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यूरोपीय न्यायालय के नियम #Tollcharge जर्मन मोटरमार्गों पर गैर-जर्मन ड्राइवरों के साथ भेदभाव करते हैं
2015 से, जर्मनी ने मोटरमार्गों सहित संघीय सड़कों के यात्री वाहनों द्वारा उपयोग के लिए शुल्क लगाने के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार किया है: 'बुनियादी ढांचा उपयोग शुल्क'।
उस आरोप के द्वारा, जर्मनी कराधान के माध्यम से वित्तपोषण की प्रणाली से आंशिक रूप से 'उपयोगकर्ता भुगतान' और 'प्रदूषक भुगतान' सिद्धांतों के आधार पर वित्तपोषण की प्रणाली में स्थानांतरित होने का इरादा रखता है। उस शुल्क से प्राप्त राजस्व पूरी तरह से सड़क बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण के लिए आवंटित किया जाएगा, जिसकी राशि की गणना सिलेंडर क्षमता, इंजन के प्रकार और वाहन के उत्सर्जन मानक के आधार पर की जाएगी।
जर्मनी में पंजीकृत वाहन के प्रत्येक मालिक को वार्षिक विगनेट के रूप में €130 से अधिक का शुल्क नहीं देना होगा। विदेश में पंजीकृत वाहनों के लिए, जर्मन मोटरवे के उपयोग के लिए शुल्क का भुगतान (मालिक या ड्राइवर को) करना आवश्यक होगा। उस संबंध में, 10 दिन का विग्नेट €2.50 और €25 के बीच उपलब्ध है, दो महीने की अवधि का मूल्य €7 और €50 के बीच है और वार्षिक विग्नेट अधिकतम €130 से अधिक कीमत पर उपलब्ध नहीं है।
समानांतर में, जर्मनी ने प्रावधान किया है कि, बुनियादी ढांचे के उपयोग शुल्क से राजस्व से, जर्मनी में पंजीकृत वाहनों के मालिक मोटर वाहन कर से उस राशि तक राहत के लिए अर्हता प्राप्त करेंगे जो कम से कम शुल्क की राशि के बराबर होगी। भुगतान करना पड़ा है. ऑस्ट्रिया का मानना है कि, एक ओर, बुनियादी ढांचे के उपयोग शुल्क का संयुक्त प्रभाव और जर्मनी में पंजीकृत वाहनों के लिए मोटर वाहन कर से राहत और दूसरी ओर, बुनियादी ढांचे के उपयोग शुल्क की संरचना और अनुप्रयोग यूरोपीय संघ के कानून के विपरीत है, विशेष रूप से राष्ट्रीयता के आधार पर भेदभाव का निषेध।
एक राय के लिए मामले को आयोग के समक्ष लाने के बाद, जो निर्धारित अवधि के भीतर वितरित नहीं किया गया था, ऑस्ट्रिया ने जर्मनी के खिलाफ अदालत के समक्ष उल्लंघन की कार्यवाही की।
इन कार्यवाहियों में ऑस्ट्रिया को नीदरलैंड का समर्थन प्राप्त है जबकि जर्मनी को डेनमार्क का समर्थन प्राप्त है। आज के फैसले में, न्यायालय ने पाया कि जर्मनी में पंजीकृत वाहनों के मालिकों द्वारा प्राप्त मोटर वाहन कर से राहत के साथ बुनियादी ढांचे के उपयोग शुल्क, राष्ट्रीयता के आधार पर अप्रत्यक्ष भेदभाव का गठन करता है और मुक्त आंदोलन के सिद्धांतों का उल्लंघन है। वस्तुओं की और सेवाएँ प्रदान करने की स्वतंत्रता की। राष्ट्रीयता के आधार पर भेदभाव के निषेध के संबंध में, न्यायालय ने पाया कि जर्मनी में पंजीकृत वाहनों के मालिकों द्वारा प्राप्त मोटर वाहन कर से राहत का प्रभाव उन व्यक्तियों द्वारा भुगतान किए गए बुनियादी ढांचे के उपयोग शुल्क की पूरी तरह से भरपाई करना है, 1 के साथ यह है किसी सदस्य राज्य द्वारा किसी अन्य सदस्य राज्य के विरुद्ध उल्लंघन की कार्यवाही करना बहुत दुर्लभ है।
वर्तमान कार्रवाई न्यायालय के इतिहास में कुल आठ में से सातवीं है (पहले छह के लिए देखें, प्रेस विज्ञप्ति संख्या 131/12; आठवां मामला लंबित है: स्लोवेनिया बनाम क्रोएशिया, सी-457/18)। इसका परिणाम यह होता है कि उस शुल्क का आर्थिक बोझ वास्तव में केवल अन्य सदस्य राज्यों में पंजीकृत वाहनों के मालिकों और ड्राइवरों पर पड़ता है। यह सच है कि यह सदस्य देशों के लिए खुला है कि वे अपने सड़क बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण के लिए प्रणाली को बदल दें, कराधान के माध्यम से वित्तपोषण की एक प्रणाली को सभी उपयोगकर्ताओं द्वारा वित्तपोषण की एक प्रणाली के साथ बदल दें, जिसमें पंजीकृत वाहनों के मालिक और ड्राइवर भी शामिल हैं। अन्य सदस्य देश जो उस बुनियादी ढांचे का उपयोग करते हैं, ताकि वे सभी उपयोगकर्ता उस वित्तपोषण में न्यायसंगत और आनुपातिक तरीके से योगदान करें।
हालाँकि, इस तरह के बदलाव को यूरोपीय संघ के कानून का पालन करना चाहिए, विशेष रूप से गैर-भेदभाव के सिद्धांत का, जो वर्तमान मामले में ऐसा नहीं है। वर्तमान मामले में, विशेष रूप से जर्मनी के तर्क से सहमत होना संभव नहीं है, कि उस सदस्य राज्य में पंजीकृत वाहनों के मालिकों के लिए मोटर वाहन कर में राहत सभी के लिए सड़क बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण की प्रणाली के आंदोलन का प्रतिबिंब है। उपयोगकर्ता, 'उपयोगकर्ता भुगतान करता है' और 'प्रदूषक भुगतान करता है' सिद्धांतों के अनुसार।
संघीय बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण में शुल्क के योगदान की सीमा का कोई विवरण प्रस्तुत नहीं करने के बाद, जर्मनी ने किसी भी तरह से यह स्थापित नहीं किया है कि मोटर वाहन कर से राहत के रूप में जर्मनी में पंजीकृत वाहनों के मालिकों को मुआवजा दिया गया है। कम से कम बुनियादी ढांचे के उपयोग शुल्क की राशि के बराबर राशि जो उन्हें भुगतान करना आवश्यक था, उस योगदान से अधिक नहीं है और इसलिए उचित है।
इसके अलावा, जर्मनी में पंजीकृत वाहनों के मालिकों के संबंध में, बुनियादी ढांचे का उपयोग शुल्क सालाना देय होता है, बिना किसी छोटी अवधि के लिए एक विग्नेट चुनने का अवसर दिए, यदि वह उन सड़कों के उपयोग की आवृत्ति से बेहतर मेल खाता हो। वे कारक, मोटर वाहन कर से उस राशि तक राहत के साथ, जो उस शुल्क के संबंध में भुगतान की गई राशि के कम से कम बराबर है, यह दर्शाता है कि 'उपयोगकर्ता भुगतान' और 'प्रदूषक भुगतान' के आधार पर वित्तपोषण की प्रणाली की ओर आंदोलन सिद्धांत विशेष रूप से अन्य सदस्य राज्यों में पंजीकृत वाहनों के मालिकों और ड्राइवरों को प्रभावित करते हैं, जबकि कराधान के माध्यम से वित्तपोषण का सिद्धांत जर्मनी में पंजीकृत वाहनों के मालिकों के संबंध में लागू होता रहता है।
इसके अलावा, जर्मनी ने यह स्थापित नहीं किया है कि उत्पन्न होने वाले भेदभाव को पर्यावरण या अन्य कारणों से कैसे उचित ठहराया जा सकता है। जहां तक माल की मुक्त आवाजाही का संबंध है, न्यायालय का मानना है कि संबंधित उपाय अन्य सदस्य राज्यों से माल की जर्मन बाजार तक पहुंच को प्रतिबंधित करने के लिए उत्तरदायी हैं। बुनियादी ढाँचा उपयोग शुल्क, जिसके अंतर्गत वास्तव में, केवल वे वाहन आते हैं जो उन वस्तुओं को ले जाते हैं, परिवहन की लागत बढ़ाने के लिए उत्तरदायी हैं और, परिणामस्वरूप, उन वस्तुओं की कीमत, जिससे उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता प्रभावित होती है। जहां तक सेवाएं प्रदान करने की स्वतंत्रता का संबंध है, न्यायालय का मानना है कि मुद्दे पर राष्ट्रीय उपाय किसी अन्य सदस्य राज्य से सेवा प्रदाताओं और सेवा प्राप्तकर्ताओं की जर्मन बाजार तक पहुंच को प्रतिबंधित करने के लिए उत्तरदायी हैं।
मोटर वाहन कर से राहत के कारण, बुनियादी ढाँचा उपयोग शुल्क उत्तरदायी है, या तो उन सेवा प्रदाताओं द्वारा जर्मनी में आपूर्ति की जाने वाली सेवाओं की लागत में वृद्धि करने के लिए या आपूर्ति के लिए जर्मनी में यात्रा करने वाले उन सेवा प्राप्तकर्ताओं के लिए लागत में वृद्धि करने के लिए उत्तरदायी है। वहाँ एक सेवा. हालाँकि, ऑस्ट्रिया के दावे के विपरीत, न्यायालय ने पाया कि बुनियादी ढांचे के उपयोग शुल्क की संरचना और अनुप्रयोग के नियम भेदभावपूर्ण नहीं हैं।
यह यादृच्छिक निरीक्षण, संबंधित वाहन का उपयोग करके यात्रा जारी रखने पर कोई प्रतिबंध, बुनियादी ढांचे के उपयोग शुल्क की वसूली, जुर्माना लगाने और सुरक्षा के भुगतान की संभावना से संबंधित है। ध्यान दें: यूरोपीय संघ कानून के तहत अपने दायित्वों का पालन करने में विफल रहने वाले सदस्य राज्य के खिलाफ निर्देशित दायित्वों को पूरा करने में विफलता के लिए आयोग या किसी अन्य सदस्य राज्य द्वारा कार्रवाई की जा सकती है।
यदि न्यायालय को पता चलता है कि दायित्वों को पूरा करने में विफलता हुई है, तो संबंधित सदस्य राज्य को बिना देरी किए न्यायालय के फैसले का पालन करना होगा। जहां आयोग मानता है कि सदस्य राज्य ने फैसले का अनुपालन नहीं किया है, वह वित्तीय दंड की मांग करते हुए आगे की कार्रवाई कर सकता है। हालाँकि, यदि किसी निर्देश को स्थानांतरित करने वाले उपायों को आयोग को सूचित नहीं किया गया है, तो आयोग के प्रस्ताव पर न्याय न्यायालय प्रारंभिक निर्णय के चरण में जुर्माना लगा सकता है।
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