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यूरोपीय संघ की रिपोर्ट: #यूक्रेन सुधारों का मूल्यांकन काफी प्रगति दर्शाता है लेकिन पूर्ण लाभ प्राप्त करने के लिए कार्यान्वयन में तेजी लाने की आवश्यकता है
यूरोपियन एक्सटर्नल एक्शन सर्विस और यूरोपियन कमीशन द्वारा तैयार की गई एक रिपोर्ट में बताया गया है कि यूक्रेन ने 2017 में अपने एसोसिएशन एजेंडा में पहचाने गए कई सुधारों के कार्यान्वयन को कई महत्वपूर्ण सफलताओं के साथ लागू किया है।
अन्य क्षेत्रों में प्रगति कम रही है, यूक्रेनी लोगों के लिए वास्तविक परिवर्तन लाने के लिए त्वरित कार्यान्वयन की आवश्यकता है।
"पिछले साल की रिपोर्ट के बाद से, हमने कई लंबे समय से प्रतीक्षित उपलब्धियां देखी हैं। हमारा एसोसिएशन समझौता लागू हुआ, और यूक्रेनी नागरिकों को शेंगेन क्षेत्र में अल्प प्रवास के लिए वीजा-मुक्त यात्रा की अनुमति दी गई। अब हम सुधारों के कार्यान्वयन की उम्मीद करते हैं तेजी लाई जाए ताकि यूक्रेनी नागरिक हमारी साझेदारी का पूरी तरह से लाभ उठा सकें। उच्च प्रतिनिधि/उपाध्यक्ष फेडेरिका मोघेरिनी ने कहा, यूक्रेन इसे संभव बनाने के लिए यूरोपीय संघ के निरंतर समर्थन पर भरोसा कर सकता है।
"हम देश में गहरे सुधार के लिए यूक्रेनी राष्ट्रपति, सरकार और राडा की मौलिक प्रतिबद्धता के प्रति आश्वस्त हैं। बेशक यह कोई सीधी प्रक्रिया नहीं है: भ्रष्टाचार की जड़ें गहरी हैं और इसमें निहित स्वार्थ हैं जिन्हें दूर करने की जरूरत है ; स्वाभाविक रूप से रास्ते में असफलताएँ हैं जिनसे हमें जूझना होगा। हम कई बार गंभीर होते हैं, और हम कुछ शर्तों पर जोर देते हैं, फिर भी हम जानते हैं कि यूक्रेन पहले से ही कितना बदल गया है, पिछले तीन वर्षों में बहुत कुछ हासिल किया गया है उससे पहले के दशकों की तुलना में, और बहुत ही चुनौतीपूर्ण परिस्थितियों में। यूरोपीय संघ यूक्रेन के साथ रहेगा,'' यूरोपीय पड़ोस नीति और विस्तार वार्ता आयुक्त जोहान्स हैन ने कहा।
यूक्रेन पर यह दूसरी संयुक्त एसोसिएशन कार्यान्वयन रिपोर्ट, जिसे 2 दिसंबर 8 को ईयू-यूक्रेन एसोसिएशन काउंसिल से पहले प्रकाशित किया गया है, दिसंबर 2017 में एसोसिएशन काउंसिल की आखिरी बैठक के बाद से एसोसिएशन समझौते के तहत यूक्रेन की प्रतिबद्धता की स्थिति को निर्धारित करती है। यह यूरोपीय संघ और यूक्रेन के बीच सहमत रणनीतिक प्राथमिकताओं के अनुरूप किए गए प्रमुख विकास और सुधारों पर केंद्रित है।
2017 के दौरान, सरकार द्वारा एसोसिएशन समझौते के कार्यान्वयन के नीति समन्वय, संचालन और निगरानी के लिए तंत्र स्थापित किए जा रहे थे, जिसके कारण विभिन्न क्षेत्रीय क्षेत्रों में कार्यान्वयन की असमान प्रगति हुई। रिपोर्ट यूक्रेन में विभिन्न सुधार ट्रैक को सुव्यवस्थित करने और 2018 में कार्यान्वयन की गति में तेजी लाने की तत्काल आवश्यकता पर जोर देती है।
रिपोर्ट बताती है कि यूक्रेन ने आंतरिक और बाहरी चुनौतियों के बावजूद आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में सकारात्मक रुझान पैदा करते हुए संरचनात्मक सुधारों को लागू किया है। वर्ष 2017 में बिजली बाजार, ऊर्जा दक्षता, पर्यावरण, शिक्षा और विकेंद्रीकरण जैसे क्षेत्रों में महत्वपूर्ण विधायी विकास भी देखा गया। इसके अलावा, पेंशन, स्वास्थ्य देखभाल और खाद्य सुरक्षा जैसे प्रमुख सुधार शुरू किए गए। संवैधानिक न्यायालय पर एक नया कानून अपनाने और नए सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना के साथ न्याय क्षेत्र में सुधार जारी रहा। लोक प्रशासन सुधार पर रणनीति का कार्यान्वयन आगे बढ़ा है और कानून प्रवर्तन निकायों में सुधार जारी है।
रिपोर्ट इस बात पर जोर देती है कि यूक्रेन ने भ्रष्टाचार से निपटने के लिए उपायों को आगे बढ़ाना जारी रखा है, लेकिन इन उपायों के ठोस लाभ के लिए और कदम उठाने की जरूरत है। उदाहरण के लिए, उच्च-स्तरीय सार्वजनिक हस्तियों और अधिकारियों द्वारा लगभग एक साल पहले प्रस्तुत संपत्ति की इलेक्ट्रॉनिक घोषणाओं का अभी तक विश्लेषण नहीं किया गया है। जब कथित भ्रष्टाचार के हाई-प्रोफाइल मामलों की बात आती है तो सजा की संख्या भी कम रहती है; इस संबंध में वेनिस आयोग की सिफ़ारिश के अनुरूप एक भ्रष्टाचार-रोधी अदालत की शीघ्र स्थापना आवश्यक होगी।
रिपोर्ट अंतरराष्ट्रीय साझेदारों द्वारा समर्थित यूक्रेनी अधिकारियों द्वारा की गई निरंतर, दृढ़ नीतिगत कार्रवाइयों को स्वीकार करती है, जिसके परिणामस्वरूप अर्थव्यवस्था का समेकित स्थिरीकरण हुआ। परिणामस्वरूप, सितंबर 2017 में, चार साल के बाद, यूक्रेन 2.5 साल की परिपक्वता के साथ €3 बिलियन ($15 बिलियन) से अधिक जुटाकर अंतरराष्ट्रीय पूंजी बाजार में लौट आया। गहन और व्यापक मुक्त व्यापार क्षेत्र के लिए धन्यवाद, यूक्रेनी और यूरोपीय संघ के व्यवसायों को स्थिर, तरजीही बाजार पहुंच प्राप्त हुई है। जनवरी-जुलाई 28.4 की अवधि में यूरोपीय संघ के साथ यूक्रेन का कुल व्यापार 2017 की इसी अवधि की तुलना में 2016% बढ़ गया।
यूरोपीय संघ यूक्रेन की स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का पूरा समर्थन करना जारी रखता है। हम रूसी संघ द्वारा क्रीमिया और सेवस्तोपोल के अवैध कब्जे की निंदा करते हैं और इसे मान्यता नहीं देते हैं। यूरोपीय संघ भी मिन्स्क समझौतों के पूर्ण कार्यान्वयन के माध्यम से पूर्वी यूक्रेन में संघर्ष का स्थायी शांतिपूर्ण समाधान खोजने के राजनयिक प्रयासों का समर्थन करना जारी रखता है।
अधिक जानकारी
ईयू-यूक्रेन संबंधों पर फैक्टशीट
यूक्रेन में यूरोपीय संघ प्रतिनिधिमंडल की वेबसाइट
ईयू-यूक्रेन शिखर सम्मेलन वेबपेज (12-13 जुलाई 2017)
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