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#सीरिया सीरिया संकट के जवाब में यूरोपीय संघ का समर्थन
सीरिया संकट दुनिया की सबसे खराब मानवीय आपदा बन गया है। यूरोपीय संघ सीरिया संकट पर अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया में अग्रणी दाता है, जिसमें यूरोपीय संघ और सदस्य देशों से सामूहिक रूप से मानवीय, विकास, आर्थिक और स्थिरीकरण सहायता में 5€ बिलियन से अधिक की राशि शामिल है।
सीरिया संकट दुनिया की सबसे खराब मानवीय आपदा बन गया है। सीरियाई संकट पर अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया में यूरोपीय संघ अग्रणी दानदाता है संघर्ष की शुरुआत से लेकर इस वर्ष तक मानवीय और विकास सहायता के लिए यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों से सामूहिक रूप से 5€ बिलियन आवंटित किए गए। 4 फरवरी को लंदन में सीरिया और क्षेत्र का समर्थन करने वाले सम्मेलन में, यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों ने वर्ष 2016 के लिए 3€ बिलियन से अधिक का वादा किया। यूरोपीय संघ का समर्थन अपने देश में सीरियाई लोगों और पड़ोसी लेबनान, जॉर्डन, तुर्की, इराक और मिस्र में शरणार्थियों और उनके मेजबान समुदायों दोनों को जाता है।
सीरिया के साथ यूरोपीय संघ के संबंध
2011 में, यूरोपीय संघ ने यूरोपीय पड़ोस नीति के तहत सीरियाई सरकार के साथ अपने सहयोग को निलंबित करके और धीरे-धीरे प्रतिबंधात्मक उपायों को बढ़ाकर शांतिपूर्ण प्रदर्शनकारियों के खिलाफ सैन्य और सुरक्षा बलों द्वारा इस्तेमाल की जाने वाली अस्वीकार्य हिंसा का जवाब दिया। इस नीति का उद्देश्य सीरियाई सरकार पर हिंसा समाप्त करने के लिए दबाव डालना और संघर्ष के राजनीतिक समाधान को प्रोत्साहित करना था। यूरोपीय संघ ने शुरू से ही सीरिया में मानवाधिकारों के उल्लंघन की कड़े शब्दों में निंदा की है।
यूरोपीय संघ का उद्देश्य संघर्ष को समाप्त करना और सीरियाई लोगों को अपने देश में शांति से रहने में सक्षम बनाना है। यूरोपीय संघ की नवीनतम स्थिति 12 अक्टूबर 2015 के विदेशी मामलों की परिषद के निष्कर्षों में बताई गई है। यूरोपीय संघ अंतर्राष्ट्रीय सीरिया सहायता समूह में एक पूर्ण सदस्य और सक्रिय भागीदार है। यह संयुक्त राष्ट्र के नेतृत्व वाली प्रक्रिया, विशेष रूप से सीरिया के लिए संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत के प्रयासों का पूर्ण समर्थन करता है।
30 जून 2012 की जिनेवा विज्ञप्ति के सिद्धांतों और प्रासंगिक संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों (विशेष रूप से 2254 (2015)) के अनुरूप शांतिपूर्ण और समावेशी संक्रमण की ओर ले जाने वाली सीरियाई नेतृत्व वाली राजनीतिक प्रक्रिया ही सीरिया में स्थिरता वापस लाएगी। .
यूरोपीय आयोग की फंडिंग
- सहायक सीरिया और क्षेत्र सम्मेलन में प्रतिज्ञा के बाद अतिरिक्त धनराशि
सीरिया और क्षेत्र का समर्थन करने वाले सम्मेलन में, यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों ने सीरिया के अंदर सीरियाई लोगों के साथ-साथ शरणार्थियों और पड़ोसी देशों में उनकी मेजबानी करने वाले समुदायों की सहायता के लिए वर्ष 2016 के लिए 3€ बिलियन से अधिक का वादा किया।
यह प्रतिज्ञा 5€ बिलियन के शीर्ष पर आई है, जिसे यूरोपीय संघ, प्रमुख दाता के रूप में, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से सबसे खराब मानवीय संकट के जवाब में पहले ही दे चुका है।
2016 के लिए यूरोपीय आयोग की प्रतिज्ञा राशि 1,115€ बिलियन है। आयोग 2017 के लिए एक सांकेतिक राशि देने में भी सक्षम था जो कि 1,275€ बिलियन है, जिससे दो वर्षों के लिए कुल प्रतिज्ञा 2,39€ बिलियन हो गई। ये धनराशि अधिकतर मानवीय सहायता और यूरोपीय पड़ोस साधन से आएगी।
- अवलोकन
2011 के बाद से, सीरियाई संकट के जवाब में यूरोपीय आयोग का समर्थन बढ़कर हो गया है 2,6€ बी.एन. आयोग दोनों तत्काल प्रदान करता है मानवीय सहायता, और गैर मानवीय सहायता, मध्यम अवधि की जरूरतों का जवाब देना।
In मानवीय सहायताआयोग ने अब तक सीरिया के अंदर और पड़ोसी देशों में लाखों सीरियाई लोगों को जीवन रक्षक आपातकालीन प्रतिक्रियाओं, भोजन, पानी, स्वच्छता, स्वच्छता और आश्रय के लिए 1,037€ बिलियन प्रदान किए हैं।
गैर-मानवीय सहायता में, आयोग ने 1,6€ बिलियन जुटाए हैं, जिनमें शामिल हैं:
- यूरोपीय पड़ोस साधन (ईएनआई) के माध्यम से 961€ मिलियन - जिनमें से 381€ मिलियन सीरियाई संकट (ईयूटीएफ) के जवाब में यूरोपीय संघ क्षेत्रीय ट्रस्ट फंड के माध्यम से प्रसारित किए गए - सीरिया, लेबनान और में रहने वाले सीरियाई शरणार्थियों की मध्यम अवधि की जरूरतों को पूरा करने के लिए जॉर्डन (शिक्षा, आजीविका, स्वास्थ्य, बुनियादी सेवाओं तक पहुंच);
- सीरियाई शरणार्थियों की आमद में सहायता के लिए जॉर्डन को मैक्रो-वित्तीय सहायता (एमएफए) के माध्यम से 180€ मीटर;
- सीरिया में विपक्ष-नियंत्रित क्षेत्रों में सहायता कार्यक्रमों, मध्यस्थता के प्रयासों, संक्रमणकालीन न्याय की तैयारी और क्षेत्र में शरणार्थियों और मेजबान समुदायों के बीच तनाव को कम करने के उपायों के साथ-साथ विनाश का समर्थन करने के लिए स्थिरता और शांति में योगदान देने वाले उपकरण के माध्यम से 180€ मी सीरियाई रासायनिक भंडार और रासायनिक खतरे की रोकथाम;
- तुर्की को प्री-एक्सेसन असिस्टेंस (आईपीए) के लिए साधन के माध्यम से 249€ मी - जिसमें से 173€ मी ईयूटीएफ के माध्यम से भेजे जाते हैं;
- यूरोपियन इंस्ट्रूमेंट फॉर डेमोक्रेसी एंड ह्यूमन राइट्स के माध्यम से 26€ मी;
- 26€m विकास सहयोग उपकरण (DCI) के माध्यम से - जिसमें से 10€m EUTF के माध्यम से प्रसारित किया जाता है
दिसंबर 2014 में इसकी स्थापना के बाद से, सीरिया के पड़ोसी देशों के लिए अधिकांश गैर-मानवीय सहायता इसके माध्यम से दी जाती है सीरियाई संकट के जवाब में यूरोपीय संघ क्षेत्रीय ट्रस्ट फंड, "मदद फंड" (ईयूटीएफ मदद)। ईयूटीएफ का लक्ष्य विभिन्न ईयू वित्तीय उपकरणों और सदस्य राज्यों के योगदान को एक एकल लचीले और त्वरित तंत्र में विलय करके संकट के प्रति अधिक सुसंगत और एकीकृत ईयू प्रतिक्रिया लाना है।
ट्रस्ट फंड मुख्य रूप से जॉर्डन, लेबनान, तुर्की और इराक जैसे पड़ोसी देशों में सीरियाई शरणार्थियों के साथ-साथ मेजबान समुदायों और उनके प्रशासन की दीर्घकालिक लचीलापन आवश्यकताओं को संबोधित करता है। जहां तक सीरियाई प्रवासियों के प्रवाह का सवाल है, इसके अधिदेश को पश्चिमी बाल्कन में भी संचालित करने के लिए बढ़ा दिया गया है। भविष्य में ट्रस्ट फंड सीरिया के अंदर लचीलापन गतिविधियों का वित्तपोषण शुरू कर सकता है और संकट के राजनीतिक समाधान के बाद पुनर्निर्माण, पुनर्वास और शासन समर्थन के लिए एक फंडिंग उपकरण बन सकता है। 17 सदस्य देशों की हाल की प्रतिज्ञाओं - 52€m से अधिक की राशि - और विभिन्न यूरोपीय संघ के उपकरणों से योगदान के साथ, फंड अब 645€m की कुल मात्रा तक पहुंच रहा है। अतिरिक्त धनराशि 2016 और उसके बाद प्रतिबद्ध की जाएगी।
सीरिया के अंदर
मानवीय सहायता
सीरिया के अंदर, आयोग द्वारा प्रदान की गई जीवनरक्षक सहायता के लिए धन्यवाद, लगभग 2 मिलियन लोगों को सुरक्षित पानी, स्वच्छता और स्वच्छता की वस्तुओं तक पहुंच प्राप्त हुई है, 850,000 लोगों को भोजन मिला है, 1 मिलियन लोगों को गैर-खाद्य वस्तुएं और आश्रय मिला है, और 350,000 बच्चों को मिला है बाल संरक्षण कार्यक्रमों द्वारा कवर किया गया।
यूरोपीय संघ की मानवीय सहायता निष्पक्ष और स्वतंत्र है और जातीय या धार्मिक विचारों की परवाह किए बिना जरूरतमंद लोगों तक जाती है। यूरोपीय संघ की मानवीय सहायता संयुक्त राष्ट्र, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय एनजीओ भागीदारों के माध्यम से प्रसारित की जाती है।
गैर-मानवीय सहायता
सीरियाई संकट की शुरुआत के बाद से, विशेष रूप से शिक्षा, आजीविका और नागरिक समाज के समर्थन को लक्षित करते हुए, यूरोपीय पड़ोस साधन के माध्यम से आयोग द्वारा सीरिया के अंदर पर्याप्त गैर-मानवीय सहायता प्रदान की गई है।
इस वित्तीय सहायता की बदौलत, 2,3 मिलियन बच्चों की प्राथमिक और माध्यमिक स्कूल स्तर (4,000 से अधिक स्कूलों तक पहुंच) पर शिक्षा तक पहुंच में सुधार हुआ है। इसके अलावा, सीरियाई लोगों के लिए 11,367 से अधिक आपातकालीन नौकरी-अवसर बनाए गए हैं (महिलाओं के लिए 4,000 नौकरी के अवसर सहित) और छोटे आकार के व्यवसायों के लिए कई सूक्ष्म अनुदान प्रदान किए गए हैं। जमीनी स्तर पर नागरिक समाज की गतिविधियों को मजबूत करने के कारण सीरिया के अंदर 85,000 से अधिक सीरियाई लोगों को बेहतर समुदाय-आधारित गतिविधियों से लाभ हुआ है।
इसके अलावा, यूरोपियन इंस्ट्रूमेंट फॉर डेमोक्रेसी एंड ह्यूमन राइट्स के कमीशन फंड ने मानवाधिकार रक्षकों की सुरक्षा के साथ-साथ सीरियाई पत्रकारों की क्षमता निर्माण का भी समर्थन किया है।
पड़ोसी देशों को सहायता
संकट की शुरुआत के बाद से, सीरियाई पड़ोसी देशों में भाग गए जो अभूतपूर्व संख्या में शरणार्थियों की मेजबानी कर रहे हैं। यूरोपीय संघ सीरियाई शरणार्थियों और लेबनान, जॉर्डन, तुर्की और इराक में उनके मेजबान समुदायों का पुरजोर समर्थन कर रहा है।
जॉर्डन
जॉर्डन में 630,000 से अधिक सीरियाई पंजीकृत शरणार्थी हैं, जिनमें से आधे बच्चे हैं। यूरोपीय संघ के नेताओं ने जॉर्डन के प्रतिनिधियों से मुलाकात की है और पिछले पांच वर्षों में कई बार देश का दौरा किया है। 4 फरवरी को लंदन में सीरिया और क्षेत्र का समर्थन करने वाले सम्मेलन में यूरोपीय संघ ने जॉर्डन के प्रति एकजुटता दोहराई और समर्थन बढ़ाने का वादा किया।
संकट की शुरुआत के बाद से, यूरोपीय आयोग ने शरणार्थियों और कमजोर समुदायों की सहायता के लिए 583,7€m से अधिक का आवंटन किया है। इसमें मानवीय बजट से 198€m से अधिक, मैक्रो फाइनेंशियल असिस्टेंस (एमएफए) इंस्ट्रूमेंट से 180€m से अधिक, ENI/यूरोपीय नेबरहुड और पार्टनरशिप इंस्ट्रूमेंट से 170€m से अधिक, और योगदान देने वाले इंस्ट्रूमेंट से 30€m से अधिक शामिल हैं। स्थिरता और शांति. आयोग की मानवीय सहायता ने जॉर्डन में 350,000 से अधिक सीरियाई शरणार्थियों की मदद की है। जॉर्डन में 83% शरणार्थी शहरी परिवेश में रहते हैं, आयोग नकद सहायता के माध्यम से सबसे कमजोर शरणार्थियों का समर्थन करता है क्योंकि इसे सबसे अधिक लागत प्रभावी और सम्मानजनक साधन माना जाता है। विशिष्ट कार्यक्रम बच्चों और महिलाओं की ज़रूरतों का समर्थन करते हैं, क्योंकि लगभग 53% शरणार्थी बच्चे और 23,5% महिलाएँ हैं। 2015 में एक और प्राथमिकता सीरिया और जॉर्डन के बीच सीमा पर शरण चाहने वालों की आपातकालीन जरूरतों को पूरा करना है, जहां आज 16,000 से अधिक लोग फंसे हुए हैं, जो जॉर्डन तक पहुंचने का इंतजार कर रहे हैं।
यह समर्थन यूरोपीय पड़ोस नीति के तहत जॉर्डन के लिए नियमित रूप से प्रोग्राम किए गए द्विपक्षीय सहयोग में 500€ मिलियन से अधिक के शीर्ष पर आता है, जो कुल राशि 1,08€ बिलियन तक लाता है।
लेबनान
यूरोपीय संघ संघर्ष की शुरुआत के बाद से लेबनान द्वारा किए जा रहे उत्कृष्ट प्रयासों के लिए श्रद्धांजलि अर्पित करता है। देश 1,1 मिलियन से अधिक शरणार्थियों की मेजबानी करता है जो लेबनानी आबादी का 1/4 प्रतिनिधित्व करते हैं, जो दुनिया भर में प्रति व्यक्ति शरणार्थियों की सबसे अधिक संख्या है। सहायक सीरिया और क्षेत्र सम्मेलन में, यूरोपीय संघ आयोग ने लेबनान के लचीलेपन और स्थिरता में निवेश के लिए समर्थन बढ़ाने की प्रतिज्ञा की।
लेबनान के लिए, संकट की शुरुआत के बाद से, यूरोपीय आयोग ने 552,1€m आवंटित किया है। इसमें मानवीय सहायता में 269€m से अधिक और विकास/स्थिरीकरण सहायता के लिए 283€m से अधिक शामिल है, जो मुख्य रूप से ENI/यूरोपीय पड़ोस और साझेदारी साधन (250€m के करीब) और स्थिरता और शांति में योगदान देने वाले साधन (30€m से अधिक) द्वारा वित्तपोषित है। ) प्रभावित नागरिकों, शरणार्थियों और लेबनानी मेजबान समुदायों दोनों की दीर्घकालिक लचीलापन आवश्यकताओं को संबोधित करने के लिए। लेबनान में, अपने सहयोगियों के माध्यम से, यूरोपीय संघ की मानवीय सहायता लगभग 665,000 लोगों तक पहुँचती है।
आयोग की गैर-मानवीय सहायता शरणार्थियों और मेजबान समुदायों दोनों की जरूरतों को पूरा कर रही है। मुख्य हिस्सा शिक्षा क्षेत्र में जा रहा है लेकिन हम स्वास्थ्य, आजीविका और स्थानीय बुनियादी ढांचे (पानी, अपशिष्ट जल, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन) से भी निपट रहे हैं।
यह समर्थन यूरोपीय पड़ोस नीति के तहत लेबनान के लिए नियमित रूप से प्रोग्राम किए गए द्विपक्षीय सहयोग में 219€ मीटर के शीर्ष पर आता है, जो समग्र समर्थन को 771€ मीटर तक लाता है। इससे पता चलता है कि यूरोपीय संघ शरणार्थी संकट के परिणामस्वरूप देश की भारी जरूरतों को प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए अल्प अवधि के भीतर लेबनान के लिए धन की 200% वृद्धि जुटाने में सक्षम था।
तुर्की
तुर्की में 2,5 लाख से अधिक पंजीकृत सीरियाई शरणार्थी हैं, जो तुर्की को दुनिया में शरणार्थियों का सबसे बड़ा मेजबान बनाता है।
सीरिया संकट के जवाब में यूरोपीय संघ द्वारा तुर्की को प्रदान की गई कुल धनराशि, मानवीय सहायता के साथ-साथ दीर्घकालिक सहायता सहित, 352€m है। मानवीय सहायता में, यूरोपीय आयोग ने 71 से मुख्य रूप से सीरियाई शरणार्थियों, बल्कि इराकी शरणार्थियों और तुर्की में चिंता की अन्य आबादी की सहायता के लिए 2011€m का योगदान दिया है। यूरोपीय संघ की मानवीय सहायता मानवीय साझेदारों के माध्यम से भोजन, गैर-खाद्य वस्तुओं (शीतकालीन सहायता सहित), स्वास्थ्य सहायता और सुरक्षा के प्रावधानों का वित्तपोषण कर रही है। कुल मिलाकर, आयोग वर्तमान में तुर्की में लगभग 230,000 लोगों को भोजन सहायता और लगभग 130,000 लोगों को स्वास्थ्य सहायता प्रदान कर रहा है। ईयू चिल्ड्रेन ऑफ पीस पहल के माध्यम से, आयोग ने आपातकालीन शिक्षा को वित्त पोषित किया है, जो तुर्की में रहने वाले सीरियाई बच्चों को स्कूलों तक पहुंच प्रदान करता है।
इसके अलावा, नवंबर 2015 में, यूरोपीय संघ ने घोषणा की कि वह तुर्की में सीरियाई शरणार्थियों और मेजबान समुदायों को कुशल और पूरक सहायता प्रदान करने के लिए 3€ बिलियन के साथ एक कानूनी ढांचा - तुर्की के लिए एक शरणार्थी सुविधा - स्थापित कर रहा है। शरणार्थियों की आमद के परिणामों के प्रबंधन और समाधान में शरणार्थियों और मेजबान समुदायों, राष्ट्रीय और स्थानीय अधिकारियों को तत्काल मानवीय, विकास और अन्य सहायता प्रदान करने वाली कार्रवाइयों को प्राथमिकता दी जाएगी।
इराक
इराक संकट सीरिया संकट से निकटता से जुड़ा हुआ है। इराक संकट लेवल 3 का आपातकाल है, जिसमें 10 मिलियन की आबादी वाले देश में 36 मिलियन लोगों को मानवीय सहायता की आवश्यकता है। इसमें 3,2 मिलियन आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति (आईडीपी) और सीरिया से आए 250,000 शरणार्थी शामिल हैं।
इराक के लिए यूरोपीय आयोग का मानवीय बजट 2015 में काफी हद तक बढ़ गया है, जो बढ़ती जरूरतों को पूरा करता है और कुल 104,65€ मीटर तक पहुंच गया है। यूरोपीय संघ इराकी विस्थापितों और सीरियाई शरणार्थियों, इराक में शिविरों के अंदर और बाहर, साथ ही संघर्ष से प्रभावित अन्य कमजोर आबादी दोनों को सुरक्षा और राहत प्रदान करता है। फंडिंग से खाद्य सहायता, बुनियादी स्वास्थ्य देखभाल, पानी और स्वच्छता, सुरक्षा, आश्रय और आवश्यक घरेलू वस्तुओं का वितरण सुनिश्चित होता है।
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