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डिजिटल सेवा अधिनियम

डिजिटल सेवा अधिनियम के संभावित उल्लंघनों पर आयोग ने मेटा के खिलाफ कार्रवाई की

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यूरोपीय आयोग ने यह आकलन करने के लिए औपचारिक कार्यवाही शुरू की है कि क्या फेसबुक और इंस्टाग्राम के प्रदाता मेटा ने इसका उल्लंघन किया है डिजिटल सेवा अधिनियम (डीएसए). आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा कि “इस आयोग ने यूरोपीय नागरिकों को तीसरे देशों द्वारा लक्षित दुष्प्रचार और हेरफेर से बचाने के साधन बनाए हैं। अगर हमें नियमों के उल्लंघन का संदेह होता है तो हम कार्रवाई करते हैं। यह हर समय सच है, लेकिन विशेष रूप से लोकतांत्रिक चुनावों के समय में। बड़े डिजिटल प्लेटफार्मों को इसमें पर्याप्त संसाधन लगाने के अपने दायित्वों को पूरा करना चाहिए और आज का निर्णय दिखाता है कि हम अनुपालन को लेकर गंभीर हैं।''

संदिग्ध उल्लंघनों में मेटा की सेवाओं पर भ्रामक विज्ञापन और राजनीतिक सामग्री से संबंधित नीतियां और प्रथाएं शामिल हैं। वे यूरोपीय संसद के चुनावों से पहले एक प्रभावी तीसरे पक्ष के वास्तविक समय के नागरिक प्रवचन और चुनाव-निगरानी उपकरण की अनुपलब्धता पर भी चिंता व्यक्त करते हैं, मेटा द्वारा अपने वास्तविक समय के सार्वजनिक अंतर्दृष्टि उपकरण क्राउडटेंगल की पर्याप्त व्यवस्था के बिना निंदा की पृष्ठभूमि के खिलाफ। प्रतिस्थापन।

इसके अलावा, आयोग को संदेह है कि सेवाओं पर अवैध सामग्री को चिह्नित करने का तंत्र ("नोटिस-और-कार्रवाई") और साथ ही उपयोगकर्ता निवारण और आंतरिक शिकायत-तंत्र डिजिटल सेवा अधिनियम की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हैं और ये हैं शोधकर्ताओं के लिए सार्वजनिक रूप से उपलब्ध डेटा तक पहुँच के मेटा के प्रावधान में कमियाँ। कार्यवाही की शुरुआत सितंबर 2023 में मेटा द्वारा भेजी गई जोखिम मूल्यांकन रिपोर्ट के प्रारंभिक विश्लेषण पर आधारित है, सूचना के लिए आयोग के औपचारिक अनुरोधों पर मेटा के जवाब (पर) अवैध सामग्री और दुष्प्रचार, डेटा प्राप्त करनाविज्ञापन-रहित नीति के लिए सदस्यता और जनरेटिव ए.आई.), सार्वजनिक रूप से उपलब्ध रिपोर्ट और आयोग का अपना विश्लेषण।

डिजिटल युग के लिए आयोग के उपाध्यक्ष, मार्ग्रेट वेस्टेगर ने कहा, "अगर हम यह सुनिश्चित नहीं कर सकते कि हम ऑनलाइन देखी जाने वाली सामग्री पर भरोसा कर सकते हैं, तो एक जोखिम है कि हम किसी भी चीज़ पर विश्वास नहीं करेंगे।" “भ्रामक विज्ञापन हमारी ऑनलाइन बहस और अंततः उपभोक्ताओं और नागरिकों दोनों के अधिकारों के लिए जोखिम है। हमें संदेह है कि मेटा का मॉडरेशन अपर्याप्त है, इसमें विज्ञापनों और सामग्री मॉडरेशन प्रक्रियाओं की पारदर्शिता का अभाव है। इसलिए आज, हमने डिजिटल सेवा अधिनियम के अनुपालन का आकलन करने के लिए मेटा के खिलाफ कार्यवाही शुरू कर दी है।

वर्तमान कार्यवाही निम्नलिखित क्षेत्रों पर केंद्रित होगी:

  • भ्रामक विज्ञापन और दुष्प्रचार. आयोग को संदेह है कि मेटा यूरोपीय संघ में भ्रामक विज्ञापनों, दुष्प्रचार अभियानों और समन्वित अप्रामाणिक व्यवहार के प्रसार को संबोधित करने से संबंधित डीएसए दायित्वों का पालन नहीं करता है। ऐसी सामग्री का प्रसार नागरिक विमर्श, चुनावी प्रक्रियाओं और मौलिक अधिकारों के साथ-साथ उपभोक्ता संरक्षण के लिए खतरा पैदा कर सकता है।
  • राजनीतिक सामग्री की दृश्यता. आयोग को संदेह है कि मेटा की नीति 'राजनीतिक सामग्री दृष्टिकोण' से जुड़ी है, जो इंस्टाग्राम और फेसबुक के फ़ीड सहित अनुशंसा प्रणाली में राजनीतिक सामग्री को डिमोट करती है, जो डीएसए दायित्वों के अनुरूप नहीं है। जांच इस नीति की पारदर्शिता और उपयोगकर्ता निवारण दायित्वों के साथ-साथ नागरिक प्रवचन और चुनावी प्रक्रियाओं के जोखिमों का आकलन करने और उन्हें कम करने की आवश्यकताओं के साथ संगतता पर ध्यान केंद्रित करेगी।
  • यूरोपीय संसद के आगामी चुनावों और विभिन्न सदस्य राज्यों में अन्य चुनावों से पहले एक प्रभावी तृतीय-पक्ष वास्तविक समय नागरिक चर्चा और चुनाव-निगरानी उपकरण की अनुपलब्धता. मेटा "क्राउडटेंगल" को अस्वीकार करने की प्रक्रिया में है, जो एक सार्वजनिक अंतर्दृष्टि उपकरण है जो शोधकर्ताओं, पत्रकारों और नागरिक समाज द्वारा लाइव विज़ुअल डैशबोर्ड के माध्यम से वास्तविक समय में चुनाव-निगरानी को पर्याप्त प्रतिस्थापन के बिना सक्षम बनाता है। हालाँकि, जैसा कि आयोग के हालिया में परिलक्षित हुआ है चुनावी प्रक्रियाओं के लिए प्रणालीगत जोखिमों पर बहुत बड़े ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म के प्रदाताओं के लिए दिशानिर्देशचुनाव के समय में, ऐसे उपकरणों तक पहुंच का विस्तार किया जाना चाहिए। इसलिए आयोग को संदेह है कि, मेटा की निंदा और क्राउडटेंगल को योजनाबद्ध तरीके से बंद करने को ध्यान में रखते हुए, मेटा नागरिक प्रवचन और चुनावी प्रक्रियाओं और अन्य प्रणालीगत जोखिमों पर फेसबुक और इंस्टाग्राम के प्रभावों से संबंधित जोखिमों का परिश्रमपूर्वक आकलन करने और पर्याप्त रूप से कम करने में विफल रहा है। यूरोपीय संघ में मेटा के प्लेटफार्मों की पहुंच को देखते हुए (250 मिलियन से अधिक मासिक सक्रिय उपयोगकर्ताओं के लिए), और 6-9 जून 2024 को होने वाले यूरोपीय चुनावों और विभिन्न सदस्यों में होने वाले अन्य चुनावों की एक श्रृंखला के मद्देनजर राज्यों, इस तरह के अपमान के परिणामस्वरूप गलत और दुष्प्रचार ट्रैकिंग क्षमताओं, मतदाता हस्तक्षेप और दमन की पहचान, और तथ्य-जांचकर्ताओं, पत्रकारों और अन्य प्रासंगिक चुनावी को प्रदान की गई समग्र वास्तविक समय पारदर्शिता के संबंध में नागरिक प्रवचन और चुनावी प्रक्रियाओं को नुकसान हो सकता है। हितधारकों। आयोग क्षति की प्रकृति और आसन्नता के बारे में अपना आकलन सुरक्षित रखता है और उम्मीद करता है कि मेटा इस तरह का आकलन करने के लिए बिना किसी देरी के आवश्यक जानकारी प्रस्तुत करके आयोग के साथ सहयोग करेगा। आयोग को यह भी उम्मीद है कि मेटा अपनी सेवाओं पर होस्ट की गई सामग्री के वास्तविक समय के निगरानी उपकरणों तक शोधकर्ताओं, पत्रकारों और चुनाव अधिकारियों को पर्याप्त पहुंच प्रदान करके अपनी सेवा की प्रभावी वास्तविक समय सार्वजनिक जांच सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक कार्रवाई तेजी से करेगा। अनुरोध द्वारा मेटा से 5 कार्य दिवसों के भीतर सूचित करने के लिए भी कहा जाता है कि इस आशय के लिए क्या उपचारात्मक कार्रवाई की गई है। यदि उन कार्रवाइयों को अपर्याप्त समझा जाता है तो आयोग ने उपाय करने का अधिकार सुरक्षित रखा है। 
  • अवैध सामग्री को चिह्नित करने का तंत्र. आयोग को संदेह है कि मेटा का नोटिस और कार्रवाई तंत्र, जो उपयोगकर्ताओं को उसकी सेवाओं पर अवैध सामग्री की उपस्थिति को सूचित करने की अनुमति देता है, डीएसए दायित्वों का अनुपालन नहीं करता है। इसमें यह संदेह शामिल है कि वे आवश्यकताएं, जिनके लिए इस तंत्र तक पहुंच आसान होनी चाहिए और उपयोगकर्ता के अनुकूल होनी चाहिए, पूरी नहीं हुई हैं। साथ ही, आयोग को संदेह है कि मेटा ने सामग्री मॉडरेशन निर्णयों के खिलाफ शिकायतें दर्ज करने के लिए एक प्रभावी आंतरिक शिकायत-निपटान प्रणाली नहीं बनाई है।

यदि सिद्ध हो, तो ये विफलताएं अनुच्छेद 14(1), 16(1), 16(5), 16(6), 17(1), 20(1), 20(3), 24(5) का उल्लंघन होंगी। डीएसए की धारा 25(1), 34(1), 34(2), 35(1) और 40(12)। आयोग अब प्राथमिकता के तौर पर गहन जांच करेगा। औपचारिक कार्यवाही शुरू होने से इसके परिणाम पर पूर्व निर्णय नहीं लिया जाता है।

कार्यवाही की वर्तमान शुरुआत किसी भी अन्य कार्यवाही पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना है जिसे आयोग किसी अन्य आचरण पर शुरू करने का निर्णय ले सकता है जो डीएसए के तहत उल्लंघन हो सकता है।

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आंतरिक बाज़ार के आयुक्त, थियरी ब्रेटन ने कहा, "इंस्टाग्राम और फेसबुक जैसे सोशल मीडिया पर राय और सूचनाओं का तेज़ और व्यापक प्रसार महान अवसर प्रदान करता है।" “लेकिन ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म भी दुष्प्रचार के प्रसार और विदेशी हस्तक्षेप के प्रति संवेदनशील हैं, विशेष रूप से चुनावों से पहले। हम मेटा के खिलाफ औपचारिक उल्लंघन की कार्यवाही शुरू कर रहे हैं क्योंकि हमें संदेह है कि वे भ्रामक विज्ञापन और राजनीतिक सामग्री के संबंध में डीएसए दायित्वों का उल्लंघन कर रहे हैं, और शोधकर्ताओं, पत्रकारों और चुनाव हितधारकों को वास्तविक समय निगरानी उपकरण और अवैध सामग्री को चिह्नित करने के लिए प्रभावी तंत्र प्रदान करने में विफल रहे हैं। ”।

कार्यवाही के औपचारिक उद्घाटन के बाद, आयोग सबूत इकट्ठा करना जारी रखेगा, उदाहरण के लिए जानकारी के लिए अतिरिक्त अनुरोध भेजकर, साक्षात्कार या निरीक्षण आयोजित करके।

औपचारिक कार्यवाही शुरू होने से आयोग को अंतरिम उपाय और गैर-अनुपालन निर्णय जैसे आगे प्रवर्तन कदम उठाने का अधिकार मिलता है। आयोग को कार्यवाही में उठाए गए मुद्दों के समाधान के लिए मेटा द्वारा की गई प्रतिबद्धताओं को स्वीकार करने का भी अधिकार है। डीएसए औपचारिक कार्यवाही को समाप्त करने के लिए कोई कानूनी समय सीमा निर्धारित नहीं करता है। गहन जांच की अवधि कई कारकों पर निर्भर करती है, जिसमें मामले की जटिलता, संबंधित कंपनी किस हद तक आयोग के साथ सहयोग करती है और रक्षा के अधिकारों का प्रयोग शामिल है।

फेसबुक और इंस्टाग्राम थे बहुत बड़े ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म के रूप में नामित (वीएलओपी) 25 अप्रैल 2023 को ईयू के डिजिटल सेवा अधिनियम के तहत, क्योंकि इन दोनों के ईयू में 45 मिलियन से अधिक मासिक सक्रिय उपयोगकर्ता हैं। वीएलओपी के रूप में, अपने पदनाम से चार महीने बाद, यानी अगस्त 2023 के अंत में, फेसबुक और इंस्टाग्राम को डीएसए में निर्धारित दायित्वों की एक श्रृंखला का अनुपालन करना शुरू करना था।

17 फरवरी से डिजिटल सेवा अधिनियम लागू होता है ईयू में सभी ऑनलाइन मध्यस्थों के लिए।

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यूरोपीय संघ के रिपोर्टर विभिन्न प्रकार के बाहरी स्रोतों से लेख प्रकाशित करते हैं जो व्यापक दृष्टिकोणों को व्यक्त करते हैं। इन लेखों में ली गई स्थितियां जरूरी नहीं कि यूरोपीय संघ के रिपोर्टर की हों।
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