रूस में अमेरिकी राजदूत जॉन हंट्समैन और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन। फोटो: गेटी इमेजेज.
जब से डोनाल्ड ट्रम्प ने सत्ता संभाली है, रूस ने अमेरिका के आंतरिक और विदेशी मामलों में एक अद्वितीय स्थान हासिल कर लिया है। यह केवल अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में एक और 'दुष्ट राज्य' नहीं है, बल्कि क्रेमलिन के साथ कथित मिलीभगत की चल रही जांच के साथ एक गर्म घरेलू मुद्दा बन गया है।
व्लादिमीर पुतिन के प्रति ट्रम्प का व्यक्तिगत सम्मान तनावपूर्ण अमेरिका-रूस संबंधों की व्यापक तस्वीर को प्रतिबिंबित नहीं करता है। वाशिंगटन में राजनीतिक और सैन्य प्रतिष्ठान रूस को एक खतरे के रूप में देखते हैं, जैसा कि हाल ही में प्रकाशित राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (एनएसएस) और राष्ट्रीय रक्षा रणनीति (एनडीएस) में बताया गया है।
एनएसएस रूस को 'संशोधनवादी शक्ति' कहता है जबकि एनडीएस घोषणा करता है कि अमेरिका क्रेमलिन के साथ 'रणनीतिक प्रतिस्पर्धा' में है। मॉस्को निश्चित रूप से अमेरिका के लिए एक चुनौती है: यह पश्चिमी नेतृत्व वाली, नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को नया आकार देना चाहता है, और पश्चिमी लोकतंत्रों को बाधित करने के लिए पूर्ण-स्पेक्ट्रम युद्ध का उपयोग कर रहा है।
जब रूस को चुनौती महसूस होती है या संभावित भू-राजनीतिक नुकसान का एहसास होता है - जैसे कि जॉर्जिया, यूक्रेन और सीरिया में, तो रूस सैन्य कार्रवाई करने से नहीं डरता। रूस भी सोशल मीडिया और अन्य प्लेटफार्मों के परिष्कृत हेरफेर के माध्यम से पश्चिमी लोकतंत्रों में दरार का फायदा उठाने में तत्पर है। रूस वास्तव में खुद को पश्चिम के साथ युद्ध में मानता है: इससे निश्चित रूप से और अधिक शत्रुतापूर्ण व्यवहार को बढ़ावा मिलेगा।
क्रेमलिन स्वेच्छा से घेराबंदी की मानसिकता से ग्रस्त है जिसके तहत रूस के घोषित 'प्रभाव क्षेत्र' की ओर नाटो के किसी भी राजनीतिक या सैन्य कदम को सुरक्षा खतरा माना जाता है। जहां तक मॉस्को का सवाल है, उत्तर सरल है: रूस केवल पश्चिम के साथ समान स्तर पर सहयोग चाहता है, और यूरोपीय साझा पड़ोस और उससे परे अपनी 'वैध सुरक्षा चिंताओं' की स्पष्ट मान्यता चाहता है।
अमेरिका द्वारा रूस को प्रतिस्पर्धी करार देना क्रेमलिन को बताता है कि पश्चिम को बाधित और अस्थिर करने की उसकी रणनीति काम कर रही है। यह एक स्व-पूर्ण भविष्यवाणी का प्रतिनिधित्व करता है, जो क्रेमलिन के इस विश्वास को बढ़ावा देता है कि दुनिया को महान शक्तियों के एक समूह द्वारा आयोजित किया जाना चाहिए, और प्रतिस्पर्धी अंतरराष्ट्रीय प्रणाली में पश्चिम की शर्तों पर सहयोग संभव नहीं है।
इस तरह की धारणाओं ने रूस की खुद को एक 'महान शक्ति' के रूप में समझने में मदद की है, जो अब शीत युद्ध के बाद की पश्चिमी सुरक्षा वास्तुकला को नुकसान पहुंचाने में सक्षम है। रूस 1990 के दशक की शुरुआत से ही पश्चिम के ख़िलाफ़ शिकायतें रखता रहा है। इस संबंध में, रूसी इरादे 1991 के बाद से काफी हद तक वही बने हुए हैं: जो कुछ बदला है वह क्रेमलिन की खुद को मुखर करने और अपने इरादों को वास्तविकता बनाने की क्षमता है।
रूस के बढ़ते आत्मविश्वास का ट्रान्साटलांटिक सुरक्षा और अमेरिका-रूस संबंधों के भविष्य पर दूरगामी प्रभाव है। अमेरिका-रूस संबंधों में गिरावट से सामरिक त्रुटियों और उकसावे की संभावना बढ़ जाती है जिससे सैन्य तनाव बढ़ सकता है। रूस के साथ कई पश्चिमी रिश्ते रूसी अस्थिरता से भरे हुए हैं, जिससे गलत आकलन का खतरा बढ़ जाता है। संभावित ट्रिगर्स में रूसी जेट नियमित रूप से काले और बाल्टिक सागरों पर नाटो के सतह जहाजों को गुलजार करना, सीरिया पर अव्यवसायिक हवाई अवरोधन, और साझा पड़ोस में बल की मुद्रा और सैन्य अभ्यास शामिल हैं।
इन कार्रवाइयों के साथ, रूस वृद्धि की सीमाओं की खोज कर रहा है और पश्चिमी प्रतिक्रिया का परीक्षण कर रहा है। अब युद्धोन्मादपूर्ण बयानबाजी और खतरनाक युद्धाभ्यास का एक दुष्चक्र चल रहा है। इसलिए, अमेरिका और उसके सहयोगियों के लिए, नाटो साझा पड़ोस में रूसी प्रतिरोध के संबंध में 'वृद्धि प्रबंधन' सर्वोपरि है।
इस माहौल में, अमेरिका-रूस संबंधों में सुधार या पारस्परिक हित खोजने की गुंजाइश सीमित दिखाई देती है। फिलहाल, वाशिंगटन यूक्रेन को घातक हथियार मुहैया कराने जैसे प्रतिबंधों और त्वरित सुधार नीतियों के माध्यम से रूस के कार्यों की लागत बढ़ा रहा है। यह पर्याप्त नहीं है।
वाशिंगटन को अमेरिका-रूस संबंधों के लिए एक रणनीति तैयार करने की आवश्यकता है जो क्रेमलिन द्वारा उत्पन्न खतरे को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करे। ट्रंप के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार एचआर मैकमास्टर ने दिसंबर 2017 के अपने भाषण में मॉस्को के साथ 'प्रतिस्पर्धी जुड़ाव' का संकेत दिया था। इसे क्रेमलिन को समायोजित किए बिना और/या 'भव्य सौदेबाजी' किए बिना करना होगा - जो स्पष्ट रूप से स्वीकार करेगा कि वर्तमान विश्व व्यवस्था अब कार्यात्मक नहीं है। के अनुसार, अमेरिका रूस को ऐसी कोई रियायत नहीं देगा हाल की टिप्पणियाँ रूस में अमेरिकी राजदूत जॉन हंट्समैन द्वारा।
आने वाले वर्ष में प्रतिरोध में स्थिरता संभवतः निर्णायक होगी, क्योंकि रूस दुनिया में अमेरिकी प्रभाव को खत्म करने और अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में एक बड़ा हिस्सा लेने की कोशिश करता रहेगा। यह नाटो सहयोगियों के लिए आश्वासन के मामले में भी एक निर्णायक वर्ष होगा, और रूस के साथ मिलीभगत की मुलर जांच में एक तरह का समाधान देखने को मिल सकता है।
लेकिन मॉस्को और वाशिंगटन में मौजूदा नेतृत्व के साथ, और जैसे-जैसे अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था अधिक अव्यवस्थित होती जाएगी, अमेरिका-रूस संबंध निश्चित रूप से खराब हो जाएंगे। सवाल यह है: कितना बुरा?
