रूसी संघ की संघीय विधानसभा में व्लादिमीर पुतिन के वार्षिक संबोधन का सीधा प्रसारण, सेंट पीटर्सबर्ग में लीडर टॉवर स्क्रीन पर देखा गया। फोटो: गेटी इमेजेज.
व्लादिमीर पुतिन के प्रस्तावित संवैधानिक सुधार रूस के राजनीतिक शासन को बदल देंगे और 2024 में उनका चौथा राष्ट्रपति कार्यकाल समाप्त होने पर उन्हें सत्ता पर अपनी पकड़ बनाए रखने की अनुमति मिलेगी।
प्रस्तावों से पता चलता है कि वह 2024 के बाद राष्ट्रपति के रूप में एक और कार्यकाल की तलाश नहीं करेंगे, लेकिन राष्ट्रपति पद छोड़ने के बाद सत्ता बरकरार रखने के लिए जमीन तैयार कर रहे हैं। ये बदलाव उनके करीबी सहयोगियों पर नियंत्रण और संतुलन स्थापित करेंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि देश की न्यायपालिका, विधायी और कार्यकारी निकाय निष्क्रिय रहें।
संसद के निचले सदन, स्टेट ड्यूमा में 2021 में विधायी चुनाव होने की संभावना नहीं है। पूर्व प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव के मंत्रिमंडल को नए प्रधान मंत्री मिखाइल मिशुस्टिन के नेतृत्व वाली कार्यवाहक सरकार द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है। राष्ट्रपति को न्यायाधीशों को बर्खास्त करने की शक्ति देने के पुतिन के प्रस्ताव से उच्चतम अदालतें और कमजोर हो जाएंगी।
अधिकांश प्रस्तावित परिवर्तन अस्पष्ट हैं। उल्लेखनीय विशिष्ट प्रस्तावों में यह आवश्यकता शामिल है कि किसी भी राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार को चुनाव से पहले कम से कम 25 वर्षों तक रूस में निवासी होना चाहिए, और जो कोई भी अपने जीवन में किसी भी समय विदेश में निवास परमिट रखता है वह चुनाव लड़ने के लिए पात्र नहीं होगा। इसका स्पष्ट उद्देश्य विदेशों में स्थित राजनीतिक विरोध को ख़त्म करना है।
जबकि पुतिन ने संवैधानिक परिवर्तनों (जो कानून द्वारा आवश्यक नहीं है) पर एक लोकप्रिय वोट का उल्लेख किया, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि उन्होंने 'जनमत संग्रह' शब्द का उपयोग नहीं किया, जिसके लिए अनिवार्य होगा कि परिणामों पर कार्रवाई की जाए। इसके बावजूद, यह स्पष्ट है कि, कोई आसान विदेश नीति और सैन्य जीत नहीं होने के कारण, पुतिन एक लोकप्रिय वोट के माध्यम से अपनी वैधता को बढ़ावा देने की कोशिश करेंगे। वर्तमान संघीय चुनावी चक्र अगले साल शुरू होगा और 2024 में राष्ट्रपति चुनाव के साथ समाप्त होगा।
अब अहम सवाल यह है कि पुतिन इस पर नियंत्रण कैसे बनाए रखेंगे siloviki, रूस के राजनीतिक अभिजात वर्ग, हालांकि उन्होंने कुछ सबसे मजबूत खिलाड़ियों को मध्य स्तर के अधिकारियों के साथ बदलकर और जो बचे हैं उनके अधिकार को कमजोर करके अपने लिए इस कार्य को आसान बना लिया है।
नियुक्ति करते समय संसद के ऊपरी सदन फेडरेशन काउंसिल से परामर्श करने का प्रस्ताव siloviki और राष्ट्रपति को कानून प्रवर्तन का प्रभारी बनाए रखना एक ढकोसला है। पुतिन सुरक्षा परिषद में अपने नेतृत्व और राज्य परिषद की अध्यक्षता के माध्यम से अपनी शक्ति को मजबूत करेंगे। इस कारण से, पुतिन राज्य परिषद को संविधान में शामिल करने की मांग कर रहे हैं, जिसे 2018 में वरिष्ठ सरकारी मंत्रियों को शामिल करने के लिए फिर से आकार दिया गया था।
इन व्यापक सुधारों के प्रमुख लाभार्थियों के बारे में निश्चित होना अभी जल्दबाजी होगी, हालांकि मॉस्को के वर्तमान मेयर सर्गेई सोबयानिन के स्टेट काउंसिल में पुतिन के डिप्टी बनने की संभावना है। 2018 के राष्ट्रपति चुनाव से पहले पुतिन की राजनीतिक और आर्थिक रणनीतियों को विकसित करने में मदद करने के बाद, ऑडिट चैंबर के प्रमुख, एलेक्सी कुद्रिन और स्टाफ के उप प्रमुख सर्गेई किरियेंको को भी परिवर्तनों से लाभ होने की संभावना है।
विशेष रूप से, कुद्रिन की अध्यक्षता वाले ऑडिट चैंबर के पास अब रोस्टेक, रोसनेफ्टेगाज़ और गज़प्रोम, प्रमुख संगठनों से जुड़े संगठनों की जांच करने की शक्ति होगी। siloviki सर्गेई चेमेज़ोव और इगोर सेचिन के आंकड़े। मेदवेदेव को दी गई भूमिका - सुरक्षा परिषद के उपाध्यक्ष - नई बनाई जाएगी: गुंजाइश स्पष्ट नहीं है लेकिन यह संभावना नहीं है कि पुतिन अपना कोई प्रभाव छोड़ देंगे siloviki.
