कज़ाख राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायेव (चित्र) कज़ाख संसद के 2 सितंबर के संयुक्त सत्र में राज्य के प्रमुख के रूप में अपना पहला राष्ट्र-सम्बोधन दिया। घंटे भर के संबोधन में सरकारी अधिकारियों को विशिष्ट निर्देश दिए गए और विधायकों से नागरिक समाज और सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करने, घरेलू व्यवसायों का समर्थन करने और अर्थव्यवस्था को विकसित करने में मदद करने का आह्वान किया गया। ऐडाना येरगालियेवा लिखती हैं राष्ट्र।
टोकायेव ने कहा, कजाकिस्तान के प्रथम राष्ट्रपति नूरसुल्तान नज़रबायेव द्वारा निर्धारित मॉडल को आगे बढ़ाते हुए कजाकिस्तान अपना विकास जारी रखेगा।
“जिस राजनीतिक परिवर्तन का मैंने वादा किया था, उसे राज्य और लोगों के हितों को ध्यान में रखते हुए धीरे-धीरे लागू किया जाएगा। हम खुद से आगे बढ़े बिना राजनीतिक सुधारों को आगे बढ़ाएंगे,'' उन्होंने कहा।
बदलाव सरकारी नीतियों को आकार देने में नागरिक समाज की भागीदारी में वृद्धि के साथ शुरू होंगे। यह नेशनल काउंसिल ऑफ पब्लिक ट्रस्ट की हालिया स्थापना के माध्यम से पूरा किया जाएगा। टोकायेव ने कहा, परिषद का उद्देश्य सरकार को "नागरिकों के सभी रचनात्मक अनुरोधों का त्वरित और कुशलतापूर्वक जवाब देने" में मदद करना है।
उन्होंने कहा, "नागरिक समाज का समर्थन करना, उसे सबसे जरूरी राष्ट्रीय कार्यों की चर्चा में शामिल करना आवश्यक है।"
उन्होंने कहा, मजिलिस (संसद का निचला सदन) और मस्लिखत (क्षेत्रीय या शहर विधानसभाएं) के भविष्य के चुनाव भी देश की बहुदलीय प्रणाली को व्यापक बनाने में मदद करेंगे।
कज़ाख राष्ट्रपति ने अधिकारियों को अधिक शांतिपूर्ण सार्वजनिक रैलियों की अनुमति देने और उन विरोध प्रदर्शनों को अधिक प्रमुख स्थानों पर होने की अनुमति देने का भी निर्देश दिया।
टोकायेव ने कहा, "अगर शांतिपूर्ण रैलियां कानून या नागरिकों की सुरक्षा का उल्लंघन नहीं करती हैं, तो उन्हें स्वीकार किया जाना चाहिए और कानून द्वारा आवश्यक अनुमति दी जानी चाहिए और विशेष स्थानों की पेशकश की जानी चाहिए, शहरों के बाहरी इलाके में नहीं।" राष्ट्रपति प्रशासन ने यह सुनिश्चित करने के लिए एक विभाग भी बनाया है कि स्थानीय सरकारी निकायों में सार्वजनिक अपीलों को सुना जाए और उन पर विचार किया जाए।
ऐसा विभाग आवश्यक है क्योंकि "अक्सर लोगों को केंद्र और इलाकों में बहरेपन और बंद अधिकारियों के कारण राष्ट्रपति की ओर रुख करने के लिए मजबूर होना पड़ता है," उन्होंने कहा।
राष्ट्रपति ने यह भी कहा कि कजाकिस्तान को यौन हिंसा के लिए दंड बढ़ाने की जरूरत है। अधिक पीड़ितों को इन अपराधों की रिपोर्ट करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए देश ने मई 2000 में दंड को नरम कर दिया था। हालाँकि, उस प्रयास का अपेक्षित प्रभाव नहीं पड़ा और सरकार ने निर्धारित किया कि कठोर दंड की आवश्यकता है।
“हम नागरिकों के मौलिक अधिकारों की अनदेखी करते हुए, कानून के मानवीकरण में लग गए हैं। हमें यौन हिंसा, पीडोफिलिया, मादक पदार्थों की तस्करी, मानव तस्करी और विशेष रूप से बच्चों के खिलाफ अन्य गंभीर अपराधों के लिए सजा को सख्त करने की तत्काल आवश्यकता है, ”राष्ट्रपति ने कहा।
राष्ट्रपति ने राष्ट्रीय अधिकारियों को नागरिक सुरक्षा अधिकारियों का वेतन बढ़ाने और आंतरिक मामलों के मंत्रालय में सुधार करने का भी निर्देश दिया। उन्होंने इन कार्यों के लिए 173 बिलियन टेन्ज (US$445,587.5) के आवंटन का निर्देश दिया।
“सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक कानून प्रवर्तन प्रणाली में पूर्ण सुधार है। राज्य की सत्ता के एक साधन के रूप में पुलिस की छवि धीरे-धीरे अतीत की बात बन जाएगी। यह नागरिकों को उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सेवाएं प्रदान करने वाली संस्था बन जाएगी। पहले चरण में, हमें 2020 के अंत से पहले, प्रशासनिक पुलिस समिति के काम में सुधार करने की आवश्यकता है। हमें इसे गुणवत्तापूर्ण तरीके से और बिना किसी दिखावे के करने की जरूरत है,'' उन्होंने कहा।
टोकायेव ने कहा कि सरकार धीरे-धीरे 2020 से 2024 तक सिविल सेवकों की एक चौथाई कटौती करेगी। इसका उद्देश्य उन श्रमिकों को छोड़ना है जो अधिक उत्पादक हैं और उन्हें सामग्री प्रोत्साहन प्रदान करना है।
राष्ट्रपति ने 2020 से शुरू होने वाले तीन वर्षों के लिए मुख्य गतिविधियों पर करों से सूक्ष्म और लघु व्यवसायों को छूट देने का भी आह्वान किया और सरकार को राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों की संख्या कम करने का काम सौंपा।
हालाँकि, रणनीतिक क्षेत्रों में काम करने वाली कंपनियों की कटौती पर सावधानी से विचार किया जाना चाहिए, टोकायेव ने कहा, निजी एकाधिकार द्वारा राज्य के स्वामित्व वाले एकाधिकार के प्रतिस्थापन को रोकने के लिए।
उन्होंने यह भी कहा कि सरकार अप्रयुक्त कृषि भूमि को जब्त कर लेगी।
“जिन लोगों को राज्य से मुफ्त में भूमि पट्टे प्राप्त हुए, उनमें से कई लोग इस पर काम किए बिना भविष्य में उपयोग के लिए भूमि रखते हैं। देश में तथाकथित लैटफंडिस्टों की एक पूरी परत विकसित हो गई है, ”राष्ट्रपति ने समझाया।
राष्ट्रपति ने इस बात पर जोर दिया कि भूमि का उपयोग पूरी तरह से कजाख लोगों की जिम्मेदारी होनी चाहिए। उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया कि विदेशी लोग देश में जमीन नहीं खरीद सकेंगे.
उन्होंने कहा, "भूमि पर प्रत्यक्ष करों के निम्न स्तर से स्थिति बिगड़ गई है।"
राष्ट्रपति ने सरकार को 5 तक 2023 प्रतिशत अतिरिक्त पेंशन योगदान की शुरूआत को स्थगित करने का भी काम सौंपा।
टोकायेव ने कहा कि एरीस शहर के पास एक हथियार डिपो में जून में हुए विस्फोट ने भी सशस्त्र बलों के भीतर संबोधित करने की आवश्यकता वाले कई मुद्दों को उजागर किया है। उन्होंने "सभी सैन्य खर्चों को सुव्यवस्थित करने और सेना में वित्तीय और सामान्य अनुशासन को मजबूत करने की आवश्यकता" पर बल दिया।
राष्ट्रपति ने राज्य भाषा के रूप में कज़ाख भाषा की भूमिका को मजबूत करने की आवश्यकता की भी पुष्टि की।
“राज्य भाषा के रूप में कज़ाख भाषा की भूमिका मजबूत होगी और वह समय आएगा जब यह अंतरजातीय संचार की भाषा में बदल जाएगी। हालाँकि, इसके लिए हम सभी को मिलकर काम करने की ज़रूरत है, ”राज्य के प्रमुख ने कहा।
राष्ट्रपति ने गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की आवश्यकता पर भी ध्यान दिया और अगले चार वर्षों में शिक्षकों के वेतन में वृद्धि का निर्देश दिया, जिसमें 25 में 2020 प्रतिशत वेतन वृद्धि भी शामिल है।
टोकायेव ने विथ अ डिग्री टू द विलेज कार्यक्रम के लिए फंडिंग में 20 बिलियन टेन्ज (US$51.5 मिलियन) तक की वृद्धि की भी घोषणा की।
“शहरी और ग्रामीण स्कूलों में माध्यमिक शिक्षा की गुणवत्ता में अंतर हर साल बढ़ रहा है। मुख्य समस्या ग्रामीण क्षेत्रों में योग्य कर्मियों की कमी है, ”टोकायेव ने कहा।
टोकायेव ने सरकार को कामकाजी नागरिकों को घर खरीदने या शिक्षा प्राप्त करने के लिए अपनी पेंशन बचत के एक हिस्से का उपयोग करने की अनुमति देने की जांच करने का भी निर्देश दिया।
टोकायेव ने राष्ट्रीय निधि का कुशलतापूर्वक उपयोग करने की आवश्यकता पर बात की और कहा कि 2022 से लक्षित हस्तांतरण को घटाकर 2 ट्रिलियन टेन्ज (5.15 बिलियन अमेरिकी डॉलर) कर दिया जाएगा।
राज्य 240 तक सामाजिक किराये के आवास के लिए 618.16 बिलियन टेंग (US$2022 मिलियन) से अधिक भी आवंटित करेगा।
टोकायेव ने कहा, "जिन नागरिकों के पास संपत्ति खरीदने के लिए आय नहीं है, उन्हें सामाजिक पट्टे पर रहने का अवसर दिया जाना चाहिए।"
लक्षित सामाजिक सहायता प्राप्तकर्ताओं की संख्या पाँच वर्षों में लगभग 77,000 से बढ़कर 1.4 लाख से अधिक हो गई है। 17 के बाद से सामाजिक सहायता पर बजट खर्च 2017 गुना बढ़ गया है।
राष्ट्रपति ने कहा, "दूसरे शब्दों में, अधिक से अधिक लोग काम न करने या अपनी आय छुपाने का विकल्प नहीं चुनते हैं।"
2018 में, सरकारी खरीद कुल 4.4 ट्रिलियन टन (62.85 बिलियन अमेरिकी डॉलर) थी, जिसमें से 75 प्रतिशत एक स्रोत से खरीद के माध्यम से गैर-प्रतिस्पर्धी तरीके से की गई थी। टोकायेव ने 'फ़ीडिंग ट्रफ' को रोकने का आग्रह किया।
उन्होंने एक मूल्यांकन प्रणाली शुरू करने का भी सुझाव दिया जहां लोग स्थानीय शासन की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने में सक्षम होंगे।
"उदाहरण के लिए, यदि सर्वेक्षण के परिणामस्वरूप, 30 प्रतिशत से अधिक स्थानीय लोगों का मानना है कि किसी शहर या गांव का अकीम (महापौर) अप्रभावी है, तो यह एक विशेष आयोग की स्थापना का एक कारण है," टोकायेव कहा।
उन्हें 9 जून को 70.96% वोट के साथ राष्ट्रपति चुना गया।