ब्रिटेन सरकार की कथनी और करनी में अभी भी तालमेल नहीं है। यह परेशानी का नुस्खा है.

एसोसिएट फेलो, रूस और यूरेशिया कार्यक्रम, चैथम हाउस

6 मार्च 2018 को मॉस्को में यूके दूतावास के बाहर उड़ता हुआ यूनियन जैक। फोटो: म्लाडेन एंटोनोव/एएफपी/गेटी इमेजेज।

  • 4 मार्च 2018 को सैलिसबरी में सर्गेई और यूलिया स्क्रिपल पर नर्व-एजेंट हमला सिर्फ ब्रिटेन की संप्रभुता का खुला उल्लंघन नहीं था। यह यूके की नीति की विफलता भी थी। 2006 में अलेक्सांद्र लिट्विनेंको की हत्या के बाद, ब्रिटेन सरकार रूसी राज्य के अंगों द्वारा ब्रिटिश नागरिक पर एक और जानलेवा हमले को रोकने में विफल रही। रूसी निर्णय निर्माताओं ने ब्रिटेन को उद्देश्य और संकल्प की कमी के रूप में देखा क्योंकि उसकी दृढ़ बयानबाजी उसके कार्यों से मेल नहीं खाती थी।
  • सैलिसबरी हमले पर ब्रिटेन की प्रतिक्रिया कहीं अधिक मजबूत रही है। इसने अंतरराष्ट्रीय साझेदारों के साथ समन्वय करते हुए मजबूत राजनीतिक, कूटनीतिक और कानून प्रवर्तन उपाय किए हैं। फिर भी यह अभी भी अनिवार्य रूप से लिट्विनेंको हत्या के बाद जो प्रयास किया गया उसका एक कठोर संस्करण है - मोटे तौर पर 'इनकार द्वारा निवारण' (रूस के लिए ब्रिटेन की धरती पर भविष्य में शत्रुतापूर्ण हमले करना अधिक कठिन बनाना)। रूस के प्रति ब्रिटेन की सैलिसबरी के बाद की नीति के अन्य पहलू अस्पष्ट प्रतीत होते हैं।
  • नतीजतन, यह ख़तरा है कि यूके की कार्रवाइयां फिर से उसकी बयानबाजी के अनुरूप नहीं मानी जाएंगी और इस प्रकार एक निवारक के रूप में अप्रभावी साबित होंगी। ब्रिटेन को रूस पर भौतिक लागत लगाकर भविष्य में अस्वीकार्य गतिविधियों को हतोत्साहित करने के लिए वित्तीय और पर्यवेक्षी उपकरणों का जोरदार और कल्पनाशील उपयोग करके अंतर को कम करना चाहिए - यानी 'दंड द्वारा निवारण'।
  • सरकार को इस बात पर जोर देना चाहिए कि, एक बार ब्रिटेन के यूरोपीय संघ छोड़ने के बाद, अगर वह भविष्य में ब्रिटिश नागरिकों पर हमला करता है तो वह रूस (या किसी अन्य राज्य) के खिलाफ 2018 प्रतिबंध और धन-शोधन विरोधी अधिनियम का उपयोग करने पर गंभीरता से विचार करेगी। यदि उसने इस कानून का उपयोग किया है, तो यूके को अपने सहयोगियों से समान उपाय अपनाने का आग्रह करना चाहिए - बहुपक्षीय कार्रवाई का एकतरफा कार्रवाई से अधिक प्रभाव होगा - लेकिन यदि आवश्यक हो तो उसे यूरोपीय संघ के बिना कार्य करने के लिए तैयार रहना चाहिए।
  • इस बीच, यूके को अपने वित्तीय क्षेत्र और संबंधित उद्योगों की निगरानी को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए अपने प्रयासों को दोगुना करना चाहिए। साथ ही रूस के नेतृत्व अभिजात वर्ग द्वारा वहन की जाने वाली लागत में वृद्धि होने से, यह अवैध पूंजी प्रवाह के भ्रष्ट प्रभावों के खिलाफ यूके संस्थानों की लचीलापन को मजबूत करेगा। यह पर्यवेक्षी प्रदर्शन से उत्पन्न होने वाली प्रतिष्ठा की हानि को भी कम करेगा जो यूके को दोहरे मानकों के हानिकारक आरोपों के लिए खुला छोड़ देता है और विदेशों में इसके प्रभाव को कमजोर करता है।
  • अपने नागरिकों के जीवन की रक्षा करने के यूके के कर्तव्य के विरुद्ध, संभावित आर्थिक लागत का विचार गौण महत्व का है। रूसी राज्य के अंगों ने ब्रिटिश नागरिकों की हत्या की है और हत्या का प्रयास किया है। प्राथमिकता इस जोखिम को कम करने की होनी चाहिए कि वे दोबारा ऐसा करेंगे।
  • यह दृष्टिकोण ब्रिटेन सरकार की रूस के प्रति वर्तमान नीति की तुलना में कम अस्पष्ट है। यह इस निर्णय में निहित है कि ब्रिटेन अपनी रूस नीति के केंद्र में वित्तीय और पर्यवेक्षी उपकरणों को रखकर अपने नागरिकों पर आगे के हमलों को अधिक विश्वसनीय रूप से रोक देगा। और यह मानता है कि रूसी राज्य को एक भू-राजनीतिक समस्या और ब्रिटेन के कुछ नागरिकों के लिए सीधे खतरे के रूप में देखना अस्थिर है, जबकि सक्रिय रूप से उस राज्य के कुछ अभिजात वर्ग के संवर्धन की सुविधा प्रदान की जा रही है।