सिनेमा
राज्य सहायता: आयोग ने नए फिल्म समर्थन नियम अपनाए
यूरोपीय आयोग ने फिल्मों और अन्य ऑडियो-विज़ुअल कार्यों के पक्ष में यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के सदस्य राज्यों की सहायता योजनाओं के मूल्यांकन के लिए संशोधित मानदंड अपनाए हैं। नया सिनेमा संचार गतिविधियों के व्यापक दायरे के लिए सहायता की अनुमति देता है, समर्थन के योग्य सांस्कृतिक गतिविधियों को परिभाषित करने में सदस्य राज्यों के विवेक पर प्रकाश डालता है, सीमा पार प्रस्तुतियों को अधिक सहायता देने की संभावना का परिचय देता है और फिल्म विरासत को बढ़ावा देता है। आयोग ने सदस्य राज्यों और हितधारकों के तीन सार्वजनिक परामर्शों के दौरान प्राप्त टिप्पणियों को ध्यान में रखा।
आयोग के उपाध्यक्ष जोकिन अल्मुनिया (चित्र) ने कहा: "इन संशोधित नियमों का उद्देश्य यूरोपीय संघ में हर जगह सांस्कृतिक विविधता को संरक्षित करते हुए यूरोप में जीवंत ऑडियो-विजुअल निर्माण को प्रोत्साहित करना है। वे सदस्य राज्यों द्वारा दिए गए राज्य समर्थन के लिए एक सामान्य यूरोपीय संघ ढांचा प्रदान करते हैं जो यूरोपीय आयाम को ध्यान में रखता है। ऑडियो-विज़ुअल क्षेत्र की और इसकी निरंतर व्यवहार्यता और प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करना चाहता है।"
नए नियम 2001 सिनेमा संचार का दायरा बढ़ाते हैं (देखें)। आईपी / 01 / 1326), जो केवल फिल्म निर्माण के लिए राज्य सहायता पर लागू होता है, जिसमें अवधारणा से लेकर दर्शकों तक वितरण तक दृश्य-श्रव्य कार्य के सभी चरण शामिल होते हैं। किसी फिल्म को दी जाने वाली सहायता की तीव्रता सैद्धांतिक रूप से उत्पादन बजट के 50% तक सीमित है। वितरण और प्रचार लागत को समान सहायता तीव्रता से समर्थित किया जा सकता है। हालाँकि, एक से अधिक सदस्य राज्यों द्वारा वित्त पोषित सह-उत्पादन को अब उत्पादन बजट के 60% तक की सहायता मिल सकती है। इसके विपरीत, जैसा कि प्रत्येक सदस्य राज्य द्वारा सहायकता सिद्धांत के अनुसार परिभाषित किया गया है, पटकथा लेखन या फिल्म परियोजना विकास, या कठिन ऑडियो-विज़ुअल कार्यों के लिए सहायता की कोई सीमा नहीं है।
नए नियमों के तहत, सदस्य राज्यों को अभी भी दृश्य-श्रव्य सहायता उपायों के लाभार्थियों पर क्षेत्रीय खर्च की शर्तें लगाने की अनुमति है। दरअसल, ईयू एकल बाजार के नियमों पर इस तरह का प्रतिबंध सांस्कृतिक विविधता को बढ़ावा देने के लिए उचित है जिसके लिए राष्ट्रीय या स्थानीय स्तर पर उद्योग के संसाधनों और जानकारी के संरक्षण की आवश्यकता होती है। संशोधित नियम यह सुनिश्चित करते हैं कि ऐसे क्षेत्रीय दायित्व इन उद्देश्यों के अनुपात में बने रहें। विशेष रूप से, सदस्य राज्यों को यह आवश्यक हो सकता है कि दी गई सहायता राशि का 160% उनके क्षेत्र में खर्च किया जाए। सदस्य राज्यों को दी गई सहायता राशि से स्वतंत्र रूप से यह भी आवश्यकता हो सकती है कि सहायता प्राप्त करने की शर्त के रूप में उनके क्षेत्र में न्यूनतम स्तर की उत्पादन गतिविधि की जाए। यह कभी भी उत्पादन बजट के 50% से अधिक नहीं हो सकता। सभी स्थितियों में, पहले की तरह, कोई भी क्षेत्रीय व्यय दायित्व कभी भी उत्पादन बजट के 80% से अधिक नहीं हो सकता।
नया सिनेमा संचार यूरोपीय फिल्मों के संग्रह, संरक्षण और पहुंच से जुड़े फिल्म विरासत उद्देश्यों के महत्व पर भी जोर देता है। सदस्य राज्यों को उत्पादकों को संरक्षण और निर्दिष्ट गैर-व्यावसायिक उपयोग के लिए सहायता प्राप्त कार्यों की एक प्रति जमा करने के लिए प्रोत्साहित और समर्थन करना चाहिए।
सदस्य देशों को दो साल के भीतर अपनी मौजूदा सहायता योजनाओं को इस संचार के अनुरूप लाना चाहिए।
पृष्ठभूमि
सदस्य राज्य फिल्म समर्थन में प्रति वर्ष अनुमानित €3 बिलियन प्रदान करते हैं: अनुदान और आसान ऋण में €2 बिलियन, और कर प्रोत्साहन में €1 बिलियन। इसका लगभग 80% हिस्सा फिल्म निर्माण के लिए है। फ़्रांस, यूके, जर्मनी, इटली और स्पेन इस सहायता का अधिकांश हिस्सा प्रदान करते हैं।
राज्य सहायता मूल्यांकन मानदंड जो 2001 से लागू किए गए थे, 31 दिसंबर 2012 को समाप्त हो गए। उस तारीख के बाद, आयोग ने कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 107 (3) (डी) के आधार पर सीधे नई फिल्म समर्थन योजनाओं का आकलन करना जारी रखा। यूरोपीय संघ जो सांस्कृतिक उद्देश्यों के लिए सहायता की अनुमति देता है। जहां संभव हो, आयोग ने 2001 सिनेमा कम्युनिकेशन पर आधारित अपनी स्थापित केस प्रैक्टिस पर भी भरोसा किया।
नया सिनेमा संचार क्रमशः 2011, 2012 और 2013 में आयोजित तीन सार्वजनिक परामर्शों के दौरान प्राप्त योगदान को दर्शाता है (देखें) आईपी / 13 / 388, आईपी / 12 / 245, ज्ञापन / 12 / 186, आईपी / 11 / 757 और परामर्श पृष्ठ).
यह भी देखें ज्ञापन / 13 / 993.
न्यू सिनेमा कम्युनिकेशन का पूरा पाठ है यहां उपलब्ध है। इंटरनेट पर और आधिकारिक जर्नल में राज्य सहायता के फैसलों की नई प्रकाशनों में सूचीबद्ध हैं राज्य सहायता साप्ताहिक ई-समाचार.
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