शौकत मिर्जियोयेव ने कई महत्वपूर्ण सुधार लागू किए हैं, लेकिन अब यह अधिक खतरनाक दौर में प्रवेश कर रहा है।
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शौकत मिर्जियोयेव जून में। फोटो: गेटी इमेजेज.

शौकत मिर्जियोयेव जून में। फोटो: गेटी इमेजेज.

शौकत मिर्जियोयेव के उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपति चुने जाने के बाद से तीन वर्षों में, उन्होंने मुद्रा उदारीकरण, जबरन श्रम को समाप्त करने और निकास वीजा को समाप्त करने सहित व्यापक सुधार प्रक्रिया शुरू की है। इसने विदेशी निवेशकों और आबादी को प्रोत्साहित किया है, लेकिन पिछले हफ्ते प्राकृतिक गैस और बिजली की कमी पर एक दुर्लभ विरोध प्रदर्शन से पता चलता है कि नए नेतृत्व के तहत बदलाव में उज़्बेक आबादी का विश्वास कमजोर हो सकता है, जबकि प्रत्यक्ष विदेशी निवेश जो अर्थव्यवस्था में वास्तविक मूल्य जोड़ता है। कमी है।

जब मिर्जियोयेव सत्ता में आये तो उज़्बेकिस्तान दिवालिया होने की कगार पर था। 13 वर्षों तक पूर्व प्रधान मंत्री और एक व्यावहारिक अर्थशास्त्री, नए राष्ट्रपति ने उज्बेकिस्तान को अपने पड़ोसियों के लिए खोलने और व्यापार और विदेशी निवेश में बाधाओं को दूर करने के लिए तेजी से कदम उठाया। सुधार प्रक्रिया और मौद्रिक एवं आर्थिक उदारीकरण की तत्परता और महत्वाकांक्षा कभी-कभी वकीलों और व्यवसायों पर भारी पड़ जाती है।

हालाँकि, 20 साल की स्थिरता के बाद किसी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए पूंजी, लोगों और वस्तुओं की मुक्त आवाजाही की अनुमति देना स्वाभाविक कदम है। देश अब विकास के अधिक चुनौतीपूर्ण और ठोस चरण में डूबा हुआ है, जिसमें निजीकरण, एकाधिकार का टूटना और पूंजी बाजार सुधार शामिल हैं।

प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में उल्लेखनीय वृद्धि के बावजूद, देश को वह निवेश नहीं मिल रहा है जिसकी उसे आवश्यकता है। इसका अधिकांश हिस्सा रूस या चीन से द्विपक्षीय व्यवस्थाओं के माध्यम से आता है, चीन से ऋण राज्य के स्वामित्व वाले बैंकों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के माध्यम से आता है। 2016 के अंत से उज्बेकिस्तान का चीन पर कर्ज तीन गुना बढ़ गया है।

इस बीच, यूरोपीय और अमेरिकी कंपनियां अभी भी कारोबारी माहौल और सुधारों की स्थायित्व शक्ति के बारे में अनिश्चित दिखाई देती हैं। सुसंगत नीति की कमी, साथ ही जल्दबाजी में तैयार किए गए आदेश और कानून, जिनके लिए अक्सर राष्ट्रपति के आदेश के साथ-साथ उनके अर्थ को स्पष्ट करने की आवश्यकता होती है, अपारदर्शी नक्काशी के कारण, पश्चिमी निवेशकों को और अधिक परेशान कर रहे हैं। एक कार्यबल जो अभी भी सोवियत से मुक्त बाज़ार दृष्टिकोण की ओर संक्रमण में है, स्थिति को और गंभीर बना देता है।

कुछ सुधारों के कार्यान्वयन के लिए सरकार के भीतर विरोध, साथ ही प्रतिस्पर्धी सरकारी हितों के कारण, कुछ सुधारों (जैसे मुक्त और अप्रतिबंधित मुद्रा परिवर्तनीयता) पर पीछे हटने और कुछ क्षेत्रों में संरक्षणवाद को बढ़ावा मिला है। कुछ सुधार राष्ट्रपति के आदेश से कार्यान्वयन तक की लंबी श्रृंखला में खो जाते हैं। 2018 के बाद, आयात शुल्क समाप्त कर दिया गया था, लेकिन हाल ही में, घरेलू स्तर पर उत्पादित संरक्षित उत्पादों की एक सूची तैयार की गई है, जिससे चिंता बढ़ गई है कि निहित स्वार्थ राज्य के एकाधिकार को निजी लोगों के साथ बदल रहे हैं।

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आर्थिक मोर्चे पर प्रगति के बावजूद राजनीतिक और सामाजिक सुधार पिछड़ गया है। उज़्बेकिस्तान अभी भी बड़े पैमाने पर इस्लाम करीमोव के पिछले प्रशासन के वरिष्ठ कैडरों द्वारा चलाया जाता है। जबकि सरकार ने युवा सुधारकों को आकर्षित किया है, जो अक्सर विदेश से लौटते हैं, यह करीमोव के वर्षों के प्रमुख लोगों का पुनर्वास भी कर रही है जो भ्रष्टाचार के घोटालों में फंस गए थे। प्रगतिशील वरिष्ठ अधिकारियों, जैसे कि पूर्व सामान्य अभियोजक ओटाबेक मुरोडोव को बिना किसी कारण बताए हटा दिया गया है; परीक्षण बंद दरवाजों के पीछे होते हैं।

नए नेतृत्व ने मीडिया माहौल को बदल दिया है, लेकिन देश में अभी भी वस्तुनिष्ठ विश्लेषणात्मक रिपोर्टिंग का अभाव है। राष्ट्रपति या सत्तारूढ़ परिवार की सीधी आलोचना वर्जित है। आर्थिक और मौद्रिक उदारीकरण की कीमत जनसंख्या को दो अंकों की मुद्रास्फीति के रूप में चुकानी पड़ी है, जबकि उपयोगिता कीमतें मुक्त बाजार के स्तर की ओर बढ़ रही हैं। जमीनी स्तर पर लोकप्रिय असंतोष बढ़ रहा है और कुछ लोग भयावह मानवाधिकार उपचार के लिए अपनी प्रतिष्ठा के बावजूद, पूर्व सरकार की स्थिरता की ओर इशारा करते हैं।

कानून के शासन में सुधार के लिए छोटे और अभिनव कदम उठाए गए हैं, लेकिन और भी कदम उठाए जा सकते हैं, जिसमें न्यायिक प्रक्रियाओं में पारदर्शिता लाना और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि क्षेत्रीय अधिकारियों को कानून के समक्ष कम छूट मिले। हितों के टकराव के मुद्दे को संबोधित करने की एक पहल - जिससे मेयर, सीनेटर और अन्य वरिष्ठ सिविल सेवक सरकारी आर्थिक प्रोत्साहन के युग के दौरान अपने पदों से व्यावसायिक रूप से लाभ उठाने में सक्षम हुए हैं - मौलिक सुधार के प्रति प्रतिबद्धता का संकेत देगा।

राजनीतिक और आर्थिक सुधार के बड़े वादों के साथ, सरकार ने अपने लिए एक उच्च मानक स्थापित किया है। अवसरों की निरंतर कमी के खिलाफ, नागरिक समाज की स्वतंत्रता, मानव अधिकारों, दमघोंटू नौकरशाही और भ्रष्टाचार के साथ शासन का एक निरंतर पितृसत्तात्मक स्वरूप, बढ़ती युवा आबादी की अपेक्षाओं के साथ टकराव करेगा।

मिर्जियोयेव 22 दिसंबर को अपने राष्ट्रपति पद के दौरान होने वाले पहले संसदीय चुनावों को और अधिक गतिशील बनाने की कोशिश कर रहे हैं। फिर भी कोई भी विपक्षी दल कार्यकारी शाखा पर नियंत्रण के रूप में उभरने में सक्षम नहीं हो पाया है। सिस्टम का एक उत्पाद जिसे वह स्पष्ट रूप से सुधारना चाहता है, मिर्जियोयेव को अपने अपेक्षित लोगों को परिणाम देने के लिए स्वतंत्र संस्थानों को मजबूत करने को प्राथमिकता देने की आवश्यकता होगी।