सीनियर कंसल्टिंग फेलो, रूस और यूरेशिया कार्यक्रम, चैथम हाउस
16 जुलाई को हेलसिंकी में अमेरिकी और रूसी झंडे। फोटो: गेटी इमेजेज.

16 जुलाई को हेलसिंकी में अमेरिकी और रूसी झंडे। फोटो: गेटी इमेजेज.
व्लादिमीर पुतिन के साथ राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की संयुक्त प्रेस कॉन्फ्रेंस से संयुक्त राज्य अमेरिका में गुस्सा, शर्मिंदगी और शर्मिंदगी फैल गई है। लेकिन शिखर सम्मेलन के दो प्रमुख पहलू हैं जिनकी अनदेखी की जा रही है। वे यह हैं कि, सबसे पहले, जो कोई भी राष्ट्रपति पुतिन को समायोजित करने की ट्रम्प की इच्छा से आश्चर्यचकित था, उसने ध्यान नहीं दिया है; और दूसरा, यह सब बहुत बुरा हो सकता था। वास्तव में, संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके यूरोपीय सहयोगी दोनों ही हल्के में आ गए होंगे।

रूस को एक प्रतिद्वंद्वी के रूप में पहचानने में ट्रम्प की अनिच्छा, जिसका अर्थ है कि अमेरिका को नुकसान पहुंचाना, शिखर सम्मेलन से पहले ही अच्छी तरह से प्रदर्शित हो चुकी थी, साथ ही अमेरिका और यूरोप और उसके बाहर के दोस्तों और भागीदारों के खिलाफ रूस के आक्रामक व्यवहार को संबोधित करने में उनकी अनिच्छा भी थी। लेकिन पुतिन के साथ बिना निगरानी वाली आमने-सामने की बैठक, जिसमें अन्य अमेरिकी अधिकारियों के लिए निर्णयों को प्रभावित करने का कोई अवसर नहीं था, ने खुद ट्रम्प की और अधिक बदनामी की तुलना में कहीं अधिक हानिकारक परिणामों का खतरा पैदा कर दिया।

उत्तर कोरिया के किम जोंग-उन के साथ पिछली शिखर बैठक में, डोनाल्ड ट्रम्प ने पहले ही अचानक एकतरफा रियायतें देने की अपनी इच्छा प्रदर्शित की थी जो उनके सहयोगियों की सुरक्षा से समझौता करती है। किम के लिए, ट्रम्प ने दक्षिण कोरिया से परामर्श किए बिना या यहां तक ​​कि उसे सूचित किए बिना कोरियाई प्रायद्वीप पर सैन्य अभ्यास निलंबित कर दिया - एक ऐसा कदम जिसका वहां की सैन्य तैयारी पर स्पष्ट और गहरा परिणाम होगा।

एक महत्वपूर्ण खतरा था जो उनके अपने उपकरणों पर छोड़ दिया गया था, उन्हें राष्ट्रपति पुतिन द्वारा बाल्टिक राज्यों और पोलैंड में भी ऐसा करने के लिए राजी किया गया होगा, जिससे संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके नाटो सहयोगियों के बीच तत्काल संकट पैदा हो सकता था। और पुतिन शिखर सम्मेलन से पहले, ट्रम्प ने जर्मनी में अमेरिकी सैन्य उपस्थिति बनाए रखने की लागत पर भी चिंता व्यक्त की थी।

ट्रम्प के आवेगपूर्ण व्यवहार और पुतिन के इस तर्क को देखते हुए कि यह उपस्थिति खतरनाक और अस्थिर करने वाली है, इसे कम करने या इसे पूरी तरह से हटाने की अचानक प्रतिबद्धता पूरी तरह से असंभव नहीं होगी। और फिर भी, जब तक ट्रम्प ने पुतिन के साथ ऐसे समझौते या वादे नहीं किए, जिनका किसी भी पक्ष ने अभी तक खुलासा नहीं किया है, तब तक ट्रम्प द्वारा यूरोपीय सुरक्षा के तहत अमेरिकी गलीचे को जल्दबाजी में खींचने का खतरा - अभी के लिए - टल गया है।

'कोई एजेंडा नहीं'

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यह बिना एजेंडे वाली बैठक मानी जा रही थी। लेकिन राष्ट्रपति पुतिन की टिप्पणियों ने न केवल यह स्पष्ट कर दिया कि रूस के पास एक विशिष्ट एजेंडा था, बल्कि वह इस पर कुछ बिंदुओं पर ट्रम्प के साथ सहमति मानते थे।

ऐसा ही एक बिंदु आगे के सहयोग पर चर्चा करने के लिए प्रमुख रूसी और अमेरिकी व्यापारियों का एक 'उच्च-स्तरीय समूह' था। पुतिन के अनुसार, इस विचार का ट्रम्प ने समर्थन किया है, हालांकि यह पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है कि इसे रूस के खिलाफ मौजूदा अमेरिकी प्रतिबंधों के साथ कैसे जोड़ा जा सकता है।

कुल मिलाकर, राष्ट्रपति पुतिन ने 'द्विपक्षीय संबंधों में नकारात्मक स्थिति को ठीक करने के लिए राष्ट्रपति ट्रम्प और मेरी साझा इच्छा' पर ध्यान दिया। यह बात सच है: डोनाल्ड ट्रम्प ने अक्सर यह स्पष्ट किया है कि वह रूस के साथ संबंधों में सुधार करना चाहते हैं और दोनों देशों के बीच विवाद के सभी बिंदुओं को नजरअंदाज करना चाहते हैं, जो उनके राष्ट्रपति चुने जाने में रूस की भूमिका तक सीमित नहीं है।

हालाँकि, ट्रम्प प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान घरेलू अमेरिकी राजनीति और अपनी चुनावी जीत को लेकर अपने व्यक्तिगत जुनून में इतने खोए हुए थे कि पुतिन के बिंदुओं या किसी भी अधिक महत्वपूर्ण सुरक्षा मुद्दे का कोई उल्लेख नहीं था जो मेज पर हो सकता था।

अनगिनत बार दोहराते हुए कि 'कोई मिलीभगत नहीं' थी - तब भी जब उनसे यह सवाल नहीं पूछा गया था - ट्रम्प ने 2016 के राष्ट्रपति चुनाव में रूस के हस्तक्षेप से राष्ट्रपति पुतिन के इनकार का समर्थन करने पर ध्यान केंद्रित किया। उन्होंने रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच एक नैतिक समानता का भी सुझाव दिया और कहा कि वर्तमान खराब संबंधों के लिए अमेरिका भी उतना ही दोषी है जितना कि रूस। यह अपने आप में राष्ट्रपति पुतिन के लिए एक बड़ी नैतिक जीत है, लेकिन यह दोनों के बीच किसी व्यक्तिगत मुलाकात का अब तक का सबसे खराब परिणाम नहीं है।

लेकिन ट्रम्प की पुतिन की प्रशंसा ने रूसी एजेंडे पर अन्य वस्तुओं का भी समर्थन किया, जिन्हें चुनौती दिए बिना नहीं छोड़ा जाना चाहिए था। पुतिन की शुरुआती टिप्पणियों में यूक्रेन में संघर्ष का दोष यूक्रेन पर ही मढ़ा गया और अमेरिका से कीव पर अधिक दबाव डालने के लिए कहा गया।

और सवालों के जवाब में, उन्होंने अमेरिकी जांचकर्ताओं द्वारा 2016 के अमेरिकी चुनाव में हस्तक्षेप के लिए दोषी ठहराए गए रूसी सैन्य खुफिया अधिकारियों तक पहुंच हासिल करने और रूस द्वारा व्यवसायी और भ्रष्टाचार विरोधी प्रचारक बिल ब्राउनर तक पहुंच हासिल करने के बीच एक समझौते की पेशकश की। इस बाद वाले सुझाव को ट्रम्प ने 'एक अविश्वसनीय प्रस्ताव' के रूप में सराहा, जो या तो निहितार्थों की पूर्ण उपेक्षा दर्शाता है या उन्हें समझने में पूर्ण विफलता दर्शाता है।

'हम फिर मिलेंगे'

इसमें कोई संदेह नहीं है कि राष्ट्रपति पुतिन ने डोनाल्ड ट्रम्प को करीब से देखने के अवसर से सीखा होगा। लेकिन इससे ट्रम्प के प्रति व्यक्तिगत रूप से या समग्र रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंधों में उनके दृष्टिकोण में कोई बड़ा बदलाव आने की संभावना नहीं है। प्रेस कॉन्फ्रेंस से साफ था कि राष्ट्रपति पुतिन को एक विरोधी के तौर पर ट्रंप को लेकर चिंतित होने की कोई जरूरत नहीं है. ट्रम्प ने न केवल अपनी ही सरकार के खिलाफ पुतिन का साथ दिया, बल्कि वह दोनों राज्यों के बीच किसी भी अन्य गंभीर मुद्दे और असहमति को संबोधित करने में भी पूरी तरह से विफल रहे। इससे पता चलता है कि ट्रम्प से निपटने के लिए रूस का दृष्टिकोण निशाने पर है।

पुतिन की एकमात्र चुनौती ट्रम्प को यह सुनिश्चित करने में सहायता करना है कि उनकी इच्छाएं उनके बाकी प्रशासन और संयुक्त राज्य सरकार पर हावी रहें, जो पुतिन की बात मानने के बजाय मॉस्को द्वारा पेश की जाने वाली वास्तविक चुनौती को पहचानती है। इस बीच, ट्रम्प ने पुतिन से 'अक्सर' दोबारा मिलने का वादा किया है - और इनमें से प्रत्येक बैठक में संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप की सुरक्षा के लिए संभावित संकट है।