कैमरून के यूरोपीय संघ के भाषण पर 10 takeaways

Denis MacShane द्वारा राय 

1) यह दो हिस्सों में भाषण था। पहले भाग में यूरोपीय संघ के बारे में पारंपरिक यूरोसेप्टिक विलाप को दोहराया गया। दूसरे भाग में बताया गया कि एक एकल बाजार को नियमों की आवश्यकता है, कि यूरोपीय संघ में रहने से ब्रिटिश सुरक्षा मजबूत थी, कि नॉर्वे और स्विस को यूरोपीय संघ के नियमों का पालन करना होगा और वे एक मॉडल नहीं थे और छोड़ने के लिए वोट एक बड़ा खतरनाक टूटना होगा . 

2) कैमरन के भाषण की तुलना सर जॉन मेजर के भाषण से की जा सकती है, जो मार्च 2013 में चैथम हाउस में दिया गया था, जिसमें पूर्व टोरी प्रीमियर ने अपने उत्तराधिकारी का समर्थन किया था और कहा था कि पुनर्वार्ता में 'वर्किंग टाइम डायरेक्टिव का पूर्ण निरसन' शामिल होना चाहिए, इससे अधिक नहीं सामाजिक कानून और सामान्य कृषि नीति में परिवर्तन। कैमरन ने इन सभी मांगों को खारिज कर दिया है। दरअसल, उन्होंने ब्रिटेन के सोशल यूरोप से बाहर निकलने के लिए सीबीआई और ब्रिटिश चैंबर्स ऑफ कॉमर्स और इंस्टीट्यूट ऑफ डायरेक्टर्स जैसे अन्य व्यावसायिक संगठनों की मांगों को पूरी तरह से खारिज कर दिया है।

3) सर जॉन ने यूरोपीय संघ संधियों की प्रस्तावना में 'लोगों के और अधिक घनिष्ठ संघ' (राज्यों का नहीं) के संदर्भ का उल्लेख नहीं किया। यह अब कैमरून के लिए टोटेमिक बन गया है। जब मैं यूरोप मंत्री (2002-2005) था तो ब्रिटेन ने संवैधानिक संधि के तत्कालीन मसौदे पर बातचीत के हिस्से के रूप में 'हमेशा करीबी संघ' (ईसीयू) का संदर्भ हटा दिया था, जिसे फ्रांसीसी और डचों ने खारिज कर दिया था। किसी ने भी ईसीयू पर भाषा के बदलाव पर ध्यान नहीं दिया और किसी भी टोरी सांसद ने उस समय मुझे धन्यवाद नहीं दिया। जो वाक्यांश प्रस्तावना में है और जिसका कोई कानूनी प्रभाव नहीं है, वह 1957 से एक या दो साल पहले तक चिंता का कारण नहीं रहा है। एक घोषणा का मसौदा तैयार करना आसान होगा कि भविष्य की किसी भी संधि में, यूके संधि में एक प्रोटोकॉल जोड़ सकता है जिसमें कहा गया है कि ईसीयू लागू नहीं होता है।

4) समान रूप से, भविष्य की सरकार के लिए यह खुला होगा कि वह प्रोटोकॉल लागू करने पर ज़ोर न दे। प्रधान मंत्री के इस तनाव के साथ कि दूसरे जनमत संग्रह की कोई संभावना नहीं है - जैसा कि बोरिस जॉनसन ने सुझाव दिया है और कुछ लीव प्रचारकों द्वारा समर्थित है - और ब्रेक्सिट निर्णय अपरिवर्तनीय है। इसका कोई तुक नहीं बनता। ब्रेक्सिट की स्थिति में कैमरून प्रधान मंत्री पद से इस्तीफा दे देंगे और किसी भी स्थिति में वह अपने उत्तराधिकारी या किसी भी भावी संसद को यह निर्देशित नहीं कर सकते कि उसकी नीति क्या होगी।

5) कैमरन ने अपना आग्रह दोहराया कि कम वेतन वाली नौकरियों में काम करने वाले यूरोपीय संघ के नागरिकों को वर्तमान में लागू वेतन पर्ची में टॉप-अप पूरक के लिए पात्र होने से पहले 4 साल तक इंतजार करना होगा। यह वास्तव में कोई कल्याणकारी लाभ नहीं है, बल्कि छोटी कंपनियों को कम लागत पर श्रमिकों को काम पर रखने की अनुमति देने वाली सब्सिडी है। यह अमेरिकी अर्जित आयकर क्रेडिट प्रणाली से लिया गया एक प्रकार का नकारात्मक आयकर है और अब ब्रिटेन के करदाता को प्रति वर्ष £32 बिलियन का नुकसान होता है। लेकिन आयरिश निर्माण श्रमिक से यह कहना कि उसे उसके अंग्रेजी सहकर्मी से कम वेतन दिया जाएगा, स्पष्ट रूप से भेदभावपूर्ण और यूरोपीय संघ के कानून के खिलाफ है। इसका एक रास्ता एक रिपोर्ट में सामने आया है अभिभावक ब्रिटिश कर्मचारियों को यह वेतन अनुपूरक प्राप्त करने से पहले चार साल तक इंतजार करना होगा। इससे भेदभाव का पहलू दूर हो जाएगा। बीबीसी और सी4 न्यूज के पत्रकारों ने कैमरन से इस बारे में पूछा तो उन्होंने यह जवाब देने से इनकार कर दिया कि क्या सरकार ब्रिटिश कर्मचारियों को चार साल के लिए इस वेतन अनुपूरक से वंचित करने पर विचार कर रही है। यदि सरकार ऐसा करे तो समस्या का समाधान हो जायेगा.

6) कैमरून के लिए यह कहना कि वह सभी गैर-यूरोज़ोन यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के लिए बोल रहे हैं, काफी हद तक अहंकारपूर्ण है। प्रत्येक का EZ से अलग संबंध है। डेनमार्क है वास्तविक डेनिश क्राउन के रूप में यूरोज़ोन सदस्य यूरो के मुकाबले मूल्य में कभी बदलाव नहीं करता है और डेनिश सेंट्रल बैंक सभी मामलों में ईसीबी की नकल करता है। पोलैंड जर्मन आर्थिक क्षेत्र का हिस्सा है। स्वीडन के पास चिंता करने लायक कोई प्रमुख वैश्विक वित्त केंद्र नहीं है। कोई भी यूके या किसी भी देश को यूरो में शामिल होने के लिए मजबूर नहीं करेगा, इसलिए कैमरन निश्चित रूप से उस प्रभाव के लिए कुछ भाषा प्राप्त कर सकते हैं। लेकिन वह यूरोजोन के नियमों और मानदंडों का सम्मान किए बिना ब्रिटिश बैंकों और अन्य कंपनियों के संचालन की उम्मीद नहीं कर सकते। यदि वह ऐसा करता है तो इसके लिए संधि में पूर्ण परिवर्तन की आवश्यकता होगी और यह अभी और 2017 के बीच कोई विकल्प नहीं है।

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7) कैमरून ने कहा कि ईयू को और अधिक प्रतिस्पर्धी होना होगा। यूरोप का उत्तर ब्रिटेन जैसा हो सकता है। नवीनतम विश्व प्रतिस्पर्धी रैंकिंग में ब्रिटेन से ऊपर यूरोपीय संघ के चार सदस्य देश हैं। ब्रिटेन की उत्पादकता और व्यापार घाटे का बढ़ता संतुलन ऐसे उदाहरण नहीं हैं जिनका अनुसरण किया जाना चाहिए। उन्नत यूरोप में ब्रिटेन में सबसे खराब असमानता है और यूरोपीय संघ को व्याख्यान देने वाला लंदन का ड्रोन परेशान करने वाला है और कुछ परिणाम देता है।

8) राष्ट्रीय संसदों को अधिक महत्व देने पर किसी को आपत्ति नहीं है। यूरोपीय संघ की नीति की निगरानी में बेहतर भागीदारी की अनुमति देने के लिए ब्रिटिश सांसद अपनी प्रथाओं और नियमों को बदल सकते हैं। लेकिन कैमरन ने कॉमन्स में द्वि-वार्षिक यूरोपीय संघ की बहस को समाप्त कर दिया है और कंजर्वेटिव पार्टी को यूरोपीय संघ पार्टियों के केंद्र-दक्षिणपंथी संघ से बाहर निकालकर अति-राष्ट्रवादी पार्टियों के एक छोटे समूह में ले लिया है। इसलिए यूरोपीय संघ को एक ब्रिटिश प्रधान मंत्री द्वारा निर्देशित किए जाने की संभावना कम है जो यूरोप की अधिक संसदीय निगरानी का उपदेश देते हुए राजनीतिक दल अलगाव का अभ्यास करता है।

9) अंत में, कैमरून के भाषण में ऐसा कुछ भी नहीं है जिसे प्रबंधित या शब्दों के रूप में पेश नहीं किया जा सकता है जो यह दर्शाता है कि यूके यूरोपीय संघ के साथ कैसे बातचीत करता है। उन्होंने एक नई संधि की सभी मांगें छोड़ दी हैं और ब्रिटिश चिंताओं पर ध्यान देने के लिए यूरोपीय संघ की प्रतिबद्धता के प्रमाण के रूप में संयुक्त राष्ट्र या वेटिकन के साथ दर्ज की गई एक गंभीर और बाध्यकारी घोषणा से संतुष्ट होंगे।

10) तब उसकी असली समस्या शुरू होती है. उन्हें असली समस्या ईयू से नहीं बल्कि उनकी अपनी पार्टी से है. 1997 से जब टोरीज़ विरोध में चले गए और विलियम हेग ने यूरोपीयवाद-विरोध को मुद्दा बनाने का निर्णय लिया लेफ्टमोटिफ़ टोरी विपक्षी राजनीति में, रूढ़िवादियों ने यूरोसेप्टिसिज्म में बड़े पैमाने पर निवेश किया है। कैमरून की पीढ़ी के टोरी नेता जो इस युग में राजनीति में आए, ऐसे समय में जब उनकी देवी मार्गरेट थैचर, पूरी तरह से यूरोपीय विरोधी हो गईं, उन्हें अब अपनी नाक पकड़नी होगी, अपने यूरोपीय विरोध को निगलना होगा, और निर्णय लेना होगा कि टोनी ब्लेयर सही थे और ब्रिटेन का EU में रहना राष्ट्रीय हित में है. राजनीतिक पीढ़ी के लिए यह स्वीकार करना हमेशा कठिन होता है कि वह एक अंधी गली में चला गया है। कैमरून ने अभी तक इस यू-टर्न को पूरी तरह से स्वीकार नहीं किया है। ब्रेक्सिट होने की संभावना अधिक बनी हुई है।

डेनिस मैकशेन ब्रिटेन के पूर्व यूरोप मंत्री और लेखक हैं ब्रेक्सिट: ब्रिटेन यूरोप को कैसे छोड़ेगा (आईबी टॉरिस)।

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