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क्या # स्वप्न जिनेवा में #UN को बार-बार कॉल करने के लिए बहरा बना रहेगा ताकि प्रेट्रियल नजरबंदी का दुरुपयोग समाप्त हो सके?
22 जनवरी 2020 को, यूनिवर्सल पीरियोडिक रिव्यू मैकेनिज्म (यूपीआर) के ढांचे के भीतर जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र द्वारा स्पेन की मानवाधिकार स्थिति की जांच की जाएगी। हितधारकों के योगदान पर अपनी रिपोर्ट में, मानव अधिकार उच्चायुक्त ने स्पेन में प्री-ट्रायल कारावास के दुरुपयोग के संबंध में विभिन्न गैर सरकारी संगठनों, संघों, गठबंधनों और व्यक्तियों द्वारा उठाए गए मुद्दों को प्रतिध्वनित किया है जैसे: अत्यधिक अवधि, प्री-ट्रायल जांच की गोपनीयता की प्रणाली (सेक्रेटो डी सुमारियो), रिमांड में कैदियों को मनमाने ढंग से शामिल करना फिचेरो डी इंटर्नोस डी एस्पेशियल सेगुइमिएंटो (एफआईईएस) शासन और संचार रहित हिरासत - ह्यूमन राइट्स विदाउट फ्रंटियर्स के निदेशक विली फौत्रे लिखते हैं।
स्पेन का बहरापन और अंधापन
2010 में पहले यूपीआर चक्र के दौरान, UK, स्लोवेनिया, जर्मनी और नीदरलैंड्स इन मुद्दों के बारे में स्पेन से पहले ही पूछ लिया था।
22 फरवरी 2010 को, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार समिति ने संकेत दिया कि "स्पेन को एक वर्ष के भीतर, पैराग्राफ 13 (यातना की रोकथाम के लिए राष्ट्रीय तंत्र), 15 (पूर्व परीक्षण हिरासत की अवधि) में अपनी सिफारिशों के कार्यान्वयन पर प्रासंगिक जानकारी प्रदान करनी चाहिए। और 16 (विदेशियों की हिरासत और निष्कासन के मामले)। कोई जवाब न आया।" (स्रोत: ए/एचआरसी/डब्ल्यूजी.6/8/ईएसपी/2)।
पिछले दस वर्षों में, स्पेन ने आवाज उठाई गई गंभीर चिंताओं को अनसुना कर दिया है यूरोप की परिषद की मानवाधिकार समिति और अत्याचार और अमानवीय या अपमानजनक सज़ा की रोकथाम के लिए यूरोपीय समिति (CPT), जिसने FIES जेल व्यवस्था को समस्याग्रस्त बना दिया, जिसे विशेष निगरानी वाले कैदियों की रजिस्ट्री के रूप में भी जाना जाता है।
अब, एक दशक बाद, स्पैनिश वकीलों का एक समूह (CAPS) संयुक्त राष्ट्र को अपने संयुक्त प्रस्तुतिकरण (जेएस5, पैराग्राफ 4) में इस बात पर जोर दिया गया कि "पूर्व-परीक्षण जांच के दौरान गोपनीयता के शासन के संबंध में व्यक्त की गई चिंताओं पर स्पेन द्वारा प्रतिक्रिया देने का कोई रिकॉर्ड भी नहीं है।"
इससे भी अधिक चिंताजनक बात सिफारिशों का पर्याप्त कार्यान्वयन न होना है स्वीकृत स्पेन द्वारा 2015 में अपने पिछले यूपीआर चक्र के दौरान, जैसा कि फेयर ट्रायल्स द्वारा निंदा की गई थी और उच्चायुक्त ने अपनी रिपोर्ट में उल्लेख किया था (पैराग्राफ 28)।
अब संयुक्त राष्ट्र ने एक बार फिर जिनेवा के सभी प्रतिनिधिमंडलों का ध्यान नागरिक समाज की उन असंख्य आवाज़ों की ओर आकर्षित किया है जो स्पेन से मांग कर रही हैं: पूर्व-परीक्षण निरोध को लागू करने के लिए स्पष्ट और असाधारण कानूनी मानदंड स्थापित करना; वैकल्पिक उपाय प्रदान करना और व्यवहार में उनका उपयोग सुनिश्चित करना; गैर-खतरनाक मामलों के लिए FIES वर्गीकरण का उपयोग बंद करना; परीक्षण पूर्व हिरासत के संदर्भ में "सीक्रेटो डी सुमारियो" को समाप्त करना; अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप यातना और दुर्व्यवहार के सभी मामलों की जांच करना; और यह सुनिश्चित करने के लिए कि परीक्षण पूर्व बंदियों के लिए निर्दोषता का अनुमान बरकरार रखा जाए (पैराग्राफ 31)।
विभिन्न हितधारकों की दलीलों से पता चलता है कि ये मुद्दे न केवल कई कैटालोनियन राजनेताओं की प्री-ट्रायल हिरासत के बहुप्रचारित मामले में उठते हैं (जिन पर हाल ही में मुकदमा चलाया गया और लंबी जेल की सजा के लिए दोषी ठहराया गया), बल्कि सामान्य आर्थिक या वित्तीय अभियोजन में भी उठे। अपराध. सीएपीएस सबमिशन में चार मामलों का वर्णन किया गया है जिसमें स्पेनिश न्यायपालिका ने "मनी लॉन्ड्रिंग" के आरोपों का दुरुपयोग करते हुए अन्यायपूर्ण लंबे समय तक पूर्व-परीक्षण कारावास को अनिवार्य कर दिया, ताकि जांच के तहत लोगों को "भिगोया" (स्पेनिश न्यायिक पुलिस के शब्दजाल में) और बयान प्राप्त किए जा सकें।
यहां उन मामलों में से एक का अंश दिया गया है:
23 मई 2017 को, सैंड्रो रोसेल को कथित तौर पर एक आपराधिक संगठन बनाने के आरोप में गिरफ्तार किया गया था काले धन को वैध दो फुटबॉल क्लबों के बीच वित्तीय लेनदेन के माध्यम से अवैध कमीशन से लगभग 20 मिलियन यूरो। रोसेल 21 महीने तक बिना जमानत के प्रीट्रायल हिरासत में रहे। उन्होंने बीस से अधिक बार जमानत पर रिहाई की अपील की, एक बार गारंटी के रूप में अपनी सारी संपत्ति (35 मिलियन यूरो) की पेशकश की कि वह सुनवाई में उपस्थित होंगे। उनके सभी अनुरोध अस्वीकार कर दिए गए। अभियोजन पक्ष ने छह साल की जेल की सजा की मांग की। 24 अप्रैल 2019 को, राष्ट्रीय न्यायालय ने फैसला सुनाया कि वह दोषी नहीं था और उसे सभी आरोपों से बरी कर दिया। हालाँकि, राष्ट्रीय न्यायालय ने इस बात से इनकार किया कि रोसेल की पूर्व-परीक्षण कारावास अपमानजनक या अनुचित थी, और इसलिए वह वित्तीय मुआवजे का हकदार नहीं था। 3 जुलाई 2019 को राष्ट्रीय न्यायालय के अपील प्रभाग द्वारा फैसले की पुष्टि की गई।
इसी तर्ज पर, CAPS ने भी लंबित कोकोरेव मामले को अपने प्रस्तुतीकरण में प्रस्तुत किया:
"7 और 8 सितंबर 2015 को, एक ही परिवार के तीन सदस्यों, व्लादिमीर कोकोरेव, उनकी पत्नी यूलिया और बेटे इगोर को लास पालमास डी ग्रैन कैनरिया में एक आपराधिक जांच अदालत द्वारा जारी अंतरराष्ट्रीय गिरफ्तारी वारंट के तहत मनी लॉन्ड्रिंग के लिए हिरासत में लिया गया था।"
“पनामा में, उन्होंने स्वेच्छा से प्रत्यर्पण स्वीकार कर लिया और जमानत पर रिहा हो गए। स्पेन में, न्यायाधीश ने उन्हें जमानत की संभावना के बिना जेल भेज दिया, जहां वे दो साल से अधिक समय तक रहे, इस समय अधिकांश समय प्री-ट्रायल जांच पूरी गोपनीयता के साथ की गई। उन्हें आतंकवादी संदिग्धों के लिए आरक्षित FIES-V रजिस्ट्री में शामिल किया गया था, भले ही उनका कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं था। उन्हें बिना जमानत के रिहा किया जाने लगा क्योंकि अपील अदालत ने माना कि उनका निरंतर कारावास एक प्रत्याशित सजा का प्रतिनिधित्व कर सकता है।
कोकोरेव मामला - जिससे एचआरडब्ल्यूएफ बहुत परिचित है - स्पष्ट न्यायिक दुरुपयोग के प्रति स्पेनिश अधिकारियों की आंखें मूंद लेने की प्रवृत्ति का प्रतीक है।
जांच 2004 में शुरू हुई, 2009 में अदालतों तक पहुंची और अब तक फरवरी 2020 तक बढ़ा दी गई है। 2024 से पहले कोई सुनवाई की उम्मीद नहीं है - जाँच शुरू होने के दो दशक से भी अधिक समय बाद.
बचाव पक्ष के वकीलों ने बार-बार जांचकर्ताओं की न्यायिक निगरानी की कमी की निंदा की है, जिसके परिणामस्वरूप संदिग्ध पुलिस कार्य पर मुहर लग गई है। इसमें कोकोरेव्स के खिलाफ उनकी पूर्व-परीक्षण हिरासत को सही ठहराने के लिए मनगढ़ंत सबूतों का उपयोग शामिल है। बदले में, स्पैनिश न्यायाधीशों ने पुलिस के खिलाफ सबूतों की जांच करने और कोकोरेव्स का मुकदमा चलने तक अपने काम की समीक्षा करने से साफ इनकार कर दिया है।
निष्कर्ष
स्पेन ने पूर्व-परीक्षण कारावास के व्यवस्थित दुरुपयोग के संबंध में दीवार के खिलाफ अपनी पीठ थपथपाई है, जिसमें विशेष शासन के साथ लंबी हिरासत का संयोजन किया गया है, जैसे कि सेक्रेटो डी सुमारियो या FIES. जब तक यह अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार संगठनों और संस्थानों द्वारा प्रकाशित रिपोर्टों पर आंखें मूंदता रहेगा तब तक यह कानून के शासन वाला लोकतंत्र होने का दिखावा नहीं कर सकता। पिछले दशक में न्याय से इनकार के बहुत सारे मामले सामने आए हैं। मैड्रिड के लिए कार्रवाई करने का समय आ गया है।
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