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लोकपाल ब्लैकरॉक अनुबंध जांच के बाद आयोग की आलोचना करता है
यूरोपीय लोकपाल एमिली ओ'रिली (चित्र) कंपनी को वित्तीय और नियामक हित के क्षेत्र में BlackRock निवेश प्रबंधन को एक अध्ययन अनुबंध से सम्मानित करने के बाद आयोग ने सार्वजनिक नीति से संबंधित अनुबंधों के लिए बोली लगाने वालों के आकलन के लिए अपने दिशानिर्देशों में सुधार करने के लिए कहा है। |
ओ'रेली ने आयोग से यह भी पूछा कि वित्तीय नियमन में ब्याज प्रावधानों के टकराव को मजबूत करने पर विचार किया जाए - यूरोपीय संघ का कानून यह बताता है कि यूरोपीय संघ के बजट द्वारा सार्वजनिक खरीद प्रक्रियाओं को कैसे संचालित किया जाता है।
उसने कहा कि लागू नियम मजबूत और स्पष्ट नहीं थे, जिससे अधिकारियों को पेशेवर संघर्षों की एक संकीर्ण सीमा के अलावा अन्य हितों के टकराव का पता चल सके। ओम्बड्समैन ने कहा, "एक कंपनी द्वारा एक अध्ययन करने का मतलब है कि नीति में खिलाने का मतलब यह होगा कि कंपनी के व्यावसायिक हितों को आयोग द्वारा अधिक महत्वपूर्ण जांच के परिणामस्वरूप होना चाहिए," लोकपाल ने कहा। जबकि लोकपाल ने माना कि आयोग यह सत्यापित करने के लिए और अधिक कर सकता है कि क्या कंपनी को अनुबंध से सम्मानित नहीं किया जाना चाहिए, हितों के संभावित संघर्ष के कारण, उसने यह विचार किया कि अंतर्निहित समस्या सार्वजनिक खरीद पर यूरोपीय संघ के मौजूदा नियमों के साथ है। जैसे, वह इस मामले को यूरोपीय संघ के विधायकों के ध्यान में लाएगा। ओ'रेली ने कहा, "जब यूरोपीय संघ की नीति से संबंधित अनुबंधों को देने के लिए हितों के टकराव का जोखिम आता है, तो यूरोपीय संघ के कानून और इन निर्णयों को लेने वाले अधिकारियों के बीच अधिक मजबूती से विचार करने की आवश्यकता है।" “एक कुछ अनुबंधों को पुरस्कृत करने के लिए एक टिक बॉक्स दृष्टिकोण नहीं अपना सकते हैं। अनुबंध बोलीदाताओं के साथ समान रूप से व्यवहार करना महत्वपूर्ण है, लेकिन बोलियों का आकलन करते समय अन्य महत्वपूर्ण कारकों को उचित रूप से ध्यान में नहीं रखना, अंततः सार्वजनिक हित का जवाब नहीं देता है। ” ऑम्बुड्समैन के प्रस्ताव ब्लैकरॉक को पर्यावरणीय, सामाजिक और शासन के उद्देश्यों को एकीकृत करने के लिए यूरोपीय संघ के नियमों में एक अध्ययन करने के लिए एक अनुबंध देने के आयोग के फैसले की जांच का पालन करते हैं। लोकपाल को आयोग के निर्णय से संबंधित तीन शिकायतें मिलीं - दो एमईपी से और एक सिविल सोसायटी समूह से। ओम्बड्समैन की जांच ने इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया कि ब्लैकरॉक ने असाधारण रूप से कम वित्तीय पेशकश करके अनुबंध प्राप्त करने की अपनी संभावनाओं को अनुकूलित किया, जिसे अपने ग्राहकों के लिए प्रासंगिकता के निवेश क्षेत्र पर प्रभाव डालने के प्रयास के रूप में माना जा सकता है। ओ रेली ने कहा: "प्रेरणा, मूल्य निर्धारण की रणनीति और कंपनी द्वारा आंतरिक हितों के टकराव को रोकने के लिए किए गए आंतरिक उपायों के बारे में प्रश्न वास्तव में पर्याप्त थे।" “यूरोपीय संघ निजी क्षेत्र के महत्वपूर्ण लिंक के साथ आने वाले वर्षों में खर्च और निवेश के अभूतपूर्व स्तर के लिए निर्धारित है - नागरिकों को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि यूरोपीय संघ के धन से जुड़े अनुबंधों को एक मजबूत पशु चिकित्सक प्रक्रिया के बाद ही सम्मानित किया जाता है। वर्तमान नियम इस गारंटी को प्रदान करने से कम हैं। ” पृष्ठभूमि आयोग यूरोपीय संघ के बैंकिंग विवेकपूर्ण ढांचे में पर्यावरण, सामाजिक और शासन कारकों को एकीकृत करने के लिए उपकरण और तंत्र विकसित कर रहा है। जुलाई 2019 में, इसने वर्तमान स्थिति की रूपरेखा तैयार करने और इस मुद्दे से निपटने में चुनौतियों की पहचान करने के लिए एक अध्ययन के लिए निविदाएं निकालीं। इसे नौ प्रस्ताव मिले और मार्च 2020 में ब्लैकरॉक इन्वेस्टमेंट मैनेजमेंट को अनुबंध से सम्मानित किया गया, जो बोलीदाताओं के पूल में एकमात्र बड़ा निवेश प्रबंधक था। जब निर्णय पर विचार किया गया, तो लोकपाल ने पाया कि आयोग के आंतरिक मार्गदर्शन ने सार्वजनिक कर्मचारियों पर ब्याज के संभावित संघर्षों का आकलन करने के लिए पर्याप्त स्पष्टता प्रदान करने में गंभीरता से कमी की है। लोकपाल ने यह भी पाया कि वित्तीय विनियमन में प्रासंगिक परिभाषा जो कि हितों के टकराव का कारण बनती है, वह भी इस तरह की विशिष्ट स्थिति में ब्लैकरॉक के साथ मदद करने के लिए बहुत अस्पष्ट है। वित्तीय विनियमन में इस सीमा के कारण, लोकपाल को इस उदाहरण में आयोग की ओर से कुप्रबंधन नहीं मिला। इसके बजाय उसने सुझाव दिया है कि नियमों को मजबूत किया जाए और इस जांच में उसके निर्णय को संसद और परिषद - यूरोपीय संघ के विधायकों - को उनके विचार के लिए अग्रेषित किया जाए। लोकपाल का निर्णय पढ़ें यहाँ उत्पन्न करें. |
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