यूरोपीय संघ के लेखा परीक्षकों का कहना है कि धोखाधड़ी के खिलाफ लड़ाई को सुधारने के लिए एंटी-फ्रॉड पॉलिसी को सुधारने की जरूरत है

यूरोपीय संघ को धोखाधड़ी के खिलाफ अपनी लड़ाई को आगे बढ़ाना चाहिए और यूरोपीय आयोग को अपने धोखाधड़ी विरोधी कार्यालय (OLAF) की भूमिका और जिम्मेदारियों को सुनिश्चित करना चाहिए, क्योंकि वर्तमान धोखाधड़ी जांच प्रणाली में अंतर्निहित कमजोरियां हैं, यूरोपीय से एक नई रिपोर्ट के अनुसार लेखा परीक्षकों का कोर्ट। वर्तमान में, आयोग के पास धोखाधड़ी के पैमाने, प्रकृति और कारणों पर व्यापक जानकारी का अभाव है। यह यूरोपीय संघ के बजट के खिलाफ धोखाधड़ी की प्रभावी रोकथाम में बाधा डालता है, लेखा परीक्षकों का कहना है।

धोखाधड़ी एक छिपी हुई और जटिल घटना है और धोखाधड़ी के खिलाफ यूरोपीय संघ के वित्तीय हितों की रक्षा के लिए व्यापक और व्यवस्थित प्रयासों की आवश्यकता है। यह यूरोपीय आयोग की एक महत्वपूर्ण जिम्मेदारी है। लेखा परीक्षकों ने मूल्यांकन किया कि क्या आयोग यूरोपीय संघ के बजट के लिए हानिकारक है कि धोखाधड़ी गतिविधियों का जोखिम ठीक से प्रबंधित कर रहा है। विशेष रूप से, वे यूरोपीय संघ के खर्च में धोखाधड़ी के पैमाने, प्रकृति और कारणों पर उपलब्ध जानकारी को देखते थे। उन्होंने जांच की कि क्या आयोग का रणनीतिक जोखिम प्रबंधन ढांचा प्रभावी है और क्या ओएलएएफ की प्रशासनिक जांच अभियोजन और वसूली की ओर ले जाती है।

लेखा परीक्षकों ने पाया कि आयोग के पास ईयू खर्च में धोखाधड़ी का पता लगाने के स्तर पर व्यापक और तुलनीय डेटा का अभाव है। इसके अलावा, इसने अब तक न तो अवांछित धोखाधड़ी का कोई आकलन किया है, और न ही इस बात का विस्तृत विश्लेषण कि आर्थिक अभिनेताओं को धोखाधड़ी की गतिविधियों में शामिल होने का कारण क्या है। ऑडिटर्स का कहना है कि ज्ञान की कमी से यूरोपीय संघ के वित्तीय हितों की रक्षा के लिए आयोग की योजनाओं के व्यावहारिक मूल्य और प्रभावशीलता में कमी आती है।

“यूरोपीय संघ के दस में से सात नागरिकों के बीच धारणा यह है कि यूरोपीय संघ के बजट के खिलाफ धोखाधड़ी अक्सर होती है, भले ही स्थिति अलग हो। दुर्भाग्य से, आज तक धोखाधड़ी-रोधी गतिविधियाँ अभी भी अपर्याप्त हैं, ”रिपोर्ट के लिए जिम्मेदार यूरोपीय न्यायालय के लेखा परीक्षकों के सदस्य जुहान पार्ट्स ने कहा। “यह वास्तविक कार्रवाई का समय है: आयोग को धोखेबाजों को रोकने, उनका पता लगाने और उनका पता लगाने के लिए एक प्रभावी प्रणाली स्थापित करनी चाहिए। धोखाधड़ी से लड़ने के लिए आयोग की प्रतिबद्धता के लिए OLAF का सुधार लिटमस टेस्ट होगा। "

ऑडिटर्स ने निष्कर्ष निकाला कि वर्तमान प्रणाली, जिसमें ओएलएएफ की संदिग्ध धोखाधड़ी की प्रशासनिक जांच के बाद राष्ट्रीय स्तर पर आपराधिक जांच होती है, बहुत समय लगता है और अभियोजन की संभावना कम होती है। औसतन, 17 मामलों में प्रति वर्ष, जिसमें ओलाफ ने सिफारिशें कीं - ऐसे सभी मामलों में से आधे से भी कम - ने संदिग्ध धोखेबाजों के खिलाफ मुकदमा चलाया। इसके अलावा, ऑडिटर्स का मानना ​​है कि कई मामलों में ओएलएएफ की अंतिम रिपोर्ट में अनपेक्षित यूरोपीय संघ के पैसे की वसूली शुरू करने के लिए पर्याप्त जानकारी नहीं दी गई है। 2012 और 2016 के बीच, अनुशंसित की गई कुल राशि का केवल 15% वास्तव में पुनर्प्राप्त किया गया था।

ऑडिटर यूरोपीय लोक अभियोजक कार्यालय (ईपीपीओ) की स्थापना को सही दिशा में एक कदम मानते हैं, लेकिन वे चेतावनी देते हैं कि मौजूदा ईपीपीओ विनियमन कई जोखिम पैदा करता है। मुख्य मुद्दों में से एक का पता लगाने और जांच की चिंता है, जो राष्ट्रीय अधिकारियों पर बहुत अधिक निर्भर करेगा। हालाँकि, विनियमन ईपीपीओ को सक्षम करने के लिए सदस्य राज्यों से आग्रह करने के लिए यूरोपीय संघ के खर्च में धोखाधड़ी की लगातार जांच करने के लिए आवश्यक संसाधनों को आवंटित करने के लिए किसी भी तंत्र को लागू नहीं करता है।

यूरोपीय संघ के वित्तीय हितों के खिलाफ धोखाधड़ी से निपटने में बेहतर परिणाम प्राप्त करने के लिए, लेखा परीक्षकों की सिफारिश है कि यूरोपीय आयोग को चाहिए:

  • धोखाधड़ी की रिपोर्टिंग, माप और प्रकृति के मूल कारणों की जानकारी प्रदान करने के लिए एक मजबूत धोखाधड़ी रिपोर्टिंग और माप प्रणाली रखें;
  • स्पष्ट रूप से धोखाधड़ी जोखिम प्रबंधन और एक आयुक्त के पोर्टफोलियो में रोकथाम का उल्लेख करें और एक व्यापक जोखिम विश्लेषण के आधार पर नए सिरे से धोखाधड़ी विरोधी रणनीति अपनाएं;
  • अपनी धोखाधड़ी की रोकथाम गतिविधियों और उपकरणों को तेज करें, और;
  • EPPO की स्थापना के प्रकाश में OLAF की भूमिका और जिम्मेदारियों पर पुनर्विचार करें और OLAF को यूरोपीय संघ की धोखाधड़ी-रोधी कार्रवाई में एक रणनीतिक और महत्वपूर्ण भूमिका देने का प्रस्ताव करें।

धोखाधड़ी किसी भी जानबूझकर कृत्य या चूक को दर्शाता है जो दूसरों को धोखा देने के लिए बनाया गया है, जिसके परिणामस्वरूप पीड़ित को नुकसान होता है और अपराधी को लाभ मिलता है। सार्वजनिक धन से जुड़े धोखाधड़ी को अक्सर भ्रष्टाचार से जोड़ा जाता है, जिसे आम तौर पर किसी भी अधिनियम या चूक के रूप में समझा जाता है जो आधिकारिक अधिकार का दुरुपयोग करता है, या अनुचित लाभ प्राप्त करने के लिए आधिकारिक प्राधिकरण के दुरुपयोग के बारे में लाने के लिए प्रयास करता है।

धोखाधड़ी और भ्रष्टाचार के खिलाफ यूरोपीय संघ के वित्तीय हितों की रक्षा के लिए आयोग और सदस्य राज्यों की साझा जिम्मेदारी है। यूरोपीय विरोधी धोखाधड़ी कार्यालय (OLAF) वर्तमान में यूरोपीय संघ का प्रमुख धोखाधड़ी विरोधी निकाय है। यह आयोग की विरोधी धोखाधड़ी नीति के डिजाइन और कार्यान्वयन में योगदान देता है और यूरोपीय संघ के बजट के खिलाफ धोखाधड़ी की प्रशासनिक जांच करता है। 2020 के अंत तक, एक यूरोपीय सार्वजनिक अभियोजक कार्यालय (EPPO) 22 सदस्य राज्यों में यूरोपीय संघ के वित्तीय हितों के खिलाफ अपराधों पर मुकदमा चलाने की शक्तियों के साथ काम करना शुरू कर देगा।

22 नवंबर 2018 पर, ECA ने OLAF के प्रस्तावित सुधार पर एक राय प्रकाशित की, क्योंकि यह भविष्य के यूरोपीय लोक अभियोजक कार्यालय (EPPO) के साथ इसके सहयोग और इसकी जांच की प्रभावशीलता के संबंध में है। इसी समय, अगले ईयू विरोधी धोखाधड़ी कार्यक्रम की योजनाओं पर एक राय भी प्रकाशित हुई।

ईसीए यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ की परिषद के साथ-साथ राष्ट्रीय संसद, उद्योग हितधारकों और नागरिक समाज के प्रतिनिधियों जैसे अन्य इच्छुक पार्टियों को अपनी विशेष रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। हमारी रिपोर्ट में हम जो सिफारिशें करते हैं, उनमें से अधिकांश बहुमत अभ्यास में डाल दिए जाते हैं। इस उच्च स्तर के टेक-अप यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए हमारे काम के लाभ को रेखांकित करता है।

विशेष रिपोर्ट 01 / 2019 ईयू खर्च में धोखाधड़ी से लड़ना: कार्रवाई की जरूरत 23 EU भाषाओं में ECA वेबसाइट पर उपलब्ध है।

टैग: , ,

वर्ग: एक फ्रंटपेज, EU, लेखा परीक्षकों के यूरोपीय न्यायालय