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केंद्रीय प्रतिपक्ष विनियामक शासनों के लिए पहले 'समतुल्यता' के फैसले को अपनाया
यूरोपीय आयोग ने आज (30 अक्टूबर) ऑस्ट्रेलिया, हांगकांग, जापान और सिंगापुर में केंद्रीय समकक्षों (सीसीपी) की नियामक व्यवस्थाओं के लिए अपना पहला 'समतुल्यता' निर्णय अपनाया है।
इन तीसरे देश के न्यायक्षेत्रों में सीसीपी यूरोपीय संघ में मान्यता प्राप्त करने में सक्षम होंगे, और इसलिए बाजार सहभागियों द्वारा यूरोपीय संघ के कानून के अनुसार मानकीकृत ओटीसी डेरिवेटिव को साफ़ करने के लिए उपयोग किया जा सकता है, जबकि वे पूरी तरह से अपने गृह क्षेत्राधिकार के विनियमन और पर्यवेक्षण के अधीन रहेंगे। यद्यपि नियम विवरण में भिन्न हो सकते हैं, अंतरराष्ट्रीय नियामक सीसीपी के उपयोग को बढ़ावा देकर वित्तीय स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए समान उद्देश्यों का पालन कर रहे हैं जो मजबूत विवेकपूर्ण आवश्यकताओं के अधीन हैं। सम्मान के उपयोग के माध्यम से, जैसा कि जी20 द्वारा सहमति व्यक्त की गई है, नियामक अंतराल, दोहराव, संघर्ष और विसंगतियां जो नियामक मध्यस्थता और बाजार विखंडन का कारण बन सकती हैं, सीमित हैं।
आंतरिक बाज़ार और सेवाओं के लिए ज़िम्मेदार उपाध्यक्ष मिशेल बार्नियर ने कहा: “वैश्विक स्तर पर सहमत डेरिवेटिव बाजारों के सुधार - सभी वित्तीय सेवाओं के सुधारों की तरह - केवल अंतरराष्ट्रीय बाजारों में काम करेंगे यदि नियामक और पर्यवेक्षक एक-दूसरे पर भरोसा करते हैं। आज के निर्णयों से पता चलता है कि यूरोपीय संघ तीसरे देशों के नियामक ढांचे को स्थगित करने को तैयार है, यदि वे यूरोपीय संघ के नियमों के समान उद्देश्यों को पूरा करते हैं। हम बारह अतिरिक्त न्यायक्षेत्रों के आकलन पर समानांतर रूप से काम कर रहे हैं और उन आकलन को अंतिम रूप देना सर्वोच्च प्राथमिकता है। इसमें संयुक्त राज्य अमेरिका भी शामिल है: हम एसईसी और सीएफटीसी दोनों में अपने सहयोगियों के साथ घनिष्ठ और निरंतर बातचीत में हैं क्योंकि हम उनके संबंधित शासनों के बारे में अपना आकलन विकसित करते हैं और सम्मान के लिए उनके दृष्टिकोण पर चर्चा करते हैं।
यदि किसी तीसरे देश का सीसीपी यूरोपीय आयोग से मान्यता चाहता है तो यूरोपीय आयोग समकक्षता के लिए अपना मूल्यांकन शुरू करता है यूरोपीय प्रतिभूति और बाजार प्राधिकरण (एस्मा). परिणाम आधारित दृष्टिकोण का उपयोग करके समतुल्यता मूल्यांकन किया जाता है। इसके लिए आवश्यक है कि तीसरे देश में लागू प्रासंगिक नियम यूरोपीय संघ के समान उद्देश्यों को पूरा करें, यानी प्रणालीगत जोखिम में कमी के माध्यम से वित्तीय स्थिरता को बढ़ावा देने वाला एक मजबूत सीसीपी ढांचा। इसका मतलब यह नहीं है कि तीसरे देश में भी समान नियम लागू होने जरूरी हैं।
यह मूल्यांकन तीसरे देश के नियामकों के सहयोग से किया जाता है। यदि समतुल्यता का निर्धारण किया जाता है, तो इसे यूरोपीय बाजार अवसंरचना विनियमन (ईएमआईआर) के अनुच्छेद 25(6) के अनुसार कानूनी रूप से बाध्यकारी कार्यान्वयन अधिनियम के माध्यम से प्रभावी किया जाएगा।विनियमन (ईयू) संख्या 648/2012).
पृष्ठभूमि
यूरोपीय संघ के बाहर स्थापित एक केंद्रीय प्रतिपक्ष (सीसीपी) यूरोपीय संघ के समाशोधन सदस्यों और व्यापारिक स्थानों को समाशोधन सेवाएं प्रदान कर सकता है जहां इसे ईएमआईआर के अनुच्छेद 25 में निर्धारित शर्तों के अनुसार मान्यता दी गई है।
जिन सीसीपी को ईएमआईआर प्रक्रिया के तहत मान्यता दी गई है, उन्हें पूरे यूरोपीय संघ में योग्य सीसीपी (क्यूसीसीपी) का दर्जा भी प्राप्त होगा। विनियमन (ईयू) संख्या 575/2013 (सीआरआर)।). अंत में, ईएमआईआर प्रक्रिया के तहत मान्यता प्राप्त सीसीपी का उपयोग यूरोपीय संघ के समकक्षों द्वारा यूरोपीय संघ के कानून के तहत अपने अनिवार्य समाशोधन दायित्वों को पूरा करने के लिए किया जा सकता है।
मान्यता प्राप्त करने के इच्छुक गैर-ईयू सीसीपी को यूरोपीय प्रतिभूति और बाजार प्राधिकरण (ईएसएमए) पर आवेदन करना होगा और मान्यता के लिए जिन शर्तों की जांच की जानी चाहिए वे हैं:
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यूरोपीय आयोग ने तीसरे देश में सीसीपी पर लागू नियामक ढांचे के संबंध में एक सकारात्मक तुल्यता निर्णय अपनाया है। यह मान्यता की प्राथमिक शर्त है. यूरोपीय आयोग तीसरे देश में सीसीपी पर लागू आवश्यकताओं का आकलन करेगा। यदि आवश्यकताएँ प्रणालीगत जोखिम में कमी के संदर्भ में समान नियामक परिणाम प्राप्त करती हैं, तो यूरोपीय आयोग तुल्यता निर्धारित कर सकता है।
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प्रश्न में केंद्रीय प्रतिपक्ष उपरोक्त शर्त के तहत समकक्ष निर्धारित नियामक ढांचे के अनुसार अधिकृत और पर्यवेक्षण किया जाता है। जब सीसीपी मान्यता के लिए आवेदन करेगा तो ईएसएमए इसकी जांच करेगा।
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सीसीपी किसी तीसरे देश में स्थापित या अधिकृत है जिसे तीसरे देश के सदस्य राज्यों के बीच आम समझ में निर्धारित मानदंडों के अनुसार धन-शोधन विरोधी और आतंकवाद के वित्तपोषण से निपटने के लिए संघ के समकक्ष प्रणालियों के रूप में माना जाता है। -देश तुल्यता के अंतर्गत निर्देशक 2005 / 60 / चुनाव आयोग मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण के उद्देश्य से वित्तीय प्रणाली के उपयोग की रोकथाम पर।
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ईएसएमए और संबंधित तीसरे देश के पर्यवेक्षी अधिकारियों के बीच पर्यवेक्षी व्यवस्था और सूचना के आदान-प्रदान/अधिसूचना को कवर करने के लिए सहयोग व्यवस्था स्थापित की गई है।
ईएसएमए प्रक्रिया के इस हिस्से को सीसीपी के संबंधित नियामकों के साथ शुरू करेगा जिन्होंने मान्यता के लिए आवेदन किया है।
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