आज़रबाइजान
#यूनेस्को - विरासत की अर्थव्यवस्था
43rd अज़रबैजान के संस्कृति मंत्री अबुलफ़ास गारायेव की अध्यक्षता में बाकू में यूनेस्को की विश्व धरोहर समिति का सत्र 10 जुलाई को समाप्त हुआ। विश्व धरोहर समिति का गठन करने वाले 21 सदस्य राज्यों के प्रतिनिधिमंडलों के साथ-साथ विश्व सांस्कृतिक संरक्षण के लिए कन्वेंशन के राज्यों के दलों के पर्यवेक्षक भी शामिल हुए। प्राकृतिक विरासत (1972) सत्र में भाग लिया। इस कार्यक्रम में दुनिया के 2.5 से अधिक देशों के लगभग 180 हजार प्रतिनिधि शामिल हुए। बैठक के बाद, विश्व विरासत की सूची में 10 नए स्थल जोड़े गए, जिसमें वर्तमान में दुनिया के 1102 देशों के 67 स्थल शामिल हैं।
यूनेस्को की विश्व धरोहर आवश्यकताओं की सूची को पूरा करने वाली साइटों को शामिल करने के पारंपरिक कारण सामुदायिक छवि में वृद्धि, अतिरिक्त पर्यावरणीय गारंटी और अतिरिक्त निवेश प्रवाह का उच्च प्राथमिकता वाला आकर्षण हैं।
विरासत स्थलों के लिए छवि लाभ स्पष्ट हैं - उदाहरण के लिए, वेनिस के मेयर लुइगी ब्रुगनारो ने हाल ही में संगठन से शहर को लुप्त होने के खतरे में विश्व धरोहर स्थलों की सूची में शामिल करने की अपील की। जुलाई की शुरुआत में शहर की केंद्रीय नहरों में से एक पर क्रूज़ लाइनर और मोटरशिप के बीच हुई टक्कर के समान दुर्घटनाओं के कारण पर्यटक प्रवाह में धीरे-धीरे कमी के लिए इतालवी सरकार के साथ बातचीत में यह एक महत्वपूर्ण तर्क होगा।
हालाँकि, सूचीबद्ध होने के आर्थिक लाभ तुरंत स्पष्ट नहीं हैं। विश्व धरोहर स्थल की स्थिति का उपयोग मानव स्मारकों की वास्तविक क्षमता के उपयोग को रोकने के उद्देश्य से एक निषेधात्मक तंत्र के रूप में किया जाता है। इस संबंध में, कथित राजनीतिक कारणों की परवाह किए बिना, संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा यूनेस्को से हटने के निर्णय के बाजार तर्क को खारिज करना शायद ही संभव है। उदाहरण के लिए, यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल येलोस्टोन नेशनल पार्क का अमेरिकी अर्थव्यवस्था को संचयी लाभ वर्ष के लिए 647 मिलियन डॉलर से अधिक हो गया, जो, वैसे, संगठन से देश की वापसी के बाद शेष ऋणों को कवर करेगा। वहीं, 2018 में संयुक्त राज्य अमेरिका के सभी राष्ट्रीय उद्यानों की गतिविधियों से कुल आय 1.5 बिलियन डॉलर से अधिक हो गई।
इस वर्ष सूची में शामिल स्थलों में से एक आइसलैंड का वत्नाजोकुल राष्ट्रीय उद्यान है, जो राज्य के 8% क्षेत्र को कवर करता है। पर्यटक प्रवाह को बढ़ाने के लिए "गेम ऑफ थ्रोन्स" श्रृंखला की तरह "दीवार" की प्रतिकृति बनाने के लिए अप्रैल में देश की सरकार द्वारा लिए गए निर्णय के आलोक में यूनेस्को से समर्थन सुविधाजनक होगा। हालाँकि, समर्थन का स्तर और उसकी गुणवत्ता अतिरिक्त रूप से निर्धारित की जाएगी।
वस्तुतः संगठन के पास साइट स्थान क्षेत्र की अर्थव्यवस्था के सतत विकास को अतिरिक्त प्रोत्साहन देने के लिए वास्तविक उपकरण नहीं हैं। उपरोक्त राष्ट्रीय उद्यानों का उदाहरण इसे काफी स्पष्ट करता है। जहां तक एक प्रभावी आर्थिक मॉडल की बात है, जो क्षेत्रीय बजट में महत्वपूर्ण लाभ लाता है, यूनेस्को के पास विकास की गति को बढ़ावा देने के लिए कुछ भी नहीं है। येलोस्टोन नेशनल पार्क पर वापस लौटते हुए, पिछले तीन वर्षों से इसकी लाभप्रदता $630 मिलियन से कम नहीं हुई है, इस प्रकार इसे 7,000 से अधिक नौकरियां स्थापित करने और नगर पालिकाओं के कुल बजट में $500 मिलियन से अधिक सुनिश्चित करने की अनुमति मिली है। उपरोक्त के अलावा, पार्क की व्यावसायिक गतिविधियाँ स्थानीय सामुदायिक कल्याण में सुधार पर केंद्रित हैं।
यूनेस्को एक ही फोकस रखता है लेकिन समृद्धि प्राप्त करने के लिए पूरी तरह से अलग उपकरणों का उपयोग करता है। संगठन राष्ट्रीय उद्यानों के पारिस्थितिकी तंत्र की व्यवहार्यता बनाए रखने में निवेश करता है, हालांकि स्थानीय समुदाय की आर्थिक स्थिरता को एक ऐसा मुद्दा मानता है जिसे दीर्घकालिक पारंपरिक शिल्प विकास के माध्यम से हल किया जा सकता है। इसका मात्र तथ्य तकनीकी प्रगति के तर्क और संगठन के संरक्षण में आने वाले राष्ट्रीय उद्यानों के आसपास के शहरों और बस्तियों के निरंतर बजट वृद्धि की वर्तमान आवश्यकता का खंडन करता है।
उदाहरण के लिए, रूस के कामचटका में "थ्री वोल्केनो" पर्यटक क्लस्टर के निर्माण की संभावना वर्तमान में चर्चा में है। इस परियोजना में कामचटका ज्वालामुखी विरासत स्थल का एक हिस्सा भी शामिल है, जिसका तात्पर्य उनके उपयोग के समन्वय के लिए एक लंबी प्रक्रिया से है। इस संबंध में, परियोजना, जो सालाना 400,000 पर्यटकों को सुदूर रूसी क्षेत्र में आकर्षित कर सकती है, इस प्रकार स्थानीय बजट को भर सकती है और यूनेस्को ब्रांड को बढ़ावा दे सकती है, की समीक्षा की जा सकती है।
इससे भी अधिक गंभीर स्थिति कोमी गणराज्य के युगीड वा नेशनल पार्क में हुई। स्विस सरकार, जर्मन वर्ल्ड हेरिटेज फाउंडेशन और कई अन्य अंतरराष्ट्रीय संस्थान 1995 से पार्क के पारिस्थितिक पर्यटन विकास में निवेश कर रहे हैं। इसके बावजूद, 2018 में पर्यटकों की कुल संख्या मुश्किल से 7,000 से अधिक थी। कोयला खदान बंद होने के कारण नौकरियों की संख्या क्षेत्र में काम की महत्वपूर्ण आवश्यकता की प्रतिपूर्ति नहीं करती है, जिससे पार्क शहर, इंटा के निकटतम 2,000 लोगों को काम मिलता है। इस क्षेत्र में एक ऐतिहासिक रूप से निर्मित खनिज समूह है, जिसे सोवियत वर्षों में सक्रिय रूप से विकसित किया गया था - क्लस्टर में क्वार्ट्ज, सोना, मोलिब्डेनम, मैंगनीज, तांबा, विभिन्न प्रकार के कोयले और खनिजों के बड़े भंडार निहित हैं। स्थानीय सरकार यूनेस्को-सूचीबद्ध राष्ट्रीय उद्यान की सीमाओं का विस्तार करके इस असमानता को बंद करने के लिए एक समाधान पेश करने के लिए तैयार है। फिर भी, पच्चीस साल पहले इसके निर्माण के दौरान पार्क के क्षेत्र में औद्योगिक सुविधाओं को गलत तरीके से शामिल करने के तर्कों को नजरअंदाज करते हुए, संगठन एक औपचारिक निषेधात्मक स्थिति का पालन करता है।
आजकल, रूसी पर्यावरण संगठनों के बीच कोई सहमत स्थिति नहीं है - कुछ सक्रिय रूप से राष्ट्रीय उद्यान विस्तार का समर्थन करते हैं, उनका मानना है कि यह क्षेत्रीय पारिस्थितिकी को नुकसान नहीं पहुंचाएगा और संतुलित गणतंत्र विकास और प्रकृति संरक्षण में पूरी तरह से योगदान देगा। अन्य, विशेष रूप से ग्रीनपीस का मानना है कि सीमा परिवर्तन, यहां तक कि राष्ट्रीय उद्यान का क्षेत्र विस्तार भी गलत हो सकता है। उनका मानना है कि पार्क के साथ चार गुना वन बेल्ट के लगाव के उद्देश्य से कोमी गणराज्य में युगीड वा नेशनल पार्क की सीमाओं को स्पष्ट करना और किसी कारण से ऐतिहासिक रूप से औद्योगिक कोझिम खनन क्लस्टर को अपने क्षेत्र से प्राप्त करना, इसे बनाए रखने से भी बदतर होगा। सीमाएँ बरकरार.
लचीलेपन की कमी और विश्व धरोहर सूचीबद्ध स्थलों के विकास के संबंध में यूनेस्को की संपर्क से बाहर की स्थिति अधिक विवादों का कारण बनती है और 10-15 वर्षों के परिप्रेक्ष्य में भी संपूर्ण संबंधित छवि-निर्माण लाभों को कवर करने की संभावना नहीं है। संगठन की सटीक गतिविधियों के पूर्ण महत्व के बावजूद, नए विरासत स्थलों के चयन के बाद, विकास एजेंडे पर मुख्य मुद्दा संरचनात्मक सुधारों का कार्यान्वयन होना चाहिए, जिसका उद्देश्य लचीलेपन और हितों के संतुलन में सुधार लाने के लिए निर्देशित गतिविधियों की प्रभावशीलता को बढ़ाना है। धन आवंटन और विरासत स्थलों की सुरक्षा के लिए।
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