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Denis Macshane

कैमरून ने 'ब्रेक्जिट' का संकेत दिया है लेकिन वह ब्रुसेल्स से कौन सी शक्तियां वापस चाहते हैं?

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डेविड कैमरूनराय         

जैसे ही ब्रिटेन में राजनीतिक मौसम फिर से शुरू हुआ, प्रधान मंत्री डेविड कैमरन ने यह बता दिया है कि वह यूरोपीय संघ छोड़ने के लिए ब्रिटेन का समर्थन करने के लिए तैयार हैं, जब तक कि उन्हें यूरोप में ऐसा सुधार नहीं मिलता जो उनकी पार्टी और निश्चित रूप से खुद को संतुष्ट करता हो। यह मई 2015 में चुनाव के बाद उनके नेतृत्व वाली किसी भी सरकार के लिए संभावित विकल्प के रूप में 'ब्रेक्सिट' का समर्थन करने के सबसे करीब है।   

खतरे को रिकॉर्ड पर दर्ज नहीं किया गया है, लेकिन लंदन प्रेस की बहुत भारी ब्रीफिंग में कोई संदेह नहीं है कि यह जीन-क्लाउड जंकर और यूरोपीय संघ के राष्ट्रीय नेताओं पर दबाव डालने की ब्रिटिश नेता की नीति का हिस्सा है।

लेकिन एक बार फिर, डेविड कैमरन उन सुधारों को सूचीबद्ध नहीं करते हैं जो वे चाहते हैं या यूरोपीय संघ के साथ ब्रिटेन के संबंधों में विशिष्ट बदलावों को उनके अनुसार बाहर जाना और उनके प्रस्तावित 2017 के जनमत संग्रह में 'हां' वोट के लिए प्रचार करना आवश्यक है।

केवल तीन साल शेष रहने पर - यूरोपीय संघ की बातचीत की धीमी लय के संदर्भ में पलक झपकते ही - ब्रिटिश प्रधान मंत्री के लिए अपने सहयोगियों या अपने लोगों को यह बताए बिना कि वह वास्तव में क्या चाहते हैं, अपने देश के भविष्य को दांव पर लगाना वास्तव में बहुत अजीब है।

ब्रिटेन और यूरोपीय संघ जनवरी 2013 से ज्यादा समझदार नहीं हैं, जब कैमरन ने घोषणा की थी कि अगले मई में प्रधान मंत्री के रूप में उनके दोबारा चुने जाने पर यूरोपीय संघ के साथ ब्रिटेन के संबंधों पर फिर से बातचीत के बाद 'इन-आउट' जनमत संग्रह होगा।

उस चुनाव का नतीजा कोई नहीं जानता. जनमत सर्वेक्षणों में लेबर पार्टी को आगे रखा गया है, लेकिन इसके नेता, एड मिलिबैंड, डेविड कैमरून जितने लोकप्रिय नहीं हैं और ब्रिटेन में 3% की वृद्धि और 6% बेरोजगारी के साथ बेहतर आर्थिक प्रदर्शन खराब यूरोजोन आंकड़ों और निराशाजनक के विपरीत है। फ़्रांस की आर्थिक कहानी, वह देश जिसके विरुद्ध ब्रिटेन स्वयं को मापता है।

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कैमरन और यूकेआईपी नेता, निगेल फराज ने जनमत संग्रह कराने का संकल्प लिया है, जबकि अन्य राजनीतिक संगठन - लेबर, लिबरल डेमोक्रेटिक, स्कॉटलैंड वेल्स और ग्रीन्स में राष्ट्रवादी - 2017 में जनमत संग्रह का विरोध करते हैं, जो कहते हैं कि इसकी आवश्यकता या उपयोगी नहीं है।

कई लोग इस ब्रेक्सिट जनमत संग्रह को ब्रिटेन में एक खतरनाक क्षण के रूप में देखते हैं जहां यूरोपीय संघ विरोधी भावना मजबूत है और अधिकांश ऑफ-शोर मीडिया मालिकों, कई व्यवसायियों के साथ-साथ सत्तारूढ़ कंजर्वेटिव सांसदों के विशाल बहुमत द्वारा समर्थित है।

लेकिन जबकि कैमरन नियमित अंतराल पर कहते हैं कि वह 2017 में इन-आउट जनमत संग्रह कराने के लिए प्रतिबद्ध हैं, उन्होंने कभी भी उन सुधारों या शक्तियों को सूचीबद्ध नहीं किया है जो वह ब्रुसेल्स से चाहते हैं।

उनके यूरोप मंत्री डेविड लिडिंगटन ने बताया फाइनेंशियल टाइम्स 'संधि परिवर्तन' अवश्य होना चाहिए, लेकिन फिर भी वह यह निर्धारित नहीं करेंगे कि संधि परिवर्तन क्या है। इसके अलावा, ब्रिटेन में भी बहुत कम लोग 2017 तक ब्रिटेन के अनुरूप एक नई यूरोपीय संघ संधि की कल्पना कर सकते हैं, जो फ्रांसीसी राष्ट्रपति चुनाव का वर्ष है, और अधिक से अधिक देशों में इसकी पुष्टि के लिए जनमत संग्रह की आवश्यकता होगी।

ब्रिटेन के पूर्व विदेश सचिव सर मैल्कम रिफकाइंड जैसे अन्य लोगों का कहना है कि यूरोपीय संघ के सामाजिक नियमों को ब्रिटेन पर लागू किया जाना चाहिए। एक तरह से उनकी पीढ़ी 1980 के दशक के उत्तरार्ध में, मैट्रिच से पहले, वापस जाना चाहती है। लेकिन तब से यूरोप के ख़िलाफ़ ज़हर गहरा और चौड़ा हो गया है।

एक और मांग यह है कि ब्रिटेन एकतरफा फैसला कर सकता है कि यूरोपीय संघ के अन्य सदस्य देशों के किन नागरिकों को ब्रिटेन में रहने और काम करने की अनुमति दी जाए। इसका मतलब निश्चित रूप से चार स्वतंत्रताओं का अंत है - माल, पूंजी, सेवाओं और लोगों की आवाजाही - जो रोम की संधि के बाद से यूरोपीय निर्माण के मूल में हैं।

पोलैंड ने स्पष्ट कर दिया है कि वह ऐसे किसी भी बदलाव को कभी स्वीकार नहीं करेगा, जिसे ब्रिटेन में पोलिश श्रमिकों के लिए निर्देशित माना जाता है। वारसॉ और लंदन के बीच संबंध अब दशकों में सबसे खराब स्थिति में हैं।

लेकिन जबकि ये मांगें कंजर्वेटिव सांसदों और यूरोपीय संघ-शत्रुतापूर्ण प्रेस की टिप्पणियों में शामिल हैं, उन्हें कैमरन या उनके मंत्रियों द्वारा ब्रिटिश सरकार की आधिकारिक स्थिति के रूप में कभी भी सामने नहीं रखा गया है।

एक और जटिलता यह है कि कुछ मंत्री और कई कंजर्वेटिव सांसद मांग कर रहे हैं कि ब्रिटेन यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय से बाहर निकल जाए क्योंकि इसके फैसले - विशेष रूप से हिरासत में लिए गए या दोषी आतंकवादियों के अधिकारों पर - उन लोगों को परेशान करते हैं जो मानते हैं कि ब्रिटिश न्यायाधीशों को ही यह तय करना चाहिए कि क्या होगा कैदियों को. टोरी और लेबर सांसद ईसीएचआर के उस फैसले की आलोचना करने के लिए एकजुट हुए कि कुछ श्रेणियों के कैदियों को वोट देने की अनुमति दी जानी चाहिए, जिसकी स्विट्जरलैंड और यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में अनुमति है, भले ही इसका ज्यादा इस्तेमाल न किया गया हो।

इसलिए ब्रिटेन में यूरोसंशयवाद केवल ब्रुसेल्स के बारे में नहीं है, बल्कि ईसीएचआर के फैसलों और यूनाइटेड किंगडम में रहने और काम करने वाले अन्य यूरोपीय लोगों के साथ रहने के बारे में है।

लेकिन ब्रिटेन अभी भी अपने प्रधान मंत्री से बदलावों की एक विशिष्ट सूची का इंतजार कर रहा है जिसे यूरोपीय संघ को स्वीकार करना होगा ताकि वह अपने 2017 के जनमत संग्रह में हाँ अभियान का नेतृत्व कर सकें।

निःसंदेह कैमरन को मतदाताओं को यह याद दिलाने की जरूरत है कि उन्होंने उनसे जनमत संग्रह का वादा किया है, लेकिन वह जो रियायत प्राप्त करना चाहते हैं उसे बताने से इनकार करना एक शर्मिंदगी का कारण बन रहा है। लेकिन सुर में नपे-तुले बदलाव के साथ वह अब कह रहे हैं कि ब्रेक्जिट संभव है। यह अभी उनकी आधिकारिक स्थिति नहीं है. लेकिन वह वही माहौल तैयार कर रहे हैं जिससे ब्रिटेन का यूरोपीय संघ छोड़ना निश्चित नहीं, बल्कि एक मजबूत संभावना है, जिसे अन्य सरकार और व्यवसायों के नीति निर्माताओं को गंभीरता से लेने की जरूरत है।

डेनिस मैकशेन ब्रिटेन के पूर्व यूरोप मंत्री हैं। उस्की पुस्तक, Brexit, इस साल के अंत में प्रकाशित किया जाएगा।

इस लेख का हिस्सा:

यूरोपीय संघ के रिपोर्टर विभिन्न प्रकार के बाहरी स्रोतों से लेख प्रकाशित करते हैं जो व्यापक दृष्टिकोणों को व्यक्त करते हैं। इन लेखों में ली गई स्थितियां जरूरी नहीं कि यूरोपीय संघ के रिपोर्टर की हों।
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