यूरोपीय आयोग ने अलीतालिया के पक्ष में €73.02 मिलियन का इतालवी समर्थन यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप पाया है। इस उपाय का उद्देश्य 19 जून से 16 अक्टूबर 31 के बीच कोरोनोवायरस प्रकोप के कारण 2020 मार्गों पर हुए नुकसान के लिए एयरलाइन को मुआवजा देना है।
प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी, कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेट वेस्टेगर ने कहा: “विमानन उद्योग कोरोनोवायरस प्रकोप के प्रभाव से विशेष रूप से प्रभावित क्षेत्रों में से एक बना हुआ है। यह उपाय इटली को कोरोनोवायरस के प्रसार को सीमित करने के लिए आवश्यक यात्रा प्रतिबंधों के कारण जून और अक्टूबर 2020 के बीच अलीतालिया को हुए प्रत्यक्ष नुकसान के लिए और अधिक मुआवजा प्रदान करने में सक्षम बनाता है। हम यह सुनिश्चित करने के लिए सदस्य देशों के साथ मिलकर काम करना जारी रखते हैं कि यूरोपीय संघ के नियमों के अनुरूप राष्ट्रीय समर्थन उपायों को समन्वित और प्रभावी तरीके से लागू किया जा सके। साथ ही, अलीतालिया को पिछले समर्थन उपायों की हमारी जांच जारी है और हम उनकी योजनाओं और यूरोपीय संघ के नियमों के अनुपालन पर इटली के साथ संपर्क में हैं।
अलीतालिया इटली में संचालित होने वाली एक प्रमुख नेटवर्क एयरलाइन है। 95 से अधिक विमानों के बेड़े के साथ, 2019 में कंपनी ने दुनिया भर में सैकड़ों गंतव्यों की सेवा की, रोम में अपने मुख्य केंद्र और अन्य इतालवी हवाई अड्डों से लगभग 20 मिलियन यात्रियों को विभिन्न अंतरराष्ट्रीय गंतव्यों तक पहुंचाया।
कोरोनोवायरस के प्रसार को सीमित करने के लिए इटली और अन्य गंतव्य देशों में लगाए गए प्रतिबंधों ने अलीतालिया के संचालन को भारी प्रभावित किया है, विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय और अंतरमहाद्वीपीय उड़ानों के संबंध में। परिणामस्वरूप, अलीतालिया को कम से कम 31 अक्टूबर 2020 तक महत्वपूर्ण परिचालन घाटा हुआ।
इटली ने वायरस के प्रसार को सीमित करने के लिए आवश्यक आपातकालीन उपायों के कारण 19 जून 16 से 2020 अक्टूबर 31 तक 2020 विशिष्ट मार्गों पर हुए अतिरिक्त नुकसान के लिए अलीतालिया को मुआवजा देने के लिए आयोग को एक अतिरिक्त सहायता उपाय अधिसूचित किया। यह सहायता €73.02 मिलियन प्रत्यक्ष अनुदान के रूप में होगी, जो 19 पात्र मार्गों के मार्ग-दर-मार्ग विश्लेषण के अनुसार उस अवधि में एयरलाइन को सीधे तौर पर हुई अनुमानित क्षति से मेल खाती है। यह 4 सितंबर 2020 को अनुमोदन के आयोग के निर्णय का अनुसरण करता है 1 मार्च 2020 से 15 जून 2020 तक हुई क्षति के लिए एयरलाइन को मुआवजा देते हुए अलीतालिया के पक्ष में इतालवी क्षति मुआवजा उपाय कोरोना वायरस के प्रसार को सीमित करने के लिए इटली और अन्य गंतव्य देशों द्वारा उठाए गए सरकारी प्रतिबंधों और रोकथाम उपायों के परिणामस्वरूप।
आयोग ने इसके तहत माप का आकलन किया अनुच्छेद 107 (2) (बी) यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि (टीएफईयू), जो आयोग को असाधारण घटनाओं के कारण सीधे तौर पर होने वाली क्षति के लिए विशिष्ट कंपनियों या क्षेत्रों की क्षतिपूर्ति के लिए सदस्य राज्यों द्वारा दी गई राज्य सहायता उपायों को मंजूरी देने में सक्षम बनाती है। आयोग का मानना है कि कोरोनोवायरस का प्रकोप ऐसी असाधारण घटना है, क्योंकि यह महत्वपूर्ण आर्थिक प्रभाव डालने वाली एक असाधारण, अप्रत्याशित घटना है। परिणामस्वरूप, प्रकोप से जुड़े नुकसान की भरपाई के लिए सदस्य राज्य द्वारा असाधारण हस्तक्षेप उचित है।
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आयोग ने पाया कि इटालियन उपाय अलीतालिया को हुए नुकसान की भरपाई करेगा जो सीधे तौर पर कोरोनोवायरस प्रकोप से जुड़ा हुआ है, क्योंकि संबंधित अवधि के दौरान रोकथाम उपायों के परिणामस्वरूप 19 मार्गों पर लाभप्रदता के नुकसान को सीधे तौर पर जुड़ा हुआ नुकसान माना जा सकता है। असाधारण घटना के लिए. यह भी पाया गया कि माप आनुपातिक है, क्योंकि इटली द्वारा प्रस्तुत मार्ग-दर-मार्ग मात्रात्मक विश्लेषण उचित रूप से रोकथाम उपायों के कारण होने वाले नुकसान की पहचान करता है, और इसलिए उन मार्गों पर नुकसान की भरपाई के लिए मुआवजा आवश्यक से अधिक नहीं है।
इस आधार पर, आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि अतिरिक्त इतालवी क्षति मुआवजा उपाय यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप है।
पृष्ठभूमि
प्राप्त शिकायतों के आधार पर, 23 अप्रैल 2018 को आयोग ने 900 में इटली द्वारा अलीतालिया को दिए गए €2017m ऋण पर एक औपचारिक जांच प्रक्रिया खोली। 28 फरवरी 2020 को, आयोग ने अक्टूबर 400 में इटली द्वारा दिए गए अतिरिक्त €2019m ऋण पर एक अलग औपचारिक जांच प्रक्रिया खोली। दोनों जांच जारी हैं।
कोरोनोवायरस स्थिति से निपटने के लिए स्वास्थ्य सेवाओं या अन्य सार्वजनिक सेवाओं को दी गई यूरोपीय संघ या राष्ट्रीय निधि से वित्तीय सहायता राज्य सहायता नियंत्रण के दायरे से बाहर आती है। यही बात सीधे नागरिकों को दी जाने वाली किसी भी सार्वजनिक वित्तीय सहायता पर लागू होती है। इसी तरह, सार्वजनिक समर्थन उपाय जो सभी कंपनियों के लिए उपलब्ध हैं, जैसे उदाहरण के लिए वेतन सब्सिडी और कॉर्पोरेट और मूल्य वर्धित करों या सामाजिक योगदान के भुगतान का निलंबन राज्य सहायता नियंत्रण के अंतर्गत नहीं आते हैं और यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत आयोग की मंजूरी की आवश्यकता नहीं है। इन सभी मामलों में सदस्य देश तुरंत कार्रवाई कर सकते हैं.
जब राज्य सहायता नियम लागू होते हैं, तो सदस्य राज्य मौजूदा यूरोपीय संघ राज्य सहायता ढांचे के अनुरूप कोरोनोवायरस प्रकोप के परिणामों से पीड़ित विशिष्ट कंपनियों या क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए पर्याप्त सहायता उपाय तैयार कर सकते हैं। 13 मार्च 2020 को आयोग ने एक अपनाया सीओवीआईडी -19 प्रकोप के लिए एक समन्वित आर्थिक प्रतिक्रिया पर संचार इन संभावनाओं को स्थापित करना।
इस संबंध में, उदाहरण के लिए:
- सदस्य राज्य विशिष्ट कंपनियों या विशिष्ट क्षेत्रों (योजनाओं के रूप में) को होने वाले नुकसान के लिए और सीधे असाधारण घटनाओं के कारण क्षतिपूर्ति कर सकते हैं, जैसे कोरोनोवायरस के प्रकोप के कारण। यह अनुच्छेद 107 (2) (बी) टीएफईयू द्वारा पूर्वाभास है।
- अनुच्छेद 107 (3) (c) पर आधारित राज्य सहायता नियम TFEU सदस्य राज्यों को कंपनियों को तरलता की कमी से निपटने और तत्काल बचाव सहायता की आवश्यकता में मदद करने में सक्षम बनाते हैं।
- इसे विभिन्न प्रकार के अतिरिक्त उपायों द्वारा पूरक किया जा सकता है, जैसे कि डी मिनिमिस विनियमन और सामान्य ब्लॉक छूट विनियमन के तहत, जिसे आयोग की भागीदारी के बिना, सदस्य राज्यों द्वारा तुरंत लागू किया जा सकता है।
विशेष रूप से गंभीर आर्थिक स्थितियों के मामले में, जैसे कि वर्तमान में सभी सदस्य राज्यों और यूके को कोरोनोवायरस प्रकोप के कारण सामना करना पड़ रहा है, यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियम सदस्य राज्यों को उनकी अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी को दूर करने के लिए सहायता देने की अनुमति देते हैं। यह यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 107(3)(बी) टीएफईयू द्वारा पूर्वाभासित है।
19 मार्च 2020 को, आयोग ने अनुच्छेद 107(3)(बी) टीएफईयू पर आधारित एक राज्य सहायता अस्थायी ढांचे को अपनाया, ताकि सदस्य राज्यों को कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राज्य सहायता नियमों के तहत अपेक्षित पूर्ण लचीलेपन का उपयोग करने में सक्षम बनाया जा सके। 3 अप्रैल, 8 मई 2020, 29 जून और 13 अक्टूबर 2020 को संशोधित अस्थायी ढांचा निम्नलिखित प्रकार की सहायता प्रदान करता है, जो सदस्य राज्यों द्वारा दी जा सकती है: (i) प्रत्यक्ष अनुदान, इक्विटी इंजेक्शन, चयनात्मक कर लाभ और अग्रिम भुगतान; (ii) कंपनियों द्वारा लिए गए ऋण के लिए राज्य की गारंटी; (iii) अधीनस्थ ऋणों सहित कंपनियों को रियायती सार्वजनिक ऋण; (iv) उन बैंकों के लिए सुरक्षा उपाय जो राज्य की सहायता को वास्तविक अर्थव्यवस्था तक पहुंचाते हैं; (v) सार्वजनिक अल्पकालिक निर्यात ऋण बीमा; (vi) कोरोना वायरस से संबंधित अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) के लिए समर्थन; (vii) परीक्षण सुविधाओं के निर्माण और उन्नयन के लिए सहायता; (viii) कोरोना वायरस प्रकोप से निपटने के लिए प्रासंगिक उत्पादों के उत्पादन के लिए समर्थन; (ix) कर भुगतान के स्थगन और/या सामाजिक सुरक्षा योगदान के निलंबन के रूप में लक्षित समर्थन; (x) कर्मचारियों के लिए वेतन सब्सिडी के रूप में लक्षित समर्थन; (xi) इक्विटी और/या हाइब्रिड पूंजी उपकरणों के रूप में लक्षित समर्थन; (xii) कंपनियों की अज्ञात निश्चित लागतों के लिए लक्षित समर्थन।
अस्थायी ढांचा जून 2021 के अंत तक लागू रहेगा। चूंकि सॉल्वेंसी के मुद्दे केवल बाद के चरण में ही सामने आ सकते हैं क्योंकि यह संकट विकसित होता है, केवल पुनर्पूंजीकरण उपायों के लिए आयोग ने इस अवधि को सितंबर 2021 के अंत तक बढ़ा दिया है। कानूनी निश्चितता सुनिश्चित करने की दृष्टि से, आयोग उन तारीखों से पहले आकलन करेगा कि क्या इसे बढ़ाने की आवश्यकता है।
निर्णय के गैर गोपनीय संस्करण में केस नंबर SA.59188 के तहत उपलब्ध कराया जाएगा राज्य सहायता रजिस्टर आयोग के प्रतियोगिता किसी भी गोपनीयता के मुद्दों को एक बार वेबसाइट सुलझा लिया गया है। इंटरनेट पर और आधिकारिक जर्नल में राज्य सहायता निर्णयों के नए प्रकाशनों में सूचीबद्ध हैं राज्य सहायता साप्ताहिक ई-समाचार.
अस्थायी ढांचे और अन्य कार्रवाई के बारे में अधिक जानकारी आयोग ने कोरोनोवायरस महामारी के आर्थिक प्रभाव का पता लगाने के लिए की है। यहाँ उत्पन्न करें.
