न्याय आयुक्त मार्टीन रीचर्ट्स: 'भूल जाने का अधिकार और यूरोपीय संघ डेटा संरक्षण सुधार: हमें विकृत बहस के माध्यम से क्यों देखना चाहिए और जल्द ही मजबूत नए नियम अपनाना चाहिए'

ल्योन, फ़्रांस 18 अगस्त 2014

"जैसे ही डेटा संरक्षण सुधार पर काम ने गति और तात्कालिकता पकड़ ली है, आलोचक काम में नई बाधा डालने का प्रयास कर रहे हैं। वे भूलने के अधिकार पर यूरोपीय न्यायालय के हालिया फैसले का उपयोग कमजोर करने की कोशिश कर रहे हैं हमारा सुधार। उन्होंने इसे गलत समझा है। और मैं उन्हें हमारी कंपनियों के लिए डिजिटल एकल बाजार खोलने और हमारे नागरिकों के लिए मजबूत सुरक्षा स्थापित करने से रोकने के लिए इस महत्वपूर्ण फैसले का दुरुपयोग नहीं करने दूंगा।

"यह निर्णय लोगों या संगठनों को वेब से सामग्री को केवल इसलिए हटाने की अनुमति नहीं देता है क्योंकि उन्हें यह असुविधाजनक लगता है। यह इससे बहुत दूर है। यह इंटरनेट उपयोगकर्ताओं के वैध हितों और नागरिकों के मौलिक अधिकारों के बीच संतुलन की मांग करता है। एक संतुलन जिसे प्रत्येक मामले में खोजना होगा।

"गूगल जैसे सर्च इंजन और अन्य प्रभावित कंपनियां जोर-शोर से शिकायत करती हैं। लेकिन उन्हें यह याद रखना चाहिए: नागरिकों के व्यक्तिगत डेटा को संभालने से उन्हें बहुत बड़ा आर्थिक लाभ होता है। यह जिम्मेदारी भी लाता है। ये एक ही सिक्के के दो पहलू हैं, आप इसके बिना एक भी नहीं पा सकते अन्य।

"अदालत के फैसले की तरह, सुधार अधिकारों का उचित संतुलन चाहता है: यह नागरिकों को अभिव्यक्ति और मीडिया की स्वतंत्रता की स्पष्ट रूप से रक्षा करते हुए अपने व्यक्तिगत डेटा को प्रबंधित करने का अधिकार देता है। जो लोग अधिकार की विकृत धारणाओं का उपयोग करने की कोशिश करते हैं उन्हें बदनाम करने के लिए भुला दिया जाएगा सुधार प्रस्ताव झूठे साबित हो रहे हैं। हमें इसके झांसे में नहीं आना चाहिए। वास्तव में, हमें यह सुनिश्चित करने के लिए कड़ी मेहनत करते रहना चाहिए कि नए नियम जल्द से जल्द अपनाए जाएं। यूरोप को आर्थिक विकास और रोजगार सृजन को पुनर्जीवित करने के लिए तत्काल उनकी आवश्यकता है। और उन्हें इसकी आवश्यकता है सुनिश्चित करें कि उसके नागरिकों के अधिकारों को बरकरार रखा जाए और उनकी रक्षा की जाए।

"डेटा सुरक्षा सुधार पर बातचीत ढाई साल से अधिक समय से चल रही है। उन्होंने अच्छी प्रगति की है। लेकिन अभी और काम किया जाना बाकी है। राज्य के प्रमुखों और सरकार ने कई बार बातचीत को जल्द पूरा करने के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया है।" जून के अंत में यूरोपीय परिषद में, उन्होंने "2015 तक एक मजबूत ईयू सामान्य डेटा संरक्षण ढांचे" को अपनाने के महत्व की पुष्टि की।

"मैं सदस्य देशों से आग्रह करता हूं: इस लक्ष्य पर टिके रहें। महत्वाकांक्षी बनें और यूरोप को आवश्यक डेटा सुरक्षा नियम देने में मदद करें। दुनिया हमारा इंतजार नहीं करेगी।

विज्ञापन

"प्रिय देवियों और सज्जनों,

"मैं आपके साथ यहां आकर बहुत खुश हूं। जिस समय आपने मुझे इस सम्मेलन में आमंत्रित किया था, आपने निश्चित रूप से कल्पना नहीं की थी कि मैं आपको न्याय, मौलिक अधिकार और नागरिकता के लिए आयुक्त के रूप में संबोधित करूंगा। मैंने भी नहीं किया था!"

"यह कितना सुविधाजनक है कि इस नई भूमिका ने मुझे एक बड़े यूरोपीय प्रोजेक्ट की जिम्मेदारी दी है जो आपके लिए बहुत महत्वपूर्ण है। इसलिए मैं आज आपको कुछ जानकारी दे सकता हूं कि हम कितना आगे आ गए हैं - और अभी भी हमसे आगे क्या है। मैं बेशक, व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा पर यूरोपीय संघ के नियमों में सुधार के बारे में बात हो रही है।

"यूरोपीय आयोग पिछले कुछ समय से एक मजबूत, आधुनिक ढांचे के लिए काम कर रहा है - यह एडवर्ड स्नोडेन से बहुत पहले शुरू हुआ था और जासूसी खुलासों की बाढ़ ने डेटा सुरक्षा को फैशनेबल बना दिया था। मेरे पूर्ववर्ती विवियन रेडिंग ने इस सुधार को आगे बढ़ाने के लिए कड़ी मेहनत की, और मैं दृढ़ हूं इस प्रयास को जारी रखने के लिए.

"शुक्र है, यूरोपीय संसद ने इस सुधार के महत्व को बहुत पहले ही पहचान लिया था। इसने आयोग के प्रस्तावों का समर्थन करते हुए एक व्यापक समझौता किया। सदस्य राज्य धीमे रहे हैं। लेकिन उन्होंने - देर से ही सही - कई महत्वपूर्ण सिद्धांतों पर सहमति जताते हुए आगे बढ़ना शुरू कर दिया है .

"लेकिन जैसे ही इस सुधार पर काम ने गति और तात्कालिकता पकड़ ली है, आलोचक काम में नई बाधा डालने का प्रयास कर रहे हैं। वे भूलने के अधिकार पर यूरोपीय न्यायालय के हालिया फैसले का उपयोग हमारे को कमजोर करने के लिए करने की कोशिश कर रहे हैं। सुधार। उन्होंने इसे गलत समझा है। और मैं उन्हें हमारी कंपनियों के लिए डिजिटल एकल बाजार खोलने और हमारे नागरिकों के लिए मजबूत सुरक्षा स्थापित करने से रोकने के लिए इस महत्वपूर्ण फैसले का दुरुपयोग नहीं करने दूंगा।

"आज मैं आपसे इसी बारे में बात करना चाहता हूं: फैसला और उसके निहितार्थ (1), हमारे डेटा संरक्षण सुधार से व्यापार के लिए जो अवसर पैदा होंगे (2) और वे लाभ जो हम सभी यूरोपीय नागरिकों के मौलिक अधिकार की रक्षा से प्राप्त करेंगे। 'उनके व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा और उनके विश्वास के पुनर्निर्माण के लिए (3)।

गूगल और भूल जाने का अधिकार: तथ्यों को कल्पना से अलग करना

"सबसे पहले, फैसला। यह एक बड़ी हलचल पैदा कर रहा है, कई आलोचकों ने इंटरनेट पर सेंसरशिप की संभावना जताई है। दावा है कि फैसले और इसके निहितार्थ अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और स्वतंत्रता के उल्लंघन को प्रोत्साहित कर रहे हैं। मीडिया आपमें से कई लोगों को चिंतित कर रहा है। एक ऐसे व्यक्ति के रूप में जो इतने लंबे समय से प्रकाशन में शामिल है, मैं इसे अच्छी तरह से समझता हूं।

"लेकिन हमें इस शोर-शराबे से भ्रमित नहीं होना चाहिए। फैसले के एक गंभीर विश्लेषण से पता चलता है कि यह वास्तव में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता जैसे अन्य मौलिक अधिकारों को पछाड़कर भुला दिए जाने के अधिकार को "सुपर राइट" तक नहीं बढ़ाता है।

"न्यायालय ने वास्तव में भूल जाने के अधिकार पर क्या कहा? इसमें कहा गया है कि व्यक्तियों को खोज इंजन चलाने वाली कंपनियों से उनके बारे में व्यक्तिगत जानकारी वाले लिंक हटाने के लिए कहने का अधिकार है - कुछ शर्तों के तहत। यह तब लागू होता है जब जानकारी गलत होती है, उदाहरण के लिए, या डेटा प्रोसेसिंग के प्रयोजनों के लिए अपर्याप्त, अप्रासंगिक, पुराना या अत्यधिक। न्यायालय ने स्पष्ट रूप से फैसला सुनाया कि भूल जाने का अधिकार पूर्ण नहीं है, लेकिन इसे हमेशा अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता जैसे अन्य मौलिक अधिकारों के खिलाफ संतुलित करने की आवश्यकता होगी। मीडिया की स्वतंत्रता - जो, वैसे, पूर्ण अधिकार भी नहीं है।

"इसका मतलब यह है कि प्रत्येक मामले का मूल्यांकन उसके अपने गुणों के आधार पर किया जाना चाहिए। ध्यान में रखे जाने वाले कारकों में संबंधित जानकारी का प्रकार, व्यक्ति के निजी जीवन के प्रति इसकी संवेदनशीलता और उस जानकारी तक पहुंच में जनता की रुचि शामिल है। हटाने का अनुरोध करने वाला व्यक्ति सार्वजनिक जीवन में जो भूमिका निभाता है वह भी प्रासंगिक हो सकता है। और आखिरकार, यह अप्रासंगिक या पुराने लिंक को हटाने के अनुरोध के बारे में है, न कि उस सामग्री के बारे में जिसके कारण वे बने हैं।

"संक्षेप में: यह निर्णय लोगों या संगठनों को वेब से सामग्री को केवल इसलिए हटाने की अनुमति नहीं देता है क्योंकि उन्हें यह असुविधाजनक लगता है। इससे बहुत दूर। यह इंटरनेट उपयोगकर्ताओं और नागरिकों के वैध हितों के बीच संतुलन की मांग करता है ' मौलिक अधिकार। एक संतुलन जिसे प्रत्येक मामले में ढूंढना होगा। यह हमेशा सीधा नहीं हो सकता है। कभी-कभी यह वास्तव में मुश्किल हो सकता है। लेकिन कॉपीराइट संरक्षित सामग्री के मालिक को ट्रैक करने से ज्यादा या कम मुश्किल नहीं है।

"गूगल जैसे सर्च इंजन और अन्य प्रभावित कंपनियां जोर-शोर से शिकायत करती हैं। लेकिन उन्हें यह याद रखना चाहिए: नागरिकों के व्यक्तिगत डेटा को संभालने से उन्हें बहुत बड़ा आर्थिक लाभ होता है। यह जिम्मेदारी भी लाता है। ये एक ही सिक्के के दो पहलू हैं, आप इसके बिना एक भी नहीं पा सकते अन्य।

"इस संदर्भ में यह याद रखना भी उपयोगी है कि न तो आयोग और न ही न्यायालय ने भूल जाने के अधिकार का आविष्कार किया है। यह पहले से ही मौजूद है, यह 1995 से यूरोपीय संघ डेटा संरक्षण निर्देश में निहित है। प्रस्तावित सुधार का उद्देश्य आयोग को इस सिद्धांत को अद्यतन करना है और इसे डिजिटल युग के लिए स्पष्ट करना है - उदाहरण के लिए यह स्पष्ट करके कि यूरोपीय उपभोक्ताओं को उत्पाद और सेवाएं प्रदान करने वाली सभी कंपनियों द्वारा यूरोपीय संघ के नियमों को लागू किया जाना है, चाहे वे यूरोपीय संघ में स्थित हों या इसके बाहर।

"अदालत के फैसले की तरह, सुधार अधिकारों का उचित संतुलन चाहता है: यह नागरिकों को अभिव्यक्ति और मीडिया की स्वतंत्रता की स्पष्ट रूप से रक्षा करते हुए अपने व्यक्तिगत डेटा को प्रबंधित करने का अधिकार देता है। कोई भी किसी समाचार पत्र के लेख को ऑनलाइन संग्रह से नहीं हटा सकता क्योंकि वे ऐसा करते हैं इसकी सामग्री पसंद नहीं है.

"जो लोग सुधार प्रस्तावों को बदनाम करने के लिए भूल जाने के अधिकार की विकृत धारणाओं का उपयोग करने की कोशिश करते हैं, वे झूठ बोल रहे हैं। हमें इसके झांसे में नहीं आना चाहिए। वास्तव में, हमें यह सुनिश्चित करने के लिए कड़ी मेहनत करते रहना चाहिए कि नए नियम जल्द से जल्द अपनाए जाएं। यूरोप आर्थिक विकास और रोजगार सृजन को पुनर्जीवित करने के लिए उन्हें तत्काल इसकी आवश्यकता है। और उन्हें यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि इसके नागरिकों के अधिकारों को बरकरार रखा जाए और उनकी रक्षा की जाए। मैं आपको बताता हूं क्यों।

आधुनिक डेटा सुरक्षा नियम: व्यवसायों को बढ़ावा देना

"आप सभी डेटा के विशाल आर्थिक मूल्य को जानते हैं। 2011 में, यूरोपीय संघ के नागरिकों के डेटा का मूल्य 315 बिलियन यूरो था। यह 1 तक लगभग 2020 ट्रिलियन यूरो तक बढ़ने की क्षमता है। फिर भी डेटा के मूल्य को पूरी तरह से अनलॉक करने के लिए, हम करेंगे यह सुनिश्चित करना होगा कि हमारे पास एक सच्चा डिजिटल एकल बाजार हो। हमारा सुधार बस यही करता है। यह बाजार खोलने वाला है।

"क्यों? क्योंकि यह नियमों के एक स्पष्ट सेट के साथ एक खंडित और जटिल नियामक ढांचे को प्रतिस्थापित करता है। आज व्यवसायों को 28 अलग-अलग, अक्सर विरोधाभासी राष्ट्रीय कानूनों का सामना करना पड़ता है। हमारा विनियमन डेटा संरक्षण के लिए एक एकल, पैन-यूरोपीय कानून स्थापित करेगा। एक कानून, 28 नहीं.

"और क्या, हमारे सुधार के साथ, कंपनियों को भविष्य में केवल एक ही पर्यवेक्षी प्राधिकरण से निपटना होगा, 28 से नहीं। इससे कंपनियों के लिए यूरोपीय संघ में व्यापार करना आसान और सस्ता हो जाएगा - विशेष रूप से छोटी कंपनियों और शुरुआत के लिए- यूपीएस, जिनके लिए नए बाजारों में प्रवेश करना आसान होगा। और, जैसा कि मैंने पहले ही संकेत दिया है, सुधार यूरोप के डिजिटल उद्योग के लिए एक समान अवसर तैयार करेगा: अमेरिका जैसे तीसरे देशों में स्थित कंपनियां, यूरोपीय लोगों को सेवाएं प्रदान करते समय, को हमारे नियमों के अनुसार खेलना होगा और अपने यूरोपीय प्रतिस्पर्धियों के समान व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा के समान स्तर का पालन करना होगा।

"डेटा के लिए एक ही बाजार के भीतर, कागज पर समान नियम पर्याप्त नहीं होंगे। हमें यह सुनिश्चित करना होगा कि नियमों की व्याख्या और हर जगह एक ही तरह से लागू किया जाए। यही कारण है कि हमारा सुधार एक स्थिरता तंत्र पेश करता है। व्यक्तिगत निर्णय अभी भी लिए जाएंगे राष्ट्रीय डेटा संरक्षण अधिकारियों द्वारा। लेकिन हमें पूरे यूरोपीय संघ के लिए निहितार्थ वाले मुद्दों पर सहयोग को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता है। इंटरनेट सेवाएं या स्मार्टफोन ऐप राष्ट्रीय सीमाओं पर नहीं रुकते हैं। इसलिए जब नागरिकों और व्यवसायों को विभिन्न नियामक निर्णयों का सामना करना पड़ता है तो यह अक्सर निराशाजनक होता है और एक ही सेवा या एप्लिकेशन से संबंधित सुरक्षा के विभिन्न स्तर। स्थिरता तंत्र उन समाधानों में से एक है जो हमने इस समस्या के समाधान के लिए रखा है।

"नए ढांचे से नागरिकों को भी लाभ होगा, जो हमेशा अपनी शिकायत अपने स्थानीय प्राधिकारी के पास ले जा सकेंगे। इससे उपभोक्ताओं के लिए बड़ी इंटरनेट कंपनियों को खड़ा करना आसान हो जाएगा। बस ऑस्ट्रियाई छात्र मैक्स श्रेम्स के बारे में सोचें जिन्होंने हाल ही में एक लॉन्च किया है उपयोगकर्ताओं के डेटा को संभालने के तरीके को लेकर फेसबुक के खिलाफ 25,000 प्रतिभागियों के साथ क्लास-एक्शन मुकदमा। वह वर्षों से फेसबुक के साथ लड़ाई में बंद है - और उसे आयरलैंड की यात्रा करने के लिए मजबूर किया गया है क्योंकि कंपनी का यूरोपीय मुख्यालय यहीं स्थित है .भविष्य में, उनके जैसे लोग अपने स्थानीय प्राधिकारी की ओर रुख कर सकेंगे।

"हमारा डेटा संरक्षण सुधार डिजिटल एकल बाजार का एक प्रमुख निर्माण खंड है। एक महत्वपूर्ण क्षेत्र में नियमों का एक सेट, लगातार लागू किया जाता है।

मौलिक अधिकारों की सुरक्षा का महत्व: नागरिकों के विश्वास का पुनर्निर्माण

"फिर भी बाजार को खोलना और व्यवसाय के लिए अवसर पैदा करना पर्याप्त नहीं है। इंटरनेट उपयोगकर्ताओं को अपना विश्वास फिर से हासिल करना होगा। केवल अगर लोग अपना व्यक्तिगत डेटा देने के इच्छुक हैं, तो कंपनियां हमारे डिजिटल एकल बाजार का पूरा लाभ प्राप्त करेंगी।

"और यहाँ समस्या यह है: इस समय, जिस तरह से निजी कंपनियां अपने डेटा को संभालती हैं, उस पर लोगों का भरोसा कम है। 92% यूरोपीय चिंतित हैं कि मोबाइल ऐप्स उनकी सहमति के बिना उनका डेटा एकत्र कर रहे हैं। और 89% लोगों का कहना है कि वे जानना चाहते हैं जब उनके स्मार्टफोन का डेटा किसी तीसरे पक्ष के साथ साझा किया जा रहा हो।

"जासूसी खुलासे, साथ ही हाई-प्रोफाइल सुरक्षा और डेटा उल्लंघन इस विश्वास की कमी के महत्वपूर्ण कारण हैं। हमारे डेटा संरक्षण सुधार को विश्वास के पुनर्निर्माण में एक भूमिका निभानी है। नए नियम नागरिकों को उनके डेटा पर नियंत्रण वापस दे देंगे। कई तरीके। भूल जाने के अधिकार के अलावा, डेटा पोर्टेबिलिटी का अधिकार भी होगा जिससे उपभोक्ताओं के लिए सेवा प्रदाताओं के बीच अपना डेटा स्थानांतरित करना आसान हो जाएगा। और जब अपने डेटा को संसाधित करने के लिए नागरिकों की सहमति की आवश्यकता होती है, तो उन्हें ऐसा करना होगा। इसे स्पष्ट रूप से देने के लिए कहा जाए।

"इसके अलावा, 'डिज़ाइन द्वारा गोपनीयता' और 'डिफ़ॉल्ट रूप से गोपनीयता' यूरोपीय संघ डेटा सुरक्षा नियमों में आवश्यक सिद्धांत बन जाएंगे। इसका मतलब है कि डेटा सुरक्षा सुरक्षा उपायों को विकास के शुरुआती चरण से उत्पादों और सेवाओं में बनाया जाना चाहिए, और गोपनीयता के अनुकूल डिफ़ॉल्ट सेटिंग्स आदर्श होना चाहिए, उदाहरण के लिए सामाजिक नेटवर्क पर।

"सुधार का एक और महत्वपूर्ण पहलू प्रतिबंधों के प्रति नया दृष्टिकोण है। लोगों को यह देखने की ज़रूरत है कि उनके अधिकारों को सार्थक तरीके से लागू किया जाए। यदि किसी कंपनी ने नियमों को तोड़ा है, तो इसके गंभीर परिणाम होने चाहिए। फिर भी, अब तक, यूरोपीय डेटा पर जुर्माना लगाया गया है सुरक्षा अधिकारी बहुत कम लगा सकते हैं। Google जैसे दिग्गजों के लिए, वे सिर्फ पॉकेट मनी हैं।

"हमें गंभीर होने की जरूरत है। और यही कारण है कि हमारे सुधार में कड़े प्रतिबंध लगाए गए हैं जो किसी कंपनी के वैश्विक वार्षिक कारोबार के 2% तक पहुंच सकते हैं। नागरिकों को यह दिखाने से कि एक मजबूत ईयू डेटा संरक्षण ढांचा प्रभावी रूप से उनके अधिकारों की रक्षा और समर्थन करता है, मदद मिलेगी विश्वास बनाने के लिए.

"और अंत में, हम डेटा के निर्बाध अंतरराष्ट्रीय हस्तांतरण के खिलाफ सुरक्षा उपाय कर रहे हैं। नियमों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यूरोपीय संघ के नागरिकों का डेटा केवल न्यायिक समीक्षा के अधीन स्पष्ट कानूनी ढांचे के आधार पर गैर-यूरोपीय कानून प्रवर्तन अधिकारियों को स्थानांतरित किया जाए। .

"इस प्रकार हमारा सुधार न केवल व्यवसायों के लिए बाजार खोलेगा, बल्कि नागरिकों के विश्वास को फिर से बनाने में मदद करके उन्हें इस बाजार पर विजय प्राप्त करने में भी मदद करेगा। और अधिक से अधिक, कंपनियां यह समझने लगी हैं कि विश्वास महत्वपूर्ण है - उदाहरण के लिए, एक बढ़ती हुई कई कंपनियाँ ऐसी सेवाएँ प्रदान कर रही हैं जो उपयोगकर्ताओं को यूरोप में अपना डेटा संग्रहीत करने का विकल्प देती हैं। डेटा सुरक्षा नया व्यवसाय मॉडल है। यह एक विक्रय बिंदु है जहाँ यूरोप अंतर ला सकता है।

समापन टिप्पणी

"एक बार फिर, व्यापार राजनीतिक मशीन की तुलना में तेजी से आगे बढ़ रहा है। सदस्य देशों के लिए यह समय आ गया है कि वे इसमें शामिल हों। डेटा संरक्षण सुधार पर बातचीत ढाई साल से अधिक समय से चल रही है। उन्होंने अच्छी प्रगति की है। लेकिन अभी और काम किया जाना बाकी है। राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों ने कई बार बातचीत को तेजी से पूरा करने के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया है। जून के अंत में यूरोपीय परिषद में, उन्होंने 2015 तक एक मजबूत ईयू सामान्य डेटा संरक्षण ढांचे को अपनाने के महत्व की पुष्टि की। .

"मैं सदस्य देशों से आग्रह करता हूं: इस लक्ष्य पर टिके रहें। महत्वाकांक्षी बनें और यूरोप को आवश्यक डेटा सुरक्षा नियम देने में मदद करें। दुनिया हमारा इंतजार नहीं करेगी। हम विकास के ऐसे महत्वपूर्ण अवसरों में देरी नहीं कर सकते हैं और दूसरों को मौका देने का जोखिम नहीं उठा सकते हैं।" '- कमजोर - दूसरों द्वारा हम पर थोपे गए मानक। हमें एक मजबूत, आधुनिक डेटा सुरक्षा ढांचे की आवश्यकता है, और हमें जल्द ही इसकी आवश्यकता है। हमारे व्यवसाय और नागरिक इसके हकदार हैं।"

इस लेख का हिस्सा: