उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति शवाकत मिर्ज़ियोएवफोटो: गेटी इमेजेस
उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपति शौकत मिर्जियोयेव ने राष्ट्रीय सुरक्षा सेवा (एसएनबी) के अपने बहुप्रतीक्षित प्रमुख रुस्तम इनोयातोव को बर्खास्त कर दिया है। (चित्रित, शीर्ष), जो उज्बेकिस्तान में सत्ता परिवर्तन के अंतिम चरण का प्रतीक है। 2016 में पदभार संभालने के बाद से, मिर्जियोव ने उच्च-रैंकिंग वाले सरकारी अधिकारियों को हटा दिया है और उनकी जगह सहयोगियों को नियुक्त किया है।
पहली नज़र में, यह एक मानक पावर ग्रैब जैसा दिखता है। दो सबसे महत्वपूर्ण बर्खास्तगी इनोयातोव और उप प्रधान मंत्री रुस्तम असिमोव थे। अगस्त 2016 में राष्ट्रपति इस्लाम करीमोव की मृत्यु के बाद, मिर्जियोयेव - जो उस समय प्रधान मंत्री थे - ने एक नई सरकार स्थापित करने के लिए इनोयातोव और असिमोव के साथ एक बंद दरवाजे का सौदा किया: मिर्जियोयेव राष्ट्रपति बनेंगे, और असिमोव और इनोयातोव उनके पक्ष में होंगे। प्रधान मंत्री और शक्तिशाली एसएनबी के प्रमुख के रूप में।
हालाँकि, एक बार मिर्जियोयेव राष्ट्रपति बन गए, उन्होंने असिमोव को वित्त मंत्री के पद पर पदावनत कर दिया और करीबी सहयोगी अब्दुल्ला ओरिपोव को नियुक्त किया। जब असिमोव अभी भी बहुत शक्तिशाली और स्वतंत्र विचारों वाला साबित हुआ, तो उसे कुछ महीने बाद निकाल दिया गया।
लेकिन वास्तव में, इनोयातोव की बर्खास्तगी एक महत्वाकांक्षी सुधार एजेंडे का हिस्सा प्रतीत होती है। इनोयाटोव को हटाना बड़ी चुनौती थी. वह लगभग 23 वर्षों तक एसएनबी के प्रमुख रहे और उनका राजनीतिक महत्व करीमोव के बाद दूसरे स्थान पर था। इसके अलावा, इनोयातोव और एसएनबी मिर्जियोयेव के सुधारों के मुख्य प्रतिद्वंद्वी रहे हैं। सत्ता के इस एकीकरण के बाद, अब यह मिर्जियोयेव पर निर्भर है कि वह उज़्बेकिस्तान के सामाजिक-आर्थिक मॉडल में सुधार के लिए अपनी प्रतिबद्धता साबित करे।
विदेश नीति में, जहाँ मिर्जियोयेव एसएनबी प्रभाव से अधिक स्वतंत्र रहे हैं, उन्होंने महत्वपूर्ण प्रगति हासिल की है। व्यावहारिक रूप से रातोंरात, उज़्बेकिस्तान ने अपने पड़ोसियों के साथ सीमा वार्ता फिर से शुरू की और कजाकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान के साथ आर्थिक सहयोग तेज कर दिया।
इस बीच, उन्होंने क्षेत्र के मुख्य बाहरी खिलाड़ियों: रूस, चीन और अमेरिका के साथ संबंधों को नवीनीकृत किया। मॉस्को, बीजिंग और वाशिंगटन की अपनी यात्रा के दौरान, उज़्बेक राष्ट्रपति ने तीनों देशों की कंपनियों के साथ अरबों डॉलर के निवेश समझौतों पर हस्ताक्षर किए। लेकिन घरेलू सुधारों को बहुत धीरे-धीरे लागू किया गया है, कम से कम इनोयाटोव और एसएनबी की कठोर वैचारिक स्थिति के कारण नहीं।
25 वर्षों से, एसएनबी देश में अक्सर क्रूर और दमनकारी तरीकों से सुरक्षा और स्थिरता प्रदान करने वाली प्रमुख संस्था रही है। एसएनबी का एक मुख्य उद्देश्य इस्लामी चरमपंथ के प्रसार को रोकना है। 1990 के दशक में यह आवश्यक था जब उग्रवाद के विकास ने उज़्बेकिस्तान में सुरक्षा के लिए एक वास्तविक खतरा उत्पन्न कर दिया था; लेकिन एसएनबी ने तब से उज़्बेक समाज के सभी पहलुओं पर सख्ती से नियंत्रण करने के लिए अपनी शक्ति का विस्तार किया है। इनोयाटोव के नेतृत्व में, एसएनबी सभी परिवर्तनों के लिए एक बाधा बन गया, और इसके उपायों ने देश को सुरक्षा खतरों से बचाने के बजाय उनकी शक्ति को बनाए रखने के लिए बड़े पैमाने पर काम किया।
मिर्जियोयेव ने इनोयातोव की शक्ति को कम करने और एसएनबी से जिम्मेदारियों को कम करने के लिए धीरे-धीरे काम किया है। उदाहरण के लिए, मई 2017 में उन्होंने क्षेत्रीय सैन्य इकाइयों और कई अन्य उपसंरचनाओं को एसएनबी के अधिकार क्षेत्र से आंतरिक मामलों के मंत्रालय को फिर से सौंप दिया। उन्होंने एसएनबी के मुख्यालय और क्षेत्रीय इकाइयों में इनोयातोव के समर्थन नेटवर्क को भी हटा दिया। इन कार्यों और बयानबाजी से उज़्बेक समाज को एक कड़ा संदेश गया है।
मिर्जियोयेव ने इनोयातोव के स्थान पर अपने सहयोगी अब्दुल्लायेव इहतियोर को नियुक्त किया है, लेकिन यह स्पष्ट है कि उनका लक्ष्य पूर्ण टकराव का नहीं है। मिर्जियोयेव इनोयातोव के अनुभव का लाभ लेना जारी रखेंगे और उन्होंने उन्हें सुरक्षा सलाहकार नियुक्त किया है। इनोयाटोव को सीनेट के सदस्य के रूप में भी नियुक्त किया गया है, जो उन्हें अभियोजन से छूट की गारंटी देता है।
हालाँकि, मिर्जियोयेव अब सुधारों को अवरुद्ध करने के लिए एसएनबी को दोषी नहीं ठहरा सकते - राष्ट्रपति पद की शक्ति के साथ, उज़्बेकिस्तान में आधुनिकीकरण के अपने वादों को पूरा करने की सारी ज़िम्मेदारी अब उन पर है। अपने महत्वाकांक्षी कार्यक्रम को साकार करने में उन्हें तीन चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
सबसे पहले, सुरक्षा. मिर्जियोयेव को उज्बेकिस्तान में स्थिरता और सुरक्षा सुनिश्चित करनी होगी। इराक और सीरिया से लौटने वाले लड़ाकों के लिए यह एक गंभीर चिंता का विषय है, और यह स्पष्ट नहीं है कि एसएनबी में बदलाव इन खतरों से लड़ने की क्षमता को कैसे और कैसे प्रभावित करेंगे।
मिर्जियोयेव के सामने आने वाली दूसरी बाधा पेशेवरों की कमी और सरकार के भीतर से विरोध है। उन्होंने शिक्षित युवाओं को उच्च पदों पर नियुक्त किया है, और अब एक ऐसी सरकार है जो आधुनिकीकरण के लिए अधिक खुली है। लेकिन इन युवा पेशेवरों के पास अक्सर पर्याप्त अनुभव और ज्ञान का अभाव होता है। इसके अलावा, मध्य स्तर के अधिकारियों की ओर से सुधारों का विरोध काफी है।
उज़्बेकिस्तान में सुधार की तीसरी चुनौती स्वयं मिर्जियोयेव हैं: प्रतिस्पर्धियों को ख़त्म करने के बाद, सत्ता का थोड़ा अधिक आनंद लेने का प्रलोभन है। उम्मीद है कि उज़्बेक समाज से उच्च उम्मीदें और सुधार की वास्तविक आवश्यकता मिर्जियोयेव को नियंत्रण में रखेगी।
शीर्ष पर अपनी जगह बनाने के बाद, मिर्जियोयेव उज्बेकिस्तान में जीवन को बेहतर बनाने के अपने वादे की बदौलत सरकार में अपने सहयोगियों को नियुक्त करने में सक्षम हुए। अब जब राष्ट्रपति ने सत्ता अपने हाथों में केंद्रित कर दी है, तो उन्हें अपने सुधार अभियान के प्रति अपनी प्रतिबद्धता साबित करने और जनता की अपेक्षाओं को पूरा करने की आवश्यकता है। यदि मिर्जियोयेव परिणाम देने में विफल रहता है, तो उसे सत्ता में बने रहने के लिए दमनकारी और सत्तावादी शासन के माध्यम से सत्ता बनाए रखने की उज्बेकिस्तान की सर्व-परिचित प्रथा पर वापस लौटना होगा।
