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यूरोपीय आयोग को मुक्त डेटा प्रवाह पर दृढ़ रहना चाहिए

प्रकाशित

7 साल पहले

मार्च २०,२०२१

यूरोपीय आयोग डेटा के मुक्त प्रवाह को लेकर अपना धैर्य खो रहा है। बाद शुरू में कह रहा हूँ यह अन्य सदस्य राज्यों में डेटा प्रवाह को रोकने वाले राष्ट्रीय कानूनों को पलटने के लिए एक विनियमन की घोषणा करेगा, इसने इस मुद्दे को एक अधिकार क्षेत्र में धकेल कर लंबे समय के लिए छोड़ दिया है। सार्वजनिक परामर्श. यह निराशाजनक है. कई सेवाओं में डेटा प्रवाह व्यापार का एक अनिवार्य हिस्सा है, और डेटा स्थानीयकरण एक व्यापार बाधा है. एकल बाज़ार का समर्थन करने के लिए, यूरोपीय संघ को यूरोपीय संघ के भीतर डेटा प्रवाह में कानूनी बाधाओं को दूर करना चाहिए। इसे गैर-ईयू देशों में स्थानांतरण को नियंत्रित करने वाले सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (जीडीपीआर) के नियमों में भी ढील देनी चाहिए। ऐसा करने से यूरोपीय कंपनियों और उपभोक्ताओं के लिए लागत कम होगी, डेटा-संचालित सेवाओं में प्रतिस्पर्धा मजबूत होगी और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को बढ़ावा मिलेगा। निक वालेस लिखते हैं।

आयोग मूलतः की योजना बनाई 30 नवंबर, 2016 को कानून की घोषणा करने के लिए, लेकिन नियत तारीख से एक सप्ताह से भी कम समय पहले, उपराष्ट्रपति एंड्रस अंसिप ने इसे यह कहते हुए स्थगित कर दिया, "यह जितना मैंने सोचा था उससे कहीं अधिक जटिल लगता है।” उन्होंने कहा कि इस पहल पर जनवरी में संचार होगा, "तब कहीं जून में हम विनियमन जारी रखेंगे... पहले संचार, फिर ठोस कार्रवाई।" दुर्भाग्य से, जो संचार आया-"यूरोपीय डेटा अर्थव्यवस्था का निर्माण”- इसका मतलब यह नहीं है कि रास्ते में जो कुछ भी है वह विशेष रूप से ठोस है। ऐसा परामर्श शुरू करने का कोई मतलब नहीं है जो केवल उस चीज़ को कमजोर कर सकता है जो अन्यथा एक सीधा नियामक प्रस्ताव हो सकता था। ध्यान रखें कि कोई भी मसौदा कानून वैसे भी संसद और परिषद से गुजरते समय कमजोर पड़ जाएगा।

उपराष्ट्रपति अंसिप का सुविचारित विचार, संचार में दोहराया गया, कि लोगों, पूंजी, वस्तुओं और सेवाओं के बाद डेटा प्रवाह यूरोपीय संघ की "पांचवीं स्वतंत्रता" होनी चाहिए, इस महत्वपूर्ण बिंदु को नजरअंदाज करता है कि डेटा इन चार स्वतंत्रताओं में से किसी से अलग नहीं किया जा सकता है। . उनमें से किसी को भी बिना किसी रोक-टोक के यूरोपीय सीमाओं को पार करने के लिए, विपरीत दिशा में डेटा का एक समान प्रवाह होना चाहिए - विशेष रूप से सेवाओं के लिए - क्योंकि लेनदेन तेजी से बड़े और समृद्ध डेटासेट द्वारा समर्थित हो रहे हैं।

लेकिन "पांचवीं स्वतंत्रता" के बारे में बात करते हुए, आयोग विरोधियों के लिए यूरोपीय संघ के लिए नए कानूनी क्षेत्र के रूप में डेटा के मुक्त प्रवाह को गलत तरीके से प्रस्तुत करना आसान बनाकर अपनी ही पीठ पर कुल्हाड़ी मारने का जोखिम उठाता है - एक संवैधानिक भूमि-हथिया। डेटा का मुक्त प्रवाह यूरोपीय एकल बाजार के मूलभूत सिद्धांतों का समर्थन करने के लिए एक सरल और आवश्यक नियामक उपाय मात्र है।

संचार इस तथ्य पर प्रकाश डालता है कि डेटा स्थानीयकरण गोपनीयता या सुरक्षा की गारंटी नहीं देता है, लेकिन फिर यह कहकर खुद का खंडन करता है कि सीमा पार सुरक्षा मानकों की कमी महत्वपूर्ण ऊर्जा बुनियादी ढांचे पर डेटा के लिए डेटा स्थानीयकरण नियमों को उचित ठहरा सकती है। इसका कोई मतलब नहीं है: या तो डेटा स्थानीयकरण इस डेटा की सुरक्षा बढ़ाता है या नहीं। सही उत्तर यह है कि ऐसा नहीं है

संचार यह भी सुझाव देता है कि कुछ डेटा का स्थानीयकरण यह गारंटी देने के लिए उचित हो सकता है कि कानून प्रवर्तन एजेंसियां इस तक पहुंच सकती हैं, इस प्रकार एक साथ हाइलाइटिंग और अनदेखी की जा सकती है पारस्परिक कानूनी सहायता की अपर्याप्तता (एमएलए) यूरोपीय संघ में, जिसे आपराधिक जांच, विशेष रूप से साक्ष्य साझा करने में सीमा पार सहयोग सुनिश्चित करना चाहिए। डेटा स्थानीयकरण कानून इस समस्या को इसके स्रोत से निपटने की प्रेरणा को कमजोर करके बढ़ा देते हैं। इसके अलावा, सभी यूरोपीय संघ देशों में अधिकारियों को कुछ प्रकार के डेटा का खुलासा करने की आवश्यकता वाले कानून हैं, लेकिन इसकी गारंटी के लिए कुछ को डेटा स्थानीयकरण की आवश्यकता होती है: यदि यू.के. जांच शक्तियां अधिनियम 2016 ऐसा लागू कर सकता है अत्यधिक निगरानी व्यवस्था फिर, डेटा स्थानीयकरण के बिना जर्मनी के दूरसंचार निगरानी कानून को इसकी आवश्यकता क्यों होनी चाहिए??

इसके अलावा, आयोग को राष्ट्रीय सरकारों को ऐसे कानून पारित करने की अनुमति नहीं देनी चाहिए जो गैर-ईयू देशों में डेटा प्रवाह पर जीडीपीआर नियमों का स्थान लेते हैं। फ्रांस के पास है यूरोपीय संघ के बाहर के देशों में फ्रांसीसी नागरिकों के व्यक्तिगत डेटा के सभी हस्तांतरण को गैरकानूनी घोषित कर दिया, जिससे एकतरफा व्यापार बाधा उत्पन्न हो रही है और इस मामले पर पहली जगह में आम यूरोपीय नीति रखने की धारणा का मजाक बन गया है।

यूरोपीय संघ को अंतरराष्ट्रीय डेटा प्रवाह पर जीडीपीआर के प्रतिबंधों को भी कम करना चाहिए, जो अनावश्यक डेटा केंद्रों पर खर्च करने, होस्टिंग लागत बढ़ाने और यूरोपीय और गैर-यूरोपीय क्लाउड सेवा प्रदाताओं के बीच प्रतिस्पर्धा को नुकसान पहुंचाने के लिए मजबूर करता है। उचित रूप से एन्क्रिप्ट किए गए डेटा को लगभग कहीं भी सुरक्षित रूप से संग्रहीत किया जा सकता है, भले ही मेजबान देश की गोपनीयता प्रथाएं एयरस्ट्रिप वन के समान हों, और अपर्याप्त रूप से सुरक्षित डेटा घर या विदेश में कहीं भी सुरक्षित नहीं है। इसमें यह भी उल्लेख किए बिना है कि इस डेटा का सबसे संभावित प्राथमिक गंतव्य संयुक्त राज्य अमेरिका है, जहां, कानूनी मतभेदों के बावजूद, वास्तव में गोपनीयता सुरक्षा प्रदान की जाती है।जमीन परहैं aयक़ीनन यूरोप के अधिकांश हिस्सों की तुलना में अधिक मजबूत. की प्रतिक्रिया के रूप में EU में डेटा संग्रहीत करना एनएसए द्वारा अवैध जासूसी गोपनीयता की रक्षा नहीं करता है, लेकिन यह आसानी से तथ्य से ध्यान भटकाता है ब्रिटिश, जर्मन, फ्रेंच, बेल्जियाई, तथा स्वीडिश ख़ुफ़िया एजेंसियाँ वैसा ही और बदतर काम करती हैं।

आयोग को ढुलमुल रवैया बंद करना चाहिए और ऐसे कानून का मसौदा तैयार करना चाहिए जो अन्य सदस्य राज्यों में डेटा प्रवाह पर राष्ट्रीय प्रतिबंधों को पूरी तरह से अवैध कर दे। इंट्रा-ईयू डेटा प्रवाह पर परामर्श के बजाय, आयोग को ईयू के बाहर डेटा ट्रांसफर पर प्रतिबंध और यूरोपीय अर्थव्यवस्था पर उनके प्रभाव पर राय आमंत्रित करनी चाहिए, साथ ही इस पर टिप्पणियाँ भी मांगनी चाहिए। सेफ हार्बर और प्राइवेसी शील्ड जैसे पर्याप्तता नियमों और समझौतों की दीर्घकालिक व्यवहार्यता. जब जीडीपीआर अगले वर्ष लागू होगा, तो आयोग को लिस्बन संधि के अनुच्छेद 258 के तहत, जीडीपीआर अध्याय V में स्थापित अंतरराष्ट्रीय डेटा प्रवाह के तंत्र में बाधा डालने वाले कानूनों वाले सदस्य राज्यों के खिलाफ उल्लंघन की कार्यवाही भी दर्ज करनी चाहिए। इन तीन उपायों से मदद मिलेगी डिजिटल एकल बाज़ार के विकास को बढ़ावा देना और अंतर्राष्ट्रीय डेटा अर्थव्यवस्था में यूरोपीय प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करना।

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