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इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट

#तंबाकू लॉबी स्विस सार्वजनिक स्वास्थ्य नीति की प्रगति में बाधा डाल रही है

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एक नया रिपोर्ट तंबाकू के उपयोग की रोकथाम के लिए संघीय आयोग ने स्विट्जरलैंड के तंबाकू नियंत्रण उपायों की आलोचना की है और स्विस सार्वजनिक स्वास्थ्य नीतियों को कमजोर करने के लिए भारी उद्योग की पैरवी को जिम्मेदार ठहराया है। यह एक ऐसी समस्या है जिसने देश को नियमों के मामले में पीछे छोड़ दिया है, विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट और अन्य वेपिंग या गर्म तम्बाकू उत्पादों के संबंध में, और आयोग के अध्यक्ष ल्यूक्रेज़िया मेयर-शत्ज़ को भविष्य में नीति के लिए 'कहीं अधिक प्रतिबंधात्मक दृष्टिकोण' का आह्वान करने के लिए प्रेरित किया है।

शायद यह आश्चर्य की बात नहीं है कि जब तम्बाकू नियंत्रण की बात आती है तो स्विट्ज़रलैंड पीछे है - उद्योग के दिग्गज फिलिप मॉरिस इंटरनेशनल (पीएमआई), ब्रिटिश अमेरिकन टोबैको (बीएटी) और जापान टोबैको इंटरनेशनल (जेटीआई) सभी पीछे हैं। वैश्विक या क्षेत्रीय मुख्यालय देश में। केपीएमजी की 2017 की रिपोर्ट के अनुसार, ये कंपनियां हजारों लोगों को रोजगार देती हैं और स्विस अर्थव्यवस्था में सालाना 6.4 बिलियन डॉलर का योगदान देती हैं। इतना कुछ दांव पर होने के बावजूद, इसमें कोई आश्चर्य नहीं कि स्विस सरकार एप्पलकार्ट को परेशान करने के लिए अनिच्छुक है।

झुंड का पीछा करना

मामले को बदतर बनाने के लिए, विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) की सीट होने के बावजूद, स्विट्जरलैंड ने अभी तक 2004 में स्विस सरकार द्वारा हस्ताक्षरित तंबाकू नियंत्रण पर डब्ल्यूएचओ के फ्रेमवर्क कन्वेंशन (एफसीटीसी) का अनुमोदन नहीं किया है - हस्ताक्षरकर्ताओं को पर्यवेक्षकों के रूप में एक सीट दी जाती है। प्रावधानों का पालन किए बिना सम्मेलन। पंद्रह वर्षों के बाद, स्विट्जरलैंड शर्मनाक रूप से उन तेरह देशों में से एक बना हुआ है जो इस ढांचे को लागू करने में विफल रहे हैं, उनमें संयुक्त राज्य अमेरिका और अर्जेंटीना जैसे तंबाकू उत्पादक देश भी शामिल हैं।

स्विस संसद का तर्क है कि वह अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों को केवल तभी अनुमोदित कर सकती है जब उसने अपने स्वयं के राष्ट्रीय कानून को उसके अनुकूल बना लिया हो - जिसके लिए नए बिलों के प्रारूपण की आवश्यकता होती है जिन्हें बाद में समीक्षा के लिए संसद में प्रस्तुत किया जाता है। समस्या यह है कि कई विधेयकों का मसौदा पहले ही तैयार किया जा चुका है - केवल इसलिए कि वे उन सांसदों द्वारा अनुसमर्थन की शर्तों को पूरा करने में विफल रहे हैं जो अपने संघ में तंबाकू उद्योग के योगदान के प्रति संवेदनशील हैं। अर्थव्यवस्था.

मामले को और भी बदतर बनाते हुए, स्विस सांसद वास्तव में पीएमआई की ओर से पैरवी करते हुए पकड़े गए हैं। ए 'टेम्प्स प्रेजेंट' पिछले वर्ष के खुलासे से पता चला कि कई सांसद तम्बाकू कंपनियों की ओर से सक्रिय रूप से पैरवी कर रहे थे-पीएमआई सहित-संधि प्रावधानों को अवरुद्ध करने या कमजोर करने की कोशिश। अक्टूबर 2018 में जिनेवा में स्विस सरकार की हठधर्मिता और भी शर्मनाक है मेजबानी दो वैश्विक तंबाकू संधि सम्मेलनों के दौरान 180 देशों के प्रतिनिधियों ने धूम्रपान को कम करने और तंबाकू उत्पादों में अवैध व्यापार को खत्म करने के उपायों पर चर्चा की। 

आपूर्ति शृंखला को नष्ट करना

हालाँकि स्विट्ज़रलैंड एक विशेष रूप से गंभीर उदाहरण हो सकता है, लेकिन शेष यूरोप भी अपनी एफसीटीसी प्रतिबद्धताओं का सम्मान करने में बिल्कुल भी आगे नहीं है। एक विशेष फ्लैशप्वाइंट आधिकारिक प्रणालियों का कार्यान्वयन बन गया है - तथाकथित ट्रैक-एंड-ट्रेस योजनाएं - जो तंबाकू उत्पादों के उत्पादन और वितरण के हर चरण की निगरानी के लिए डिज़ाइन की गई हैं। तंबाकू उत्पादों (प्रोटोकॉल) में व्यापार को खत्म करने के लिए एफसीटीसी के प्रोटोकॉल के तहत देशों को ऐसे ट्रैक-एंड-ट्रेस सिस्टम को लागू करने और प्रबंधित करने का आदेश दिया गया है।

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एफसीटीसी के ट्रैक-एंड-ट्रेस प्रावधानों को लागू करने पर पहला कार्य समूह आखिरकार हुआ पनामा में 26 से 28 नवंबर के बीच - कार्य समूह की घोषणा के एक साल से अधिक समय बाद - लेकिन यह आशंका है कि यूरोपीय संघ अधिक प्रगति की घोषणा नहीं कर पाएगा। यूरोपीय गुट ने मई में ऐसी प्रणाली लागू करना शुरू कर दिया था, लेकिन तम्बाकू उद्योग से स्वतंत्र नहीं होने के कारण इसकी आलोचना हो रही है, जिसने अपने स्वार्थ के लिए इस प्रणाली को विकृत करने की कोशिश की है। डब्ल्यूएचओ ने, सार्वजनिक स्वास्थ्य गैर सरकारी संगठनों के साथ, इस योजना को तंबाकू उत्पादों में समानांतर व्यापार को बनाए रखने में तंबाकू दिग्गज की रुचि से जोड़ा है, जो उन्हें नियंत्रण प्रणालियों से सावधान करता है जो सच्चे अपराधियों को दोषी ठहराने में मदद कर सकते हैं।

प्रोटोकॉल का मार्गदर्शन स्पष्ट है: तम्बाकू निगरानी प्रणाली को तम्बाकू उद्योग के हस्तक्षेप से पूरी तरह से स्वतंत्र रहना चाहिए - विशिष्ट पहचानकर्ताओं की पीढ़ी से लेकर ट्रैसेबिलिटी डेटा के भंडारण तक, जबकि राज्य पार्टियों को सिस्टम के नियंत्रण में होना चाहिए। हालाँकि, यूरोपीय संघ द्वारा अपने ट्रैक-एंड-ट्रेस सिस्टम को लागू करने के लिए प्रदाताओं की पसंद ने कुछ सवाल खड़े कर दिए हैं।

एक बात के लिए, जापानी दिग्गज डेंटसु एजिस को आयोग की सामान्य सार्वजनिक निविदा प्रक्रिया से गुज़रे बिना, यूरोपीय संघ प्रणाली के डेटा भंडारण का प्रबंधन करने के लिए नियुक्त किया गया था। देंत्सु की अपरंपरागत नियुक्ति विशेष रूप से परेशान करने वाली है, क्योंकि देंत्सु का तम्बाकू उद्योग से संबंध है। वास्तव में, कंपनी का जापान टोबैको इंटरनेशनल के लिए काम करने का एक लंबा इतिहास है और 2017 में ब्लू इन्फिनिटी का अधिग्रहण किया, एक कंपनी जिसका ट्रैक-एंड-ट्रेस सिस्टम तंबाकू उद्योग ट्रोजन हॉर्स कोडेंटिफाई पर आधारित है।

कोडेंटिफाई को मूल रूप से तीसरे पक्ष की कंपनी, इनेक्सटो को सौंपे जाने से पहले पीएमआई द्वारा विकसित किया गया था - जिसे तंबाकू उद्योग के पूर्व अधिकारियों द्वारा भी चलाया जाता है। शिक्षाविदों, नीति निर्माताओं और सार्वजनिक स्वास्थ्य निकायों ने समान रूप से इस बात पर आशंका व्यक्त की है कि क्या कोडेंटिफाई आवश्यक सुरक्षात्मक उपाय करने में भी सक्षम होगा। सिस्टम कोड 'क्लोनिंग' या 'रीसाइक्लिंग' से सुरक्षा के बिना व्यावसायिक रूप से उपलब्ध उपकरणों का उपयोग करता है। टैक्स स्टांप जैसी सुरक्षा सुविधाओं के बिना मुद्रित कोड भी छेड़छाड़ के प्रति संवेदनशील होते हैं।

एक उदाहरण स्थापित करना

डेन्त्सु की भागीदारी उन कई समस्याग्रस्त तत्वों में से एक है जो यूरोपीय संघ प्रणाली के एफसीटीसी दिशानिर्देशों के अनुपालन पर सवाल उठाती है। इस योजना को लागू करने का आरोप अन्य कंपनियों, जैसे एटोस और इसकी सहायक कंपनी वर्ल्डलाइन पर भी लगाया गया है संबंधों तम्बाकू उद्योग के साथ. जब कुछ सदस्य देश थे असमर्थ पिछले मई में सिस्टम के आधिकारिक रोलआउट के लिए समय पर आईडी जारीकर्ताओं के साथ अनुबंध करने के लिए, यूरोपीय आयोग ने उन सदस्य राज्यों को अनुमति दी जो अपने ऑपरेटर को नियुक्त करने में विफल रहे थे, किसी अन्य सदस्य राज्य से एक प्रदाता को अनंतिम आधार पर नियुक्त करने के लिए - एक छूट जो केवल उजागर करने का काम करती है ब्लॉक की व्यवस्था के मूल में कमजोरी।

यह उन घटनाओं की एक सूची है जो सामूहिक रूप से दिखाती है कि कैसे सबसे अधिक प्रतिबद्ध नीतियां भी विफलता की हद तक कमजोर हो सकती हैं यदि उन्हें पर्याप्त रूप से लागू नहीं किया जाता है। एक व्यवहार्य ट्रैक-एंड-ट्रेस प्रणाली सफलतापूर्वक मुकाबला करने में सक्षम काला बाजार क्योंकि तम्बाकू दशकों से सार्वजनिक स्वास्थ्य गैर सरकारी संगठनों का पवित्र अंग रहा है। और फिर भी, वैश्विक सहमति के बावजूद, प्रोटोकॉल का कार्यान्वयन समस्याओं से घिरा हुआ है और तंबाकू लॉबी द्वारा कमजोर किया गया है। यदि स्विट्जरलैंड और यूरोपीय संघ एफसीटीसी का अनुपालन नहीं कर रहे हैं, तो बाकी दुनिया को क्या सबक लेना चाहिए?

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यूरोपीय संघ के रिपोर्टर विभिन्न प्रकार के बाहरी स्रोतों से लेख प्रकाशित करते हैं जो व्यापक दृष्टिकोणों को व्यक्त करते हैं। इन लेखों में ली गई स्थितियां जरूरी नहीं कि यूरोपीय संघ के रिपोर्टर की हों।
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