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बोस्निया और हर्जेगोविना

#डोडिक - अगर डेटन को नजरअंदाज किया गया तो #बोस्निया-हर्जेगोविना 'विफल राज्य बनने के लिए अभिशप्त' है

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बोस्निया की सर्ब आबादी के नेता, मिलोराड डोडिक (चित्रित), डेटन समझौते समझौते का बचाव करते हुए और दूसरों पर इसे नजरअंदाज करने का आरोप लगाते हुए, एक कड़वे चुनाव अभियान के अंतिम घंटों में आगे बढ़ रहे हैं। मार्टिन बैंकों में लिखते हैं।

उस संघर्ष को समाप्त करने के लिए डेटन, ओहियो में हुए समझौते को 20 साल हो गए हैं, जिसमें लगभग 100,000 लोगों की जान चली गई थी।

21 नवंबर 1995 को बोस्निया, क्रोएशिया और सर्बिया के राष्ट्रपतियों द्वारा किया गया समझौता एक जटिल समझौता था और इसने बोस्नियाई और हर्जेगोविना में एक एकीकृत संघीय राज्य का निर्माण किया।

कुछ राजनीतिक दलों द्वारा डेटन का विरोध बोस्निया के विकास में सबसे गंभीर बाधाओं में से एक बना हुआ है और डोडिक डेटन समझौते के गारंटरों - यूरोपीय संघ, अमेरिका और रूस - से इसके प्रावधानों को लागू करने का आह्वान कर रहे हैं।

डोडिक की टिप्पणियाँ और समझौते का संदर्भ बोस्निया में रविवार को होने वाले राष्ट्रीय राष्ट्रपति और संसदीय चुनावों की पूर्व संध्या पर आया है।

वह अधिक स्वायत्तता के लिए अभियान चला रहे हैं जबकि बोस्नियाई क्रोएशिया नेता ड्रैगन कोविक ने एक अलग क्रोएशिया-संचालित क्षेत्र के निर्माण का आह्वान किया है।

यह अभियान उस प्रकार की विभाजनकारी जातीय बयानबाजी से भरा पड़ा है, जिसने बोस्निया के 1992-95 के युद्ध को शुरू करने में मदद की थी, जिससे यह संदेह पैदा हो गया है कि क्या देश मतदान के बाद यूरोपीय संघ और नाटो की सदस्यता की दिशा में आगे बढ़ने में सक्षम होगा।

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बोस्निया-हर्जेगोविना के सर्बियाई हिस्से रिपब्लिका सर्पस्का के अध्यक्ष डोडिक, डेटन समझौते द्वारा निर्धारित सामूहिक राष्ट्रपति पद के तीन सदस्यों में से एक बनने के लिए अभियान चला रहे हैं।

हाल के सप्ताहों में उन्होंने अलगाव की बात छोड़कर और इसके बजाय डेटन समझौते के गारंटरों - प्रमुख पश्चिमी शक्तियों और रूस - को इसके प्रावधानों को लागू करने के लिए बुलाकर पर्यवेक्षकों को आश्चर्यचकित कर दिया है। उनका कहना है कि अगर डेटन को नजरअंदाज किया गया तो बोस्निया-हर्जेगोविना "एक विफल राज्य बनने के लिए अभिशप्त" है।

शुक्रवार (5 अक्टूबर) को, यूरोपीय आयोग के एक सूत्र ने इस वेबसाइट को बताया: "बोस्निया में निरंतर अस्थिरता आखिरी चीज है जो कोई भी इस समय चाहता है और यह पश्चिमी बाल्कन क्षेत्र के भविष्य के बारे में बढ़ते सवालों को जोड़ता है।"

ऐसा माना जाता है कि ब्रेक्सिट और हंगरी और पोलैंड में न्यायिक परिवर्तनों के संबंध में आंतरिक विभाजन से विचलित, यूरोपीय संघ अपने सभी हिस्सों को यूरोपीय संघ के सदस्यों के रूप में स्वीकार करने के लिए यूगोस्लाविया के टूटने के बाद किए गए वादों को पूरा करना नहीं चाहेगा।

डोडिक का कहना है कि वह यूरोपीय संघ में शामिल होने के पक्ष में हैं लेकिन मौजूदा परिस्थितियों में इसे असंभाव्य मानते हैं। उनका यह भी मानना ​​है कि नाटो में बोस्निया-हर्जेगोविना की भागीदारी के विरोध के कारण उन्हें पश्चिमी गठबंधन में कुछ लोगों द्वारा निशाना बनाया जा रहा है।

जनवरी 2017 में, अमेरिकी ट्रेजरी विभाग ने डोडिक पर "डेटन समझौते में सक्रिय रूप से बाधा डालने" का आरोप लगाते हुए प्रतिबंध लगा दिया।

तब से उन्होंने इस कदम को अधिकारियों द्वारा राजनीति से प्रेरित "पीठ में छुरा घोंपने" के रूप में खारिज कर दिया है, जो बताते हैं कि निवर्तमान ओबामा व्हाइट हाउस द्वारा नियुक्त किए गए थे। उनका कहना है कि उन्हें उम्मीद है कि ट्रम्प प्रशासन "गलती को सुधारेगा" और निकट भविष्य में उन्हें प्रतिबंध सूची से हटा देगा।

उनसे पूछे गए सवालों की एक श्रृंखला के ईमेल के जवाब में, डोडिक ने इस वेबसाइट को बताया: “डेटन समझौते में उस चीज़ का आह्वान किया गया था जिसे सहसंबंधवाद के रूप में जाना जाता है। इसका मतलब यह था कि युद्ध के तीन विरोधी गुट देश को साझा करेंगे, तीनों में से किसी के पास कमान नहीं होगी। ऐसा नहीं हुआ है. इसके बजाय, उच्च प्रतिनिधि के कार्यालय के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय नौकरशाह कमान में हैं, और वे बोस्नियाक गुट का समर्थन करते हैं।

उनका तर्क है कि डेटन ने एक अत्यधिक विकेन्द्रीकृत संरचना का आह्वान किया, जिसमें अधिकांश शासी प्राधिकरण दो घटक भागों - एक तरफ उनके सर्ब गणराज्य और दूसरी तरफ बोस्निया और हर्जेगोविना फेडरेशन को हस्तांतरित किए गए।

उन्होंने कहा, प्रत्येक घटक इकाई का अपना संविधान और शासन प्रणाली है।

उनका कहना है कि राष्ट्रीय बोस्निया-हर्जेगोविना सरकार का इरादा हमेशा एक हल्का घटक बनने का था, लेकिन इसके बजाय वर्ष 3,000 में केवल 2000 कर्मियों से बढ़कर वर्तमान में 23,000 से अधिक हो गई है।

डोडिक अपने विचारों के समर्थन में डेटन के मुख्य वास्तुकार, दिवंगत अमेरिकी राजनयिक रिचर्ड होलब्रुक के शब्दों का हवाला देते हैं। वह कहते हैं, होलब्रुक और वह कई मुद्दों पर असहमत थे, लेकिन अपने जीवन के अंत में, होलब्रुक ने लिखा: “बोस्निया एक संघीय राज्य है। इसे एक संघीय राज्य के रूप में संगठित किया जाना चाहिए।

“एकात्मक सरकार अस्तित्व में नहीं रह सकती, क्योंकि देश फिर से संघर्ष में समाप्त हो जाएगा। यही कारण है कि डेटन शांति समझौता शायद हाल के दिनों में दुनिया का सबसे सफल शांति समझौता है, क्योंकि इसमें वास्तविकता को स्वीकार किया गया है।”

डोडिक ने उच्च प्रतिनिधि के कार्यालय पर बोस्नियाक समुदाय की ओर से प्रॉक्सी के रूप में कार्य करने का आरोप लगाया।

वे कहते हैं, "उच्च प्रतिनिधि के पास कोई कार्यकारी शक्तियाँ नहीं हैं, फिर भी वह और उनका कार्यालय कानून थोपते हैं, लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित अधिकारियों को विस्थापित करते हैं और संवैधानिक रूप से समर्थित अधिकारियों में हस्तक्षेप करते हैं।" “उन्होंने बिना किसी कानूनी कारण के घटक संस्थाओं के संविधान में भी हस्तक्षेप किया। इस तरह के हस्तक्षेप ने स्थिरता, मेल-मिलाप और आपसी विश्वास में योगदान नहीं दिया है।”

उनका कहना है कि एक बहुराष्ट्रीय संचालन समूह द्वारा नियुक्त उच्च प्रतिनिधि एक अनिर्वाचित औपनिवेशिक गवर्नर की तरह कार्य करता है। डोडिक का मानना ​​है कि जब तक उच्च प्रतिनिधि के कार्यालय की भूमिका को मौलिक रूप से कम नहीं किया जाता, बोस्निया-हर्जेगोविना के दोनों घटक भागों में शासकीय संस्थान अविकसित रहेंगे।

डोडिक कहते हैं, "इससे कलह और अस्थिरता पैदा होती है, जिसे डेटन फॉर्मूला रोकने का इरादा रखता था।" "मुझे शांति चाहिए। हम सभी शांति चाहते हैं. लेकिन मौजूदा स्थिति हमें फिर से युद्ध की ओर ले जा सकती है।''

ब्रिटेन के पूर्व रक्षा मंत्री डौग हेंडरसन, डोडिक से सहमत हैं। उन्होंने कहा: “डेटन समझौते को लागू करना हमारे तेजी से जुड़े विश्व समुदाय में सह-अस्तित्व के लिए पहला कदम है। बाल्कन में स्थिरता के लिए यूरोपीय संघ के साथ जुड़ाव की आवश्यकता होगी। तभी आर्थिक प्रगति और सुरक्षा की गारंटी दी जा सकती है।”

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यूरोपीय संघ के रिपोर्टर विभिन्न प्रकार के बाहरी स्रोतों से लेख प्रकाशित करते हैं जो व्यापक दृष्टिकोणों को व्यक्त करते हैं। इन लेखों में ली गई स्थितियां जरूरी नहीं कि यूरोपीय संघ के रिपोर्टर की हों।
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