयोगकर्ताओं की गतिविधियों पर डेटा के विशाल समूह तक पहुंच है, जिससे यह विशिष्ट ग्राहक समूहों को लक्षित करने में सक्षम है। .

प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: "हम विस्तार से देखेंगे कि क्या फेसबुक को विशेष रूप से ऑनलाइन वर्गीकृत विज्ञापन क्षेत्र में अनुचित प्रतिस्पर्धात्मक लाभ है, जहां लोग हर दिन सामान खरीदते और बेचते हैं, और जहां फेसबुक उन कंपनियों के साथ भी प्रतिस्पर्धा करता है जिनसे यह डेटा एकत्र करता है। आज की डिजिटल अर्थव्यवस्था में, डेटा का उपयोग इस तरह से नहीं किया जाना चाहिए कि प्रतिस्पर्धा को विकृत करे।" 

यूके: 'हम यूरोपीय आयोग के साथ मिलकर काम करेंगे'

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यूके की प्रतिस्पर्धा और विपणन प्राधिकरण (सीएमए) ने भी इस क्षेत्र में फेसबुक की गतिविधियों की जांच शुरू की है। आयोग के प्रतियोगिता प्रवक्ता एरियाना पोडेस्टा ने कहा: "आयोग स्वतंत्र जांच विकसित होने पर यूके की प्रतिस्पर्धा और बाजार प्राधिकरण के साथ मिलकर काम करने की कोशिश करेगा।"

सीएमए के मुख्य कार्यकारी एंड्रिया कोसेली ने कहा: "हम यह आकलन करने के लिए फेसबुक के डेटा के उपयोग की पूरी तरह से जांच करने का इरादा रखते हैं कि क्या इसकी व्यावसायिक प्रथाएं इसे ऑनलाइन डेटिंग और वर्गीकृत विज्ञापन क्षेत्रों में अनुचित लाभ दे रही हैं।

"ऐसा कोई भी लाभ प्रतिस्पर्धी फर्मों के लिए नए और छोटे व्यवसायों सहित सफल होने के लिए कठिन बना सकता है, और ग्राहकों की पसंद को कम कर सकता है।

"हम यूरोपीय आयोग के साथ मिलकर काम करेंगे क्योंकि हम प्रत्येक इन मुद्दों की जांच करेंगे, साथ ही इन वैश्विक मुद्दों से निपटने के लिए अन्य एजेंसियों के साथ अपना समन्वय जारी रखेंगे।"

सीएमए ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि फेसबुक लॉगिन, जिसका उपयोग अन्य वेबसाइटों, ऐप और सेवाओं में अपने फेसबुक लॉग-इन विवरण का उपयोग करके साइन इन करने के लिए किया जा सकता है, का उपयोग फेसबुक की अपनी सेवाओं के लाभ के लिए किया जा सकता है। CMA 'फेसबुक डेटिंग' पर भी प्रकाश डालता है - एक डेटिंग प्रोफ़ाइल सेवा जिसे उसने 2020 में यूरोप में लॉन्च किया था।

फेसबुक के विज्ञापन बाजार डेटा के उपयोग की इस नई जांच से अलग, यूके की डिजिटल मार्केट यूनिट (डीएमयू) ने यह देखना शुरू कर दिया है कि आचार संहिता कैसे व्यवहार में डिजिटल प्लेटफॉर्म और छोटे व्यवसायों जैसे समूहों के बीच संबंधों को नियंत्रित करने के लिए काम कर सकती है, जो संभावित ग्राहकों तक पहुंचने के लिए इन प्लेटफार्मों पर भरोसा करें। 

डीएमयू 'छाया', गैर-सांविधिक रूप में चल रहा है, लंबित कानून जो इसे अपनी पूरी शक्तियां प्रदान करेगा। इससे आगे, सीएमए डिजिटल बाजारों में प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ताओं के हितों को बढ़ावा देने के लिए अपना काम जारी रखेगा, जिसमें आवश्यक होने पर प्रवर्तन कार्रवाई करना शामिल है।

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