यूरोपीय संघ (ईयू) द्वारा तैयार की गई नई मध्य एशिया रणनीति मध्य एशियाई देशों की नई वास्तविकताओं को संबोधित करती है और सहकारी समाधानों को प्रोत्साहित करती है, कजाकिस्तान में यूरोपीय संघ प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख राजदूत स्वेन-ओलोव कार्लसन (चित्र) हाल ही में कहा अस्ताना टाइम्स एक विशेष साक्षात्कार में,नाज़िरा कोज़ानोवा लिखती हैं।
“मध्य एशिया रणनीति का लक्ष्य मध्य एशिया के देशों के साथ एक मजबूत, आधुनिक और गैर-विशिष्ट साझेदारी बनाना है, जिसमें नई भू-राजनीतिक वास्तविकताओं के साथ-साथ हमारे मध्य एशियाई भागीदारों की बढ़ती जरूरतों और क्षमताओं को ध्यान में रखा जाए। यह क्षेत्र में यूरोपीय संघ की भागीदारी से सीखे गए सबक पर आधारित है, सहयोग के लिए चुनौतियों और नए अवसरों दोनों की पहचान करता है और इसका उद्देश्य क्षेत्र के विकास को एक टिकाऊ, लचीला, समृद्ध और अधिक निकटता से जुड़े आर्थिक और राजनीतिक क्षेत्र में समर्थन देना है, ”कार्ल्ससन कहा।
कार्ल्ससन ने नीति की तीन प्राथमिकताओं की भी पहचान की। पहली प्राथमिकता लचीलेपन के लिए साझेदारी है, जिसका अर्थ है कि यूरोपीय संघ मध्य एशियाई देशों के साथ उनके सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों और सुरक्षा को प्रभावित करने वाली चुनौतियों का अनुमान लगाने और संबोधित करने में सुधार और आधुनिकीकरण को अपनाने की उनकी क्षमता को बढ़ाने के लिए साझेदारी करता है।
दूसरी प्राथमिकता समृद्धि के लिए साझेदारी है, जिसका उद्देश्य प्रतिस्पर्धी निजी क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देकर और एक मजबूत और खुले निवेश माहौल को बढ़ावा देकर क्षेत्र की विकास क्षमता को अनलॉक करना है।
अंतिम प्राथमिकता एक साथ बेहतर तरीके से काम करना है, जिसका मानना है कि यूरोपीय संघ मध्य एशिया के साथ साझेदारी की वास्तुकला को मजबूत करने, राजनीतिक संवाद को तेज करने और नागरिक समाज की भागीदारी के लिए जगह खोलने के लिए मिलकर काम करेगा।
कार्लसन ने कहा, कजाकिस्तान ने यूरोपीय संघ के साथ प्रस्ताव साझा करके नई रणनीति को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
“इस संदर्भ में मैं नई रणनीति को आकार देने में कजाकिस्तान के सबसे मूल्यवान योगदान का उल्लेख करूंगा। पिछले साल जून में, कज़ाख विदेश मंत्रालय ने क्षेत्रीय और द्विपक्षीय दृष्टिकोण के तालमेल के महत्व पर प्रकाश डालते हुए एक महत्वपूर्ण पेपर साझा किया था। हमारे कज़ाख साझेदारों द्वारा परिभाषित आठ प्राथमिकताएँ हैं, जिनमें शिक्षा के माध्यम से मानव क्षमता का विकास, कानून के शासन को बढ़ावा देना, निजी उद्यमिता का विकास, नई तकनीकें, कनेक्टिविटी, हरित अर्थव्यवस्था, पर्यावरण संरक्षण और सुरक्षा सहयोग, अफगानिस्तान के पुनर्वास और स्थिरीकरण में सहायता शामिल है। नई रणनीति में बहुत अच्छी तरह से परिलक्षित होता है और पहले से ही एक काफी महत्वाकांक्षी प्राथमिकता सूची का प्रतिनिधित्व करता है जिसकी मैं पूरी तरह से सदस्यता ले सकता हूं, ”कार्ल्ससन ने कहा।
उन्होंने एक नए यूरोपीय संघ कार्यक्रम के बारे में अपना उत्साह साझा किया जो अफगान महिलाओं को उज्बेकिस्तान और कजाकिस्तान में अध्ययन के लिए छात्रवृत्ति प्रदान करता है।
“सबसे पहले, यह कार्रवाई यूरोपीय संघ, अफगानिस्तान और मध्य एशियाई देशों (कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान) के बीच त्रिपक्षीय सहयोग कार्यक्रम का पहला उदाहरण है। यह मध्य एशिया के लिए नई यूरोपीय संघ रणनीति के अनुरूप है और इसका मुख्य उद्देश्य मध्य एशिया के भीतर और पांच मध्य एशियाई देशों और व्यापक क्षेत्र के बीच सीमा पार सहयोग को बढ़ावा देना है। दूसरे, हम उम्मीद करते हैं कि यह परियोजना अफगान महिलाओं को सशक्त बनाएगी जो तीन प्राथमिकता वाले क्षेत्रों, कृषि, खनन और सांख्यिकी में दर्जी कार्यक्रमों से लाभ उठा सकेंगी, जिससे उनके कौशल और रोजगार पाने की संभावनाओं में सुधार होगा। तीसरा, हम ऐसी परियोजना के स्पिल-ओवर प्रभाव को बहुत महत्व देते हैं, जिसे मूल रूप से एक शिक्षा परियोजना के रूप में डिजाइन किया गया था लेकिन हम आर्थिक विकास और क्षेत्र में शांति और स्थिरता सुनिश्चित करने में योगदान की उम्मीद करते हैं। कुल मिलाकर, हमारा मानना है कि ईयू का रणनीतिक दृष्टिकोण और दीर्घकालिक दृष्टिकोण, यूएनडीपी और यूएन महिलाओं की जानकारी के साथ - जो हमारे कार्यान्वयन भागीदार हैं - शिक्षा के विशिष्ट क्षेत्रों में कज़ाख और उज़्बेक विशेषज्ञता और अनुभव के साथ मिलकर एक है इस कार्यक्रम की सफलता के लिए नुस्खा, ”कार्ल्ससन ने कहा।
कार्लसन ने कहा है कि मध्य एशियाई देशों के सर्वोत्तम प्रयासों के बावजूद, क्षेत्रीय सहयोग अभी तक अपनी क्षमता तक नहीं पहुंच पाया है, क्योंकि प्रारंभिक प्राथमिकता राष्ट्रीय एकीकरण को दी गई थी।
“पिछले दो दशकों में, मध्य एशिया में क्षेत्रीय सहयोग अपनी क्षमता तक नहीं पहुंच पाया है। पांच देशों के साझा इतिहास और साझा सांस्कृतिक विरासत को अभी तक आम राजनीतिक कार्रवाई के लिए क्षेत्र के रूप में एक संयुक्त धारणा में तब्दील नहीं किया गया है। हालाँकि, यह वास्तविकता आश्चर्यजनक नहीं है, क्योंकि सभी पाँच देशों ने स्वतंत्रता के पहले वर्षों के दौरान स्पष्ट कारणों से राज्य, संप्रभुता और आवश्यक संस्थानों और सुरक्षित सीमाओं की स्थापना पर ध्यान देने के साथ राष्ट्रीय एकीकरण को प्राथमिकता दी है, ”कार्ल्ससन ने कहा।
हालाँकि, क्षेत्रीय सहयोग के संबंध में स्थिति बदल रही है, क्योंकि देश आम समस्याओं से मिलकर निपटने की कोशिश कर रहे हैं, जैसा कि मार्च 2018 में मध्य एशियाई नेताओं की पहली अनौपचारिक बैठक से पता चलता है। यूरोपीय संघ क्षेत्रीय की इस नई लहर का समर्थन और मजबूत करना चाहेगा मध्य एशिया में सहयोग.
“फिर भी पिछले दो वर्षों में, ऐसे महत्वपूर्ण संकेत मिले हैं कि तस्वीर तेजी से बदल रही है। मार्च 2018 में अस्ताना में मध्य एशियाई नेताओं के पहले अनौपचारिक शिखर सम्मेलन से स्पष्ट क्षेत्रीय सहयोग में नई गति ने आम चुनौतियों के लिए सहकारी समाधान तैयार करने में यूरोपीय संघ के अनुभव की प्रासंगिकता को भी बढ़ाया है। हम केवल मध्य एशिया में क्षेत्रीय सहयोग को मजबूत करने के लिए अनुकूल इन 'नई हवाओं' का स्वागत कर सकते हैं। यह अवसरों का समय है और आज हम देखते हैं कि आकांक्षाएं वास्तव में वास्तविकता में बदल सकती हैं। यूरोपीय संघ यहां है क्योंकि हम इस क्षेत्र की क्षमता और, सबसे महत्वपूर्ण, इस क्षेत्र के लोगों की क्षमता में विश्वास करते हैं। यह मध्य एशिया पर हमारी नई रणनीति का मूल है, और हम इस क्षेत्र के भीतर और समग्र रूप से सहयोग के लिए नए अवसरों और बढ़ती संभावनाओं में निवेश करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, ”कार्ल्ससन ने कहा।
यूरोपीय संघ के कार्यक्रम क्षेत्रीय स्तर पर सहकारी समाधान खोजने पर ध्यान देंगे।
“ईयू-मध्य एशिया संवाद और यूरोपीय संघ द्वारा वित्त पोषित बहु-देशीय कार्यक्रम पर्यावरण, जल प्रबंधन, जलवायु परिवर्तन और टिकाऊ ऊर्जा जैसे क्षेत्रों में क्षेत्रीय स्तर पर सहकारी समाधान को बढ़ावा देने में योगदान देंगे; शिक्षा; कानून का नियम; स्थायी कनेक्टिविटी; औषधि नीति; सुरक्षा और कट्टरपंथ की रोकथाम; सीमा प्रबंधन और अंतर-क्षेत्रीय व्यापार सुविधा, ”कार्ल्ससन ने कहा।
एक परियोजना पहला ईयू-मध्य एशिया आर्थिक मंच होगा जिस पर हाल ही में बिश्केक में ईयू-सीए मंत्रिस्तरीय बैठक के दौरान सहमति हुई थी। कार्ल्ससन ने आगामी मंच के लिए तीन विषयों का प्रस्ताव रखा।
कार्लसन ने कहा, "पहले ईयू-मध्य एशिया आर्थिक मंच के लिए ठोस विषयों के रूप में, मैं तीन महत्वपूर्ण विषयों का सुझाव दूंगा: निर्यात सुविधा, संभवतः कृषि क्षेत्र, निवेश प्रोत्साहन और अंतर-क्षेत्रीय व्यापार पर विशेष ध्यान देने के साथ।"