यूरोपीय संघ के पुनःशस्त्रीकरण के व्यावहारिक पहलू पेचीदा हैं

उर्सुला वॉन डेर लेयेन का यूरोपीय पुनः शस्त्रीकरण का प्रस्ताव यूरोप की सैन्य संरचना को बदलने के लिए एक परिवर्तनकारी प्रयास और नई भू-राजनीतिक वास्तविकताओं के प्रति प्रतिक्रिया दोनों का प्रतिनिधित्व करता है। सैन्य विस्तार के लिए 800 बिलियन यूरो अलग रखने वाला यह प्रस्ताव यूक्रेन में रूसी युद्ध और घटती अमेरिकी सुरक्षा गारंटी दोनों का जवाब है। हालाँकि, अपनी सभी भव्य बयानबाजी के बावजूद, इस पहल को वित्तीय समस्याओं के साथ-साथ राजनीतिक जटिलताओं और औद्योगिक बाधाओं से उत्पन्न कई व्यावहारिक चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जो इसकी परिचालन सफलता को काफी हद तक कमजोर कर सकती हैं, डॉ. इमरान खालिद लिखते हैं।

वह इस पहल को एक महत्वपूर्ण बिंदु के रूप में पहचानती हैं जो यूरोपीय रक्षा स्वतंत्रता - रणनीतिक स्वायत्तता स्थापित करती है। उनका दृष्टिकोण सम्मोहक है, लेकिन इसे वास्तविकता में अनुवाद करने के लिए कई आर्थिक, राजनीतिक और रसद बाधाओं को पार करना होगा। इस पहल का उद्देश्य यूरोपीय संघ की रक्षा उत्पादन क्षमताओं को विकसित करते हुए और सदस्य राज्यों के बीच सहयोगी खरीद पहल बनाते हुए अमेरिकी हथियारों पर निर्भरता को कम करना है। वॉन डेर लेयेन के अनुसार, यह रणनीति यूरोपीय सैन्य तैयारियों को बढ़ाएगी जबकि यूक्रेन को निरंतर हथियार वितरण प्रदान करेगी।

फिर भी, इस दृष्टिकोण की व्यावहारिकता की गारंटी नहीं है क्योंकि इसके लिए यूरोपीय संघ के भीतर महत्वपूर्ण संरचनात्मक और राजनीतिक बाधाओं को हल करने की आवश्यकता है। सबसे पहले, फंडिंग का सवाल है। यूरोपीय संघ ने भारी वित्तीय प्रतिबद्धताओं का वादा किया है, फिर भी यह अपने फंडिंग स्रोतों को निर्दिष्ट करने में विफल रहा है। यूरोपीय संघ के राजकोषीय नियमों से छूट के साथ-साथ पूंजी बाजारों के माध्यम से धन इकट्ठा करने की योजना को भारी प्रतिरोध का सामना करना पड़ रहा है। कई देशों को ऋण स्तरों से आर्थिक तनाव का सामना करना पड़ता है और इसलिए वे घरेलू कार्यक्रमों के बजाय सैन्य कार्यक्रमों पर अधिक खर्च करने पर आपत्ति जताते हैं। इतालवी सरकार ने ब्रुसेल्स द्वारा वित्त पर नियंत्रण करने के प्रति विरोध व्यक्त किया है, जबकि उसने पहले आम उधार प्लेटफार्मों की योजनाओं का समर्थन किया था।

यूरोपीय रक्षा का मौजूदा औद्योगिक ढांचा सफल क्रियान्वयन में एक बड़ी बाधा का प्रतिनिधित्व करता है। उनका तर्क है कि मौजूदा जरूरतों को पूरा करने के लिए, यूरोपीय रक्षा उत्पादन को "यूरोपीय खरीद" के माध्यम से मजबूत किया जाना चाहिए। लेकिन वह भूल जाती हैं कि यूरोपीय रक्षा निर्माताओं के पास अलग-अलग राष्ट्रीय नियमों और खरीद नीतियों के तहत खंडित संचालन हैं - उनकी योजना में उल्लिखित फास्ट-ट्रैक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए पर्याप्त उत्पादन क्षमता के बिना। वॉन डेर लेयेन यूरोप को घरेलू रक्षा उत्पादों को खरीदने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रेरित कर रहे हैं, लेकिन महाद्वीप के पास आक्रामक योजना के कार्यक्रमों को पूरा करने के लिए पर्याप्त रक्षा विनिर्माण क्षमता नहीं है।

संयुक्त राज्य अमेरिका को अपने समेकित और कुशल सैन्य-औद्योगिक परिसर से लाभ मिलता है क्योंकि इसके रक्षा निर्माता एक एकीकृत ढांचे के तहत काम करते हैं। यूरोप के रक्षा निर्माता विभिन्न राष्ट्रीय नियमों और खरीद प्रक्रियाओं के तहत काम करते हैं जो एक दूसरे से भिन्न हैं। उत्पादन का विस्तार करने के लिए अभूतपूर्व समन्वय, दीर्घकालिक वित्तीय गारंटी और नौकरशाही जड़ता पर काबू पाने की आवश्यकता होगी जिसने लंबे समय से यूरोपीय रक्षा पहलों को प्रभावित किया है। फिर राजनीतिक सामंजस्य का मुद्दा है, जो एक महत्वपूर्ण समस्या का प्रतिनिधित्व करता है। यूरोपीय रक्षा आयुक्त ने यूरोपीय एकता पर जोर दिया है, फिर भी सदस्य राज्यों के बीच राजनीतिक विभाजन पहले ही उभर चुके हैं। हंगरी और स्लोवाकिया की रूस-मित्र सरकारें रूसी आक्रामकता के बावजूद यूक्रेन के हथियारों की डिलीवरी को रोक रही हैं।

यूरोपीय संघ और हंगरी के बीच मौजूदा सैन्य सहायता गतिरोध लगातार वैचारिक विभाजन को दर्शाता है जो ब्लॉक को एकीकृत इकाई के रूप में कार्य करने से रोकता है। साइबर सुरक्षा और जलवायु क्रियाओं को शामिल करने के लिए स्पेन द्वारा "रक्षा" परिभाषा के विस्तार को शीर्ष यूरोपीय संघ के अधिकारियों से कड़ा विरोध मिला है, जो इसे "रक्षा-धोखा" कहते हैं। सदस्य राज्यों के बीच राजनीतिक असहमति पर्याप्त कार्यान्वयन बाधाओं को इंगित करती है जो पुनः शस्त्रीकरण योजना की सफलता को खतरे में डालती है। वॉन डेर लेयेन की रणनीति की मुख्य समस्या उनके इस विश्वास से उभरती है कि यूरोप एक विश्वसनीय सैन्य-औद्योगिक आधार का निर्माण कर सकता है, साथ ही यह यूक्रेन को युद्ध समर्थन भी प्रदान करता है। एक संयुक्त यूरोपीय संघ-यूक्रेन रक्षा समन्वय तंत्र प्रस्तावित किया गया है जो कीव को यूरोपीय रक्षा आपूर्ति श्रृंखला में एकीकृत करेगा। यूक्रेन में सैन्य उत्पादन नवाचार प्रभावशाली रहा है, फिर भी इसके रक्षा क्षेत्र को त्वरित गति से यूरोपीय बाजारों से जोड़ना एक बड़ी जटिल चुनौती पैदा करेगा।

गुणवत्ता आश्वासन प्रोटोकॉल और सुरक्षा जांच प्रक्रियाओं के साथ-साथ मानकीकरण प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन तब आवश्यक हो जाएगा जब व्यवहार में प्रभावी युद्धकालीन समन्वय प्राप्त करना मुश्किल साबित होगा। इसके अलावा, वॉन डेर लेयेन के दृष्टिकोण से एक वैचारिक पूर्वाग्रह का पता चलता है - जो व्यावहारिक विचारों की कीमत पर यूरोपीय रणनीतिक स्वायत्तता को प्राथमिकता देता है। ट्रम्प के व्हाइट हाउस में लौटने के बाद मौजूदा राजनीतिक माहौल ने यूरोपीय राजनेताओं की अमेरिकी सैन्य सहायता पर निर्भरता कम करने की इच्छा को बढ़ा दिया है। लेकिन अमेरिकी रक्षा प्रौद्योगिकियों और खरीद नेटवर्क से तत्काल अलगाव फिलहाल अव्यावहारिक है।

यूरोपीय सैन्य अवसंरचना का अधिकांश हिस्सा अमेरिकी रक्षा प्रणालियों पर बहुत अधिक निर्भर करता है, जिससे यूरोपीय रक्षा स्वतंत्रता की स्थापना एक ऐसी प्रक्रिया बन जाती है जिसके लिए कुछ वर्षों के बजाय कई दशकों की आवश्यकता होगी। जाहिर है, यह योजना अपनी मौजूदा चुनौतियों के बावजूद कई स्पष्ट लाभ भी प्रस्तुत करती है। इस पहल के माध्यम से यूरोपीय रक्षा उद्योग का विकास रोजगार के अवसर पैदा करके और तकनीकी विकास को आगे बढ़ाकर आर्थिक लाभ पैदा करेगा। संयुक्त खरीद दृष्टिकोण परिचालन दक्षता और वित्तीय बचत को बढ़ाएगा जबकि डुप्लिकेट और अक्षम राष्ट्रीय रक्षा नीतियों के साथ मौजूदा समस्याओं का समाधान करेगा। संयुक्त राज्य अमेरिका पर यूरोपीय निर्भरता को कम करने की पहल वर्तमान भू-राजनीतिक पैटर्न से मेल खाती है क्योंकि यूरोपीय राष्ट्र भविष्य की अमेरिकी सुरक्षा प्रतिबद्धताओं के बारे में अनिश्चित हैं।

फिर भी, यूरोपीय पुनः शस्त्रीकरण पहल, अपने वर्तमान स्वरूप में, एक साहसी लेकिन बहुत ही दोषपूर्ण प्रयास है। यूरोपीय रक्षा का निर्माण करने की इच्छा के पीछे एक वैध कारण है, लेकिन यह योजना संचालनात्मक रूप से उन्मुख होने की तुलना में राजनीति से अधिक उन्मुख प्रतीत होती है। यदि वित्तीय, औद्योगिक और राजनीतिक बाधाओं से निपटने के कोई व्यावहारिक तरीके नहीं हैं, तो यह एक और भव्य यूरोपीय दृष्टिकोण होगा जो वास्तविकता के सामने ढह जाएगा। यूरोपीय नेताओं की चुनौती केवल उदार व्यय की घोषणाएँ करना नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करना है कि ये योजनाएँ वास्तविक सैन्य क्षमताओं में परिवर्तित हो जाएँ। यदि वॉन डेर लेयेन की रणनीति सफल होनी है, तो केवल भव्य बयान देना ही पर्याप्त नहीं होगा, यूरोप में रक्षा सहयोग, खरीद और रणनीतिक योजना कैसे की जाती है, इस पर मौलिक पुनर्विचार की आवश्यकता है। वॉन डेर लेयेन की रणनीति की सफलता के लिए खरीद विधियों और रणनीतिक योजना दृष्टिकोणों के साथ-साथ यूरोपीय रक्षा सहयोग में मौलिक परिवर्तन की आवश्यकता है।

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