# ईबीए तनाव परीक्षणों को ईयू-वाइड प्रणालीगत जोखिमों पर अधिक ध्यान देना चाहिए, ऑडिटर कहते हैं

यूरोपीय बैंकिंग प्राधिकरण (ईबीए) द्वारा नवीनतम बैंक तनाव परीक्षण यूरोपीय कोर्ट ऑफ ऑडिटर्स की एक नई रिपोर्ट के अनुसार, यूरोपीय संघ भर में प्रणालीगत जोखिमों के लिए बैंकों की लचीलापन के परीक्षण में अधिक मांग होनी चाहिए। लेखा परीक्षकों का कहना है कि एक्सन्यूएमएक्स वित्तीय संकट के दौरान नकली झटके बहुत कम अनुभव हुए थे और इस्तेमाल किए गए प्रतिकूल परिदृश्य ने उचित रूप से यूरोपीय संघ के वित्तीय प्रणाली के सभी प्रासंगिक प्रणालीगत जोखिमों को प्रतिबिंबित नहीं किया था। इसके अलावा, जब डिजाइन और परीक्षण किया गया, तो ईबीए ने राष्ट्रीय पर्यवेक्षकों पर बहुत भरोसा किया, लेकिन उनके पास संसाधनों की कमी थी और वे प्रभावी रूप से उनकी देखरेख नहीं कर सकते थे।

2011 के बाद से, ईबीए ने बैंकों की लचीलेपन को एक गंभीर मंदी, स्टॉक-मार्केट क्रैश या आत्मविश्वास की कमी जैसे झटके का आकलन करने के लिए ईयू-वाइड तनाव परीक्षण चलाया है। ऑडिटरों ने जांच की कि क्या 2018 परीक्षण उद्देश्य के लिए फिट था। उन्होंने बैंकों के चयन के लिए मापदंड और जोखिमों की पहचान करने की प्रक्रिया को देखा।

"यूरोपीय बैंकों को अधिक गंभीर वित्तीय झटके के खिलाफ परीक्षण किया जाना चाहिए था," रिपोर्ट के लिए जिम्मेदार यूरोपीय कोर्ट ऑफ ऑडिटर के सदस्य नेवेन मेट्स ने कहा। "इसके अलावा, ईबीए में महत्वपूर्ण निर्णय राष्ट्रीय पर्यवेक्षकों के प्रतिनिधियों द्वारा लिए जाते हैं और यूरोपीय संघ के व्यापक परिप्रेक्ष्य को उस तरीके से ध्यान में नहीं रखा गया जिस तरह से परीक्षण और डिजाइन किया गया था।"

2018 तनाव परीक्षण ने कमजोर अर्थव्यवस्था वाले देशों में कम गंभीर प्रतिकूल परिदृश्य और अधिक कमजोर वित्तीय प्रणाली लागू की। इस कारण से, कुछ बैंकों पर कम प्रभाव उनके बेहतर स्वास्थ्य के लिए नहीं, बल्कि कम तनाव के स्तर पर लागू होने के कारण हो सकता है। लेखा परीक्षकों ने यह भी पाया कि सभी कमजोर बैंकों को परीक्षण में शामिल नहीं किया गया था और कुछ उच्च जोखिम वाले बैंकों को बाहर रखा गया था।

EBA कई हितधारकों को शामिल करते हुए, कड़ी समय सीमा के भीतर परीक्षण के समन्वय में सफल रहा। उसी समय, यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी), राष्ट्रीय केंद्रीय बैंकों और अधिकारियों ने परीक्षण के डिजाइन में बहुत प्रमुख भूमिका निभाई। इसके अलावा, जब यह सत्यापित करने की बात आई कि बैंकों के प्रभावों का अनुमान कैसे लगाया जाता है, तो ईबीए ने पूरी तरह से राष्ट्रीय पर्यवेक्षकों और ईसीबी पर भरोसा करने का फैसला किया। तनाव-परीक्षण प्रक्रिया, इसके सीमित संसाधनों और जटिल शासन व्यवस्था को नियंत्रित करने के लिए ईबीए की सीमित क्षमता के साथ युग्मित, यह विभिन्न सदस्य राज्यों में बैंकों के लिए तुलनीय, निष्पक्ष और विश्वसनीय परिणाम सुनिश्चित करने के लिए अनुकूल नहीं था।

यद्यपि EBA ने बैंकों पर डेटा की एक अद्वितीय राशि सुलभ की, कुछ महत्वपूर्ण जानकारी, अर्थात् प्रत्येक बैंक के लिए पूंजी की आवश्यकताएं और कितने बैंकों ने उन्हें तनाव में पाला होगा, की कमी थी।

ऑडिटर्स की सलाह है कि यूरोपीय आयोग ईबीए की शासन व्यवस्था की समीक्षा और उसे मजबूत करे और अपने संसाधनों को बढ़ाए ताकि भविष्य के तनाव परीक्षण समान कमियों से ग्रस्त न हों। उसी समय, EBA चाहिए:

  • अपने परीक्षणों के भौगोलिक प्रसार को बढ़ाएं और केवल आकार के बजाय प्रणालीगत जोखिमों के आधार पर बैंकों का चयन करें;
  • एक पूरे के रूप में यूरोपीय संघ के लिए न्यूनतम तनाव के स्तर को परिभाषित करने और यूरोपीय संघ की व्यापक वित्तीय प्रणाली के दृष्टिकोण से जोखिम पर विचार करें, और;
  • परीक्षण डिजाइन पर अपना नियंत्रण बढ़ाएं और अपने पर्यवेक्षी दृष्टिकोण को मजबूत करें।

EBA को 2010 में स्थापित किया गया था, जिसका एक कार्य EU-व्यापी बैंक तनाव परीक्षण चलाने का था, जो उसने 2011, 2014, 2016 और 2018 में किया था। 2018 तनाव परीक्षण में 48 देशों में 15 बैंक शामिल थे। प्रतिकूल परिदृश्य जीडीपी, बेरोजगारी, आवास की कीमतों और ब्याज दरों सहित व्यापक आर्थिक स्थितियों का नकारात्मक तीन साल का प्रक्षेपण था।

2014 के बाद से, यूरोपीय संघ के लेखा परीक्षकों ने EBA और इसके बदलते संदर्भ, एकल पर्यवेक्षी तंत्र, एकल संकल्प बोर्ड और बैंकों के लिए ECB के संकट प्रबंधन सहित बैंकिंग संघ से संबंधित कई रिपोर्ट प्रकाशित की हैं। ईसीए यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ की परिषद के लिए अपनी विशेष रिपोर्ट, साथ ही साथ अन्य इच्छुक पार्टियों जैसे राष्ट्रीय संसदों, उद्योग हितधारकों और नागरिक समाज के प्रतिनिधियों को प्रस्तुत करता है।

विशेष रिपोर्ट 10 / 2019 बैंकों के लिए यूरोपीय संघ-व्यापी तनाव परीक्षण: प्रदान की गई बैंकों पर अद्वितीय मात्रा में जानकारी लेकिन अधिक समन्वय और आवश्यक जोखिमों पर ध्यान केंद्रित करना पर उपलब्ध है ईसीए वेबसाइट 23 यूरोपीय संघ भाषाओं में।

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वर्ग: एक फ्रंटपेज, EU, लेखा परीक्षकों के यूरोपीय न्यायालय

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