EU
#EUOmbudsman का कहना है कि सदस्य देशों को EU कानूनों पर अपारदर्शी बातचीत शुरू करनी चाहिए
एक विस्तृत पूछताछ के बाद, यूरोपीय लोकपाल एमिली ओ'रेली (चित्र) ने पाया है कि यूरोपीय संघ की परिषद - उन प्रथाओं के माध्यम से जो यूरोपीय संघ के कानून के मसौदे की जांच को रोकती है - नागरिकों के अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों को जवाबदेह ठहराने के अधिकार को कमजोर करती है। यह कुप्रशासन है.
लोकपाल विशेष रूप से मसौदा कानून पर चर्चा के दौरान सदस्य राज्यों की स्थिति लेने की पहचान को व्यवस्थित रूप से दर्ज करने में परिषद की विफलता और दस्तावेजों को संचलन के लिए नहीं, या LIMITE के रूप में असमान रूप से चिह्नित करने की व्यापक प्रथा की आलोचना करता है।
विधायी पारदर्शिता के मामले में यह दृष्टिकोण परिषद से अपेक्षित अपेक्षा से कम है। लोकपाल अब परिषद से परिषद के कामकाजी दलों और कोरपर राजदूत बैठकों में सदस्य राज्य पदों को व्यवस्थित रूप से रिकॉर्ड करने के लिए कह रहा है और, सिद्धांत रूप में, इन दस्तावेजों को समय पर जनता के लिए सक्रिय रूप से उपलब्ध कराने के लिए कह रहा है।
ओ'रेली 'LIMITE' स्थिति का उपयोग करने के लिए स्पष्ट मानदंड की भी मांग कर रहे हैं और कानून अपनाने से पहले स्थिति की समीक्षा की जानी चाहिए।
“नागरिकों के लिए राष्ट्रीय सरकार के प्रतिनिधियों के बीच परिषद में विधायी चर्चाओं का पालन करना लगभग असंभव है। ओ'रेली ने कहा, ''बंद दरवाजों के पीछे'' यह दृष्टिकोण नागरिकों को अलग-थलग करने और नकारात्मक भावना को बढ़ावा देने का जोखिम उठाता है। “विधायी कार्यों में शामिल राष्ट्रीय सरकार के प्रतिनिधि यूरोपीय संघ के विधायक हैं और उन्हें उसी रूप में जवाबदेह होना चाहिए। यदि नागरिकों को यह नहीं पता कि यूरोपीय संघ के कानूनों को आकार देते समय उनकी सरकारें क्या निर्णय ले रही हैं, और क्या ले चुकी हैं, तो 'ब्रुसेल्स को दोष देने' की संस्कृति जारी रहेगी। यूरोपीय संघ के नागरिकों को उन कानूनों के निर्माण में भाग लेने का अधिकार है जो उन्हें प्रभावित करते हैं, लेकिन ऐसा करने के लिए, उन्हें ब्रुसेल्स में अपनी सरकारों से अधिक खुलेपन की आवश्यकता है।
लोकपाल ने कहा, "यूरोपीय संघ की विधायी प्रक्रिया को और अधिक खुला बनाकर जनता के प्रति अधिक जवाबदेह बनाना, 2019 में यूरोपीय चुनावों से पहले एक महत्वपूर्ण संकेत भेजेगा।"
लोकपाल को उम्मीद है कि परिषद 9 मई 2018 तक जवाब देगी। पृष्ठभूमि परिषद यूरोपीय संसद के साथ सह-विधायक है। परिषद में राष्ट्रीय मंत्रियों की बैठक से पहले किसी मसौदा कानून पर औपचारिक स्थिति बनती है, परिषद की राष्ट्रीय राजदूतों की बैठकों और 150 से अधिक परिषद कार्य दलों में राष्ट्रीय सिविल सेवकों द्वारा भाग लेने पर प्रारंभिक चर्चा होती है।
अपनी पूछताछ के दौरान, लोकपाल ने परिषद से 14 विशिष्ट प्रश्न पूछे और उनके कार्यालय ने तीन परिषद फाइलों के दस्तावेजों का निरीक्षण किया ताकि यह पता चल सके कि दस्तावेज़ कैसे तैयार किए जाते हैं, प्रसारित किए जाते हैं और प्रकाशित किए जाते हैं। कार्यालय ने एक सार्वजनिक परामर्श भी आयोजित किया, जिसमें जनता, राष्ट्रीय संसदों, नागरिक समाज और शिक्षाविदों के सदस्यों सहित 21 प्रस्तुतियाँ प्राप्त हुईं।
उदाहरण के लिए, लोकपाल की जांच से यह भी पता चला कि कानून के एक टुकड़े से संबंधित सभी दस्तावेजों की पूरी तस्वीर प्राप्त करने के लिए, तैयारी निकायों में बातचीत के लिए परिषद दस्तावेज़ रजिस्टर में चार अलग-अलग खोजों और वेबसाइट के अन्य अनुभागों में दो खोजों की आवश्यकता होती है। परिषद स्तर पर चर्चा के लिए।
लोकपाल यूरोपीय संघ के संस्थानों, एजेंसियों और निकायों में कुप्रशासन के बारे में शिकायतों की जांच करता है। कोई भी यूरोपीय संघ का नागरिक, निवासी, या यूरोपीय संघ में कोई उद्यम या संघ, लोकपाल के पास शिकायत दर्ज कर सकता है। लोकपाल की शक्तियों में यूरोपीय संघ के दस्तावेजों का निरीक्षण करने, अधिकारियों को गवाही देने के लिए बुलाने और अपनी पहल पर रणनीतिक पूछताछ शुरू करने का अधिकार शामिल है। अधिक जानकारी के लिए, यहां क्लिक करें।
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