बाल यौन शोषण से लड़ना: आयोग ने बच्चों की सुरक्षा के लिए नए नियमों का प्रस्ताव रखा

आयोग है प्रस्ताव ऑनलाइन बाल यौन शोषण को रोकने और उसका मुकाबला करने के लिए नया यूरोपीय संघ कानून। अकेले 85 में दुनिया भर में बाल यौन शोषण को दर्शाने वाली 2021 मिलियन तस्वीरों और वीडियो के साथ, और कई अप्रतिबंधित होने के कारण, बाल यौन शोषण व्यापक है। COVID-19 महामारी ने इस मुद्दे को और बढ़ा दिया है, इंटरनेट वॉच फाउंडेशन ने पिछले वर्ष की तुलना में 64 में बाल यौन शोषण की पुष्टि की रिपोर्ट में 2021% की वृद्धि दर्ज की है। कंपनियों द्वारा स्वैच्छिक पहचान और रिपोर्टिंग पर आधारित वर्तमान प्रणाली बच्चों की पर्याप्त रूप से रक्षा करने के लिए अपर्याप्त साबित हुई है और किसी भी मामले में, वर्तमान में मौजूद अंतरिम समाधान के समाप्त होने के बाद यह संभव नहीं होगा। 95 में प्राप्त बाल यौन शोषण की सभी रिपोर्टों में से 2020% तक एक कंपनी से आई, इस बात के स्पष्ट प्रमाण के बावजूद कि समस्या केवल एक मंच पर मौजूद नहीं है।

बाल यौन शोषण के प्रयोजनों के लिए ऑनलाइन सेवाओं के दुरुपयोग को प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए, मजबूत शर्तों और सुरक्षा उपायों के साथ स्पष्ट नियमों की आवश्यकता है। प्रस्तावित नियम प्रदाताओं को उनकी सेवाओं पर बाल यौन शोषण सामग्री का पता लगाने, रिपोर्ट करने और हटाने के लिए बाध्य करेंगे। प्रदाताओं को अपनी सेवाओं के दुरुपयोग के जोखिम का आकलन करने और उसे कम करने की आवश्यकता होगी और किए गए उपाय उस जोखिम के अनुपात में होने चाहिए और मजबूत परिस्थितियों और सुरक्षा उपायों के अधीन होने चाहिए।

बाल यौन शोषण पर एक नया स्वतंत्र यूरोपीय संघ केंद्र (ईयू केंद्र) विशेषज्ञता के केंद्र के रूप में कार्य करके सेवा प्रदाताओं के प्रयासों की सुविधा प्रदान करेगा, पहचानी गई सामग्री पर विश्वसनीय जानकारी प्रदान करेगा, गलत रिपोर्ट की पहचान करने और उन्हें पहुंचने से रोकने के लिए प्रदाताओं से रिपोर्ट प्राप्त करेगा और उनका विश्लेषण करेगा। कानून प्रवर्तन, कानून प्रवर्तन कार्रवाई के लिए प्रासंगिक रिपोर्टों को तेजी से अग्रेषित करना और पीड़ितों को सहायता प्रदान करना।

नए नियम बच्चों को और अधिक दुर्व्यवहार से बचाने में मदद करेंगे, सामग्री को फिर से ऑनलाइन प्रदर्शित होने से रोकेंगे और अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाएंगे। उन नियमों में शामिल होंगे:

• अनिवार्य जोखिम मूल्यांकन और जोखिम कम करने के उपाय: होस्टिंग या पारस्परिक संचार सेवाओं के प्रदाताओं को इस जोखिम का आकलन करना होगा कि उनकी सेवाओं का दुरुपयोग बाल यौन शोषण सामग्री के प्रसार के लिए या बच्चों की याचना के लिए किया जाता है, जिसे ग्रूमिंग के रूप में जाना जाता है। प्रदाताओं को जोखिम कम करने के उपायों का भी प्रस्ताव करना होगा।
• डिटेक्शन ऑर्डर के आधार पर टारगेटेड डिटेक्शन दायित्व: सदस्य राज्यों को जोखिम मूल्यांकन की समीक्षा के लिए राष्ट्रीय अधिकारियों को नामित करने की आवश्यकता होगी। जहां ऐसे प्राधिकरण यह निर्धारित करते हैं कि एक महत्वपूर्ण जोखिम बना हुआ है, वे एक अदालत या एक स्वतंत्र राष्ट्रीय प्राधिकरण से ज्ञात या नई बाल यौन शोषण सामग्री या संवारने के लिए एक पता लगाने का आदेश जारी करने के लिए कह सकते हैं। पता लगाने के आदेश समय में सीमित हैं, एक विशिष्ट सेवा पर एक विशिष्ट प्रकार की सामग्री को लक्षित करते हैं।
• पता लगाने पर मजबूत सुरक्षा उपाय: जिन कंपनियों को पता लगाने का आदेश मिला है, वे केवल ईयू केंद्र द्वारा सत्यापित और प्रदान किए गए बाल यौन शोषण के संकेतकों का उपयोग करके सामग्री का पता लगाने में सक्षम होंगी। बाल यौन शोषण का पता लगाने के उद्देश्य से ही जांच तकनीकों का उपयोग किया जाना चाहिए। प्रदाताओं को ऐसी तकनीकों को तैनात करना होगा जो उद्योग में कला की स्थिति के अनुसार कम से कम गोपनीयता-घुसपैठ वाली हों, और जो कि झूठी सकारात्मकता की त्रुटि दर को अधिकतम संभव सीमा तक सीमित करती हैं।
• स्पष्ट रिपोर्टिंग दायित्व: जिन प्रदाताओं ने ऑनलाइन बाल यौन शोषण का पता लगाया है, उन्हें ईयू केंद्र को इसकी रिपोर्ट करनी होगी।
• प्रभावी निष्कासन: यदि बाल यौन शोषण सामग्री को तेजी से नहीं हटाया जाता है तो राष्ट्रीय प्राधिकरण निष्कासन आदेश जारी कर सकते हैं। इंटरनेट एक्सेस प्रदाताओं को उन छवियों और वीडियो तक पहुंच को अक्षम करने की भी आवश्यकता होगी, जिन्हें हटाया नहीं जा सकता, उदाहरण के लिए, क्योंकि वे गैर-सहकारी न्यायालयों में यूरोपीय संघ के बाहर होस्ट किए गए हैं।
• संवारने के जोखिम को कम करना: नियमों के लिए ऐप स्टोर की आवश्यकता होती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि बच्चे ऐसे ऐप डाउनलोड नहीं कर सकते हैं जो उन्हें बच्चों के आग्रह के उच्च जोखिम में उजागर कर सकते हैं।
• ठोस निरीक्षण तंत्र और न्यायिक निवारण: जांच के आदेश अदालतों या स्वतंत्र राष्ट्रीय प्राधिकरणों द्वारा जारी किए जाएंगे। गलत पहचान और रिपोर्टिंग के जोखिम को कम करने के लिए, EU केंद्र प्रदाताओं द्वारा संभावित ऑनलाइन बाल यौन शोषण की रिपोर्ट को कानून प्रवर्तन अधिकारियों और यूरोपोल के साथ साझा करने से पहले सत्यापित करेगा। प्रदाताओं और उपयोगकर्ताओं दोनों को अदालत में उन्हें प्रभावित करने वाले किसी भी उपाय को चुनौती देने का अधिकार होगा।

नई यूरोपीय संघ केंद्र समर्थन करेंगे:

• ऑनलाइन सेवा प्रदाता, विशेष रूप से बाल यौन शोषण का पता लगाने और प्रदाताओं से रिपोर्ट प्राप्त करने के लिए संकेतक प्रदान करके, जोखिम मूल्यांकन, पता लगाने, रिपोर्ट करने, हटाने और ऑनलाइन बाल यौन शोषण तक पहुंच को अक्षम करने के लिए अपने नए दायित्वों का पालन करने में;
• राष्ट्रीय कानून प्रवर्तन और यूरोपोल, प्रदाताओं से रिपोर्टों की समीक्षा करके यह सुनिश्चित करने के लिए कि वे गलती से प्रस्तुत नहीं किए गए हैं, और उन्हें कानून प्रवर्तन के लिए जल्दी से प्रसारित कर रहे हैं। यह बच्चों को दुर्व्यवहार की स्थितियों से बचाने और अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाने में मदद करेगा।
• सदस्य राज्य, पीड़ितों की रोकथाम और सहायता पर सर्वोत्तम प्रथाओं के लिए एक ज्ञान केंद्र के रूप में सेवा करके, साक्ष्य-आधारित दृष्टिकोण को बढ़ावा देते हैं।
• पीड़ितों को उनके दुर्व्यवहार को दर्शाने वाली सामग्री को नीचे उतारने में मदद करके।

आयोग आज के प्रस्ताव के साथ-साथ आगे भी रख रहा है बच्चों के लिए बेहतर इंटरनेट के लिए यूरोपीय रणनीति.

अगले चरण

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अब यूरोपीय संसद और परिषद को प्रस्ताव पर सहमत होना है।

एक बार अपनाए जाने के बाद, नया विनियमन वर्तमान को बदल देगा अंतरिम विनियमन.

डेमोक्रेसी एंड डेमोग्राफी के उपाध्यक्ष दुब्रावका सुइका ने कहा: "बच्चों के अधिकारों को ऑनलाइन और साथ ही ऑफ़लाइन बनाए रखना और उनकी रक्षा करना हमारे समाज की भलाई के लिए आवश्यक है। ऑनलाइन बाल यौन शोषण सामग्री बच्चों के प्रकट शारीरिक यौन शोषण का एक उत्पाद है। यह बेहद आपराधिक है। ऑनलाइन बाल यौन शोषण के बच्चों के लिए व्यापक, दीर्घकालिक परिणाम होते हैं और एक गहरा आघात छोड़ते हैं। कुछ, और कर सकते हैं, कभी ठीक नहीं हो सकते। अगर हम बच्चों की सुरक्षा के लिए मिलकर काम करें तो बाल यौन शोषण को रोका जा सकता है। हम बाल यौन शोषण को ऑफ़लाइन अनुमति नहीं देते हैं, इसलिए हमें इसे ऑनलाइन अनुमति नहीं देनी चाहिए।"

हमारे यूरोपियन वे ऑफ लाइफ को बढ़ावा देते हुए वाइस प्रेसिडेंट मार्गारीटिस शिनास ने कहा: "वेब पर प्रसारित होने वाली बाल यौन शोषण सामग्री की भारी मात्रा गूंगा है। और शर्मनाक रूप से, यूरोप इस सामग्री के अधिकांश के लिए वैश्विक केंद्र है। तो यह वास्तव में एक बहुत ही सवाल है अगर हम कार्रवाई नहीं करते हैं तो कौन करेगा? हम जिन नियमों का प्रस्ताव कर रहे हैं, वे सेवा प्रदाताओं के लिए अवैध बाल यौन शोषण सामग्री का पता लगाने और हटाने के लिए स्पष्ट, लक्षित और समानुपातिक दायित्वों को निर्धारित करते हैं। किन सेवाओं को करने की अनुमति दी जाएगी, उन्हें मजबूत सुरक्षा उपायों के साथ बहुत कसकर बंद कर दिया जाएगा। जगह में - हम केवल अवैध सामग्री के मार्करों के लिए एक प्रोग्राम स्कैनिंग के बारे में बात कर रहे हैं, उसी तरह साइबर सुरक्षा प्रोग्राम सुरक्षा उल्लंघनों के लिए निरंतर जांच चलाते हैं।"

गृह मामलों के आयुक्त यल्वा जोहानसन ने कहा: "वयस्कों के रूप में, बच्चों की रक्षा करना हमारा कर्तव्य है। बाल यौन शोषण एक वास्तविक और बढ़ता हुआ खतरा है: न केवल रिपोर्टों की संख्या बढ़ रही है, बल्कि ये रिपोर्टें आज छोटे बच्चों से संबंधित हैं। ये रिपोर्ट जांच शुरू करने और बच्चों को वास्तविक समय में चल रहे दुर्व्यवहार से बचाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। उदाहरण के लिए, एक ऑनलाइन सेवा प्रदाता की रिपोर्ट के आधार पर यूरोपोल-समर्थित जांच ने पूरे यूरोपीय संघ में पहचाने गए 146 से अधिक संदिग्धों के साथ दुनिया भर में 100 बच्चों को बचाया। बच्चों के यौन शोषण की छवियों और वीडियो को साझा करने से रोकने के लिए ऑनलाइन बाल यौन शोषण का पता लगाना, रिपोर्ट करना और हटाना भी तत्काल आवश्यक है, जो यौन शोषण समाप्त होने के वर्षों बाद पीड़ितों को अक्सर परेशान करता है। आज का प्रस्ताव कंपनियों के लिए बच्चों सहित सभी की गोपनीयता की गारंटी देने वाले मजबूत सुरक्षा उपायों के साथ, बच्चों के दुरुपयोग का पता लगाने और रिपोर्ट करने के लिए स्पष्ट दायित्व निर्धारित करता है।

पृष्ठभूमि

बाल यौन शोषण के खिलाफ लड़ाई आयोग की प्राथमिकता है। आजकल बड़े पैमाने पर बच्चों के यौन शोषण की तस्वीरें और वीडियो ऑनलाइन शेयर किए जाते हैं। 2021 में, यूएस नेशनल सेंटर फॉर मिसिंग एंड एक्सप्लॉइटेड चिल्ड्रेन को 29 मिलियन रिपोर्ट प्रस्तुत की गईं।

यूरोपीय संघ के स्तर पर सामंजस्यपूर्ण नियमों के अभाव में, सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म, गेमिंग सेवाएं, अन्य होस्टिंग और ऑनलाइन सेवा प्रदाता अलग-अलग नियमों का सामना करते हैं। कुछ प्रदाता अपनी सेवाओं पर बाल यौन शोषण सामग्री का पता लगाने, रिपोर्ट करने और हटाने के लिए स्वेच्छा से प्रौद्योगिकी का उपयोग करते हैं। हालाँकि, किए गए उपाय व्यापक रूप से भिन्न हैं और स्वैच्छिक कार्रवाई इस मुद्दे को हल करने के लिए अपर्याप्त साबित हुई है। यह प्रस्ताव डिजिटल सेवा अधिनियम पर आधारित है और इसे ऑनलाइन बाल यौन शोषण से उत्पन्न विशिष्ट चुनौतियों से निपटने के प्रावधानों के साथ पूरक करता है।

आज का प्रस्ताव जुलाई 2020 से इस प्रकार है बाल यौन शोषण के खिलाफ अधिक प्रभावी लड़ाई के लिए यूरोपीय संघ की रणनीति, जिसने पीड़ितों को रोकथाम, जांच और सहायता में सुधार करके, ऑफ़लाइन और ऑनलाइन दोनों तरह से बाल यौन शोषण के बढ़ते खतरे के लिए एक व्यापक प्रतिक्रिया निर्धारित की है। यह आयोग द्वारा अपना मार्च प्रस्तुत करने के बाद भी आता है बाल अधिकारों पर यूरोपीय संघ की रणनीति, जिसने ऑनलाइन दुर्व्यवहार सहित सभी प्रकार की हिंसा से बच्चों की सुरक्षा के लिए प्रबलित उपायों का प्रस्ताव किया।

अधिक जानकारी

क्यू एंड ए: बाल यौन शोषण से लड़ने के लिए नए नियम

तथ्य पत्रक

प्रस्ताव बाल यौन शोषण को रोकने और उसका मुकाबला करने के लिए नियम निर्धारित करने वाले विनियम के लिए

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