जबकि यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों के कानून सुरक्षा के लिए एक ठोस ढांचा प्रदान करते हैं, हाल ही में आगमन में वृद्धि ने राष्ट्रीय प्रणालियों को दबाव में डाल दिया है और कमियों और कमियों को उजागर किया है। यही कारण है कि आयोग आज प्रक्रिया के सभी चरणों में सभी प्रवासी बच्चों की सुरक्षा को सुदृढ़ करने के लिए कार्रवाई कर रहा है। यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि यूरोपीय संघ में आने पर प्रवासी बच्चों की शीघ्रता से पहचान की जाए और उन्हें बच्चों जैसा पर्याप्त उपचार मिले। बच्चों की स्थिति निर्धारण के दौरान उनकी सहायता के लिए प्रशिक्षित कर्मियों को उपलब्ध रहने की आवश्यकता है और बच्चों को शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल तक बेहतर पहुंच के माध्यम से स्थायी दीर्घकालिक दृष्टिकोण प्रदान किया जाना चाहिए। प्रवासन पर यूरोपीय एजेंडे में बाल संरक्षण एक केंद्रीय प्राथमिकता है और आयोग प्रशिक्षण, मार्गदर्शन, परिचालन समर्थन और वित्त पोषण के माध्यम से सदस्य राज्यों के प्रयासों का समर्थन करना जारी रखेगा।

प्रथम उपराष्ट्रपति फ्रैंस टिम्मरमन्स ने कहा: "अपने परिवार के साथ या उनके बिना यूरोपीय संघ में आने वाले बच्चों की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है। हमें यह सुनिश्चित करने की ज़रूरत है कि जिन बच्चों को सुरक्षा की ज़रूरत है उन्हें वास्तव में यह मिले। और हमें इसे अभी करने की ज़रूरत है। यह है हमारा नैतिक कर्तव्य और साथ ही हमारी कानूनी जिम्मेदारी भी। बच्चे हमारी सर्वोच्च प्राथमिकता होनी चाहिए क्योंकि वे सबसे अधिक असुरक्षित हैं, खासकर तब जब उनका मार्गदर्शन करने वाला कोई नहीं है। यही कारण है कि आज हम बेहतर सुरक्षा, समर्थन के लिए कई ठोस कदम उठा रहे हैं और यूरोपीय संघ में आने वाले सभी बच्चों के सर्वोत्तम हितों का ख्याल रखें।"

प्रवासन, गृह मामलों और नागरिकता आयुक्त दिमित्रिस एव्रामोपोलोस ने कहा: "यूरोप में शरण चाहने वालों में से तीन में से एक बच्चा है। बच्चे सबसे कमजोर प्रवासी हैं और अपने गृह देश छोड़ने के क्षण से ही उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करना हमारी प्रवासन नीति में मुख्यधारा में होना चाहिए। इसका मतलब है कि हमें एक व्यापक और त्वरित प्रतिक्रिया की आवश्यकता है। आज हम प्रवासन के सभी चरणों में सभी बच्चों की जरूरतों को पूरा करने में अपने सदस्य राज्यों का समर्थन करने के लिए ठोस कार्रवाई का प्रस्ताव करते हैं: बच्चों की पहचान में सुधार करना, शामिल कर्मियों को प्रशिक्षित करना, कदम उठाना स्थानांतरण, लेकिन मूल देशों में तेजी से परिवार का पता लगाना और शीघ्र एकीकरण को बढ़ाने के उपाय सुनिश्चित करना। आयोग और हमारी यूरोपीय संघ एजेंसियां ​​दोनों इन कार्यों को लागू करने के लिए आगे बढ़ने के लिए तैयार हैं।"

न्याय, उपभोक्ता और लैंगिक समानता आयुक्त वेरा जौरोवा ने कहा: "बाल प्रवासियों के बारे में बोलते समय, हमें यह कभी नहीं भूलना चाहिए कि सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण वे बच्चे हैं। प्रवासन प्रक्रिया के सभी चरणों में उनके सर्वोत्तम हितों को ध्यान में रखा जाना चाहिए। बाल प्रवासी, विशेष रूप से जो अकेले हैं, उन्हें यथाशीघ्र अभिभावकों या पालक परिवारों द्वारा समर्थन दिया जाना चाहिए। इन बच्चों का हमारे समाज में एकीकरण इस बात पर निर्भर करता है कि वे कितनी तेजी से अधिक स्थिर जीवन में वापस जा सकते हैं। हम सदस्य देशों को समर्थन देना जारी रखेंगे इन बच्चों को वह बचपन दें जिसके वे हकदार हैं।"

सभी प्रासंगिक नीति क्षेत्रों से विशेषज्ञता के आधार पर, आयोग सदस्य राज्यों के लिए कई प्राथमिकता वाले क्षेत्रों का प्रस्ताव कर रहा है, जिन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए आयोग और यूरोपीय संघ एजेंसियों द्वारा समर्थित है, ताकि प्रवासन में बच्चों की सुरक्षा में सुधार किया जा सके और शरण और आश्रय के बीच घनिष्ठ संबंध सुनिश्चित किया जा सके। बाल संरक्षण सेवाएँ:

• आगमन पर त्वरित पहचान और सुरक्षा: बाल संरक्षण के लिए जिम्मेदार व्यक्ति को पंजीकरण चरण के प्रारंभिक चरण में उपस्थित होना चाहिए और बच्चों की मेजबानी करने वाली सभी स्वागत सुविधाओं में और प्रत्येक हॉटस्पॉट में बाल संरक्षण अधिकारियों को नियुक्त किया जाना चाहिए। सदस्य देशों को सभी लापता बच्चों के बारे में व्यवस्थित रूप से रिपोर्ट करने और सूचनाओं के आदान-प्रदान के लिए आवश्यक प्रक्रियाएं अपनानी चाहिए।
• बच्चों के लिए पर्याप्त स्वागत की स्थिति: आगमन पर प्रत्येक बच्चे की जरूरतों का यथाशीघ्र आकलन किया जाना चाहिए और सभी बच्चों को बिना किसी देरी के और उनकी स्थिति की परवाह किए बिना कानूनी सहायता, स्वास्थ्य देखभाल, मनोसामाजिक सहायता और शिक्षा तक पहुंच की आवश्यकता है। अकेले रहने वाले नाबालिगों के लिए, पालन-पोषण या परिवार-आधारित देखभाल की संभावना प्रदान की जानी चाहिए। बच्चों के लिए प्रशासनिक हिरासत के विकल्प प्रदान करने के लिए सब कुछ किया जाना चाहिए।
• त्वरित स्थिति निर्धारण और प्रभावी संरक्षकता: अकेले नाबालिगों के लिए अभिभावकों की भूमिका को मजबूत किया जाना चाहिए। इस उद्देश्य से, आयोग अच्छी प्रथाओं के आदान-प्रदान के लिए एक यूरोपीय संरक्षकता नेटवर्क स्थापित करेगा। सभी सदस्य राज्यों द्वारा विश्वसनीय आयु-मूल्यांकन प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए, ईएएसओ शीघ्र ही अपने मार्गदर्शन को अपडेट करेगा। यूरोपीय संघ के भीतर या बाहर, परिवार का पता लगाने और परिवार के पुनर्मिलन प्रक्रियाओं को तेज करने के लिए भी ठोस प्रयास किए जाने चाहिए। प्रवासन प्रक्रिया से संबंधित सभी प्रक्रियाओं में बच्चों से जुड़े मामलों को हमेशा प्राथमिकता दी जानी चाहिए। यह ग्रीस या इटली से अकेले आने वाले प्रवासियों के पुनर्वास के लिए भी जाता है।
• टिकाऊ समाधान और शीघ्र एकीकरण उपाय: आयोग वित्त पोषण और अच्छी प्रथाओं के आदान-प्रदान के माध्यम से बच्चों के एकीकरण को और बढ़ावा देगा। सदस्य राज्यों से सुरक्षा की आवश्यकता वाले बच्चों के पुनर्वास को बढ़ाने और यह सुनिश्चित करने का आह्वान किया जाता है कि जिन बच्चों को वापस भेजा जाना है, उनके लिए परिवार का पता लगाने और पुन: एकीकरण के उपाय किए जाएं।
• मूल कारणों को संबोधित करना और यूरोपीय संघ के बाहर प्रवासी मार्गों पर बच्चों की सुरक्षा करना: यूरोपीय संघ ने माइग्रेशन पार्टनरशिप फ्रेमवर्क के तहत प्रवासन में बाल संरक्षण को मुख्यधारा में लाने के लिए साझेदार देशों के साथ अपना काम तेज कर दिया है। राष्ट्रीय बाल संरक्षण प्रणालियों को मजबूत करने और बाल तस्करी को रोकने में भागीदार देशों को समर्थन देने के लिए और प्रयासों की आवश्यकता है। मूल और पारगमन वाले देशों सहित, बच्चे के अधिकारों के प्रचार और संरक्षण पर हाल ही में नवीनीकृत यूरोपीय संघ के दिशानिर्देशों का समय पर पालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

 

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इस संचार में निर्धारित प्रमुख कार्यों के लिए यूरोपीय संघ, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर पर, नागरिक समाज और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के सहयोग से एक निर्धारित, ठोस और समन्वित अनुवर्ती कार्रवाई की आवश्यकता है। आयोग इस प्रक्रिया की बारीकी से निगरानी करेगा और परिषद और यूरोपीय संसद को नियमित रूप से रिपोर्ट करेगा।

पृष्ठभूमि

प्रवासन संकट के संदर्भ में, यूरोप में आने वाले बाल प्रवासियों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है। 2015 और 2016 में, यूरोपीय संघ में शरण आवेदकों में से 30% बच्चे थे।

चूंकि प्रवासन में बच्चे प्रवासन मार्गों पर हिंसा, तस्करी या शोषण के उच्च जोखिम से अवगत होते हैं या लापता हो सकते हैं, या अपने परिवारों से अलग हो सकते हैं, उन्हें विशिष्ट सुरक्षा की आवश्यकता होती है। मौलिक अधिकारों के ईयू चार्टर सहित ईयू कानून के प्रासंगिक प्रावधानों और बच्चों के अधिकारों पर अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुरूप बच्चों को सुरक्षा का अधिकार है। बच्चों से संबंधित सभी कार्यों या निर्णयों में बच्चे के सर्वोत्तम हित को प्राथमिक रूप से ध्यान में रखा जाना चाहिए।

यह संचार इसी का अनुसरण करता है प्रवासन पर यूरोपीय एजेंडा और प्रवासन पर यूरोपीय एजेंडा के तहत प्राथमिकता वाले कार्यों के कार्यान्वयन की स्थिति पर संचार. यह के तहत हुई प्रगति पर आधारित है अकेले नाबालिगों पर कार्य योजना (2010-2014) जैसा कि संचार के साथ स्टाफ वर्किंग पेपर में उल्लिखित है।

यह नवंबर 10 में आयोग द्वारा बच्चों के अधिकारों पर आयोजित 2016वें यूरोपीय फोरम पर भी आधारित है। "प्रवासन में खोया" जनवरी 2017 से सम्मेलन, जिसने प्रवासन में बच्चों की बेहतर सुरक्षा के लिए तत्काल लक्षित कार्यों की आवश्यकता को रेखांकित किया है।

अधिक जानकारी

संप्रेषण: प्रवासन में बच्चों की सुरक्षा

आयोग कर्मचारी कार्य दस्तावेज़: अकेले नाबालिगों पर कार्य योजना लागू करना (2010-2014)

सवाल और जवाब: प्रवासन में बच्चों की सुरक्षा

फैक्टशीट: प्रवासन में बच्चों की सुरक्षा के लिए कार्रवाई

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