आज़ादी के पच्चीस साल बाद भी, मोल्दोवा अभी भी भ्रष्टाचार और संस्थागत विफलता से पीड़ित है। केवल यूरोपीय संघ ही सरकारी गठबंधन को सुधार के लिए जवाबदेह ठहरा सकता है, क्रिस्टीना घेरासिमोव लिखती हैं।2000 में ही, विश्व बैंक ने पहले ही मोल्दोवा को 'एक कब्ज़ा किया हुआ राज्य' के रूप में वर्गीकृत कर दिया था। संसदीय वोट-खरीदना, न्यायिक निर्णयों की बिक्री, सार्वजनिक धन का दुरुपयोग और गैर-पारदर्शी पार्टी वित्तपोषण अक्सर ऐसी प्रथाएं थीं जो मोल्दोवा में लोकतांत्रिक संक्रमण प्रक्रिया की कमजोरियों को उजागर करती थीं। 2009 के बाद से नाममात्र की कई यूरोपीय समर्थक सरकारों के बावजूद, वास्तविकता यह है कि मोल्दोवा एक ऐसा राज्य बना हुआ है जहां निहित स्वार्थों ने राज्य संस्थानों को अपने अधीन कर लिया है और स्वतंत्र निर्णय लेने को पंगु बना दिया है। सत्ता के दुरुपयोग और राज्य संस्थानों में व्यापक भ्रष्टाचार पर रोक के अभाव के कारण 2014 में यूरोपीय संघ के साथ हस्ताक्षरित एसोसिएशन समझौता हुआ, जो एकमात्र शेष व्यवहार्य राजनीतिक जवाबदेही तंत्र है जो सुधारों को लागू करने के लिए आवश्यक निरीक्षण प्रदान कर सकता है। स्व-घोषित 'यूरोपीय संघ समर्थक' गठबंधन सरकार।
विधायी कब्ज़ा: बिक्री के लिए आवाज़ें
एक चीज़ जो मोल्दोवन को अपने सोवियत अतीत से विरासत में नहीं मिली थी, वह थी निर्णय लेने में ईमानदारी। संसदीय वोटों की बिक्री 1990 के दशक से मोल्दोवा में एक प्रथा रही है, जिसका कारण आंशिक रूप से खराब वेतन और वरिष्ठ राजनेताओं द्वारा भी राज्य के संसाधनों को पर्याप्त रूप से प्रबंधित करने में असमर्थता है। हालाँकि, हाल ही में, वोटों की बिक्री इस हद तक व्यापक हो गई है कि सांसद खुलेआम घोषणा करते हैं कि उन्हें संसद द्वारा लिए गए कुछ प्रमुख निर्णयों के लिए वोट करने के लिए महत्वपूर्ण धनराशि की पेशकश की जाती है। अक्टूबर 2015 में, पूर्व प्रधान मंत्री व्लाद फिलाट से उनकी संसदीय प्रतिरक्षा छीन ली गई थी जब उनके अपने सरकारी गठबंधन के सदस्यों को खरीद लिया गया था। उस महीने के अंत में गठबंधन के कई सदस्यों ने अपने ही सत्तारूढ़ मंत्रिमंडल के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पारित करने में मदद की।
नवंबर 2014 के संसदीय चुनावों के बाद से, संसद में बहुत सुनियोजित फेरबदल हुआ है, कई सांसद अपने राजनीतिक गुट छोड़कर अन्य दलों में शामिल हो गए हैं, नए गुट बना रहे हैं या स्वतंत्र सांसद बन गए हैं। दिसंबर 2015 में 14 सांसदों ने कम्युनिस्ट पार्टी छोड़ दी. कई लोगों ने लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी भी छोड़ दी है क्योंकि फिलाट - उनके मुख्य वित्तपोषक और साथ ही उनके पूर्व नेता - को 2016 में एक प्रमुख बैंकिंग धोखाधड़ी में भ्रष्टाचार और संलिप्तता के लिए जेल में डाल दिया गया था। कई सांसदों ने बताया कि उन्हें या तो मजबूर किया गया था या व्लादिमीर प्लाहोटनियुक के मध्यस्थों के माध्यम से भुगतान किया गया था। , विवादास्पद कुलीन वर्ग और डेमोक्रेटिक पार्टी के अध्यक्ष जो वर्तमान सत्तारूढ़ गठबंधन का नेतृत्व करते हैं। इसलिए मोल्दोवा में राष्ट्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर डेमोक्रेटिक पार्टी के हाथों में सत्ता का तेजी से एकाधिकार देखा जा रहा है।
कार्यकारी कब्ज़ा: जहां भ्रष्टाचार पनपता है
प्रमुख सरकारी पदों के वितरण में ग्राहकवाद और भाईचारावाद मार्गदर्शक सिद्धांत हैं। सरकारी एजेंसियों, मंत्रालयों और राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों का नियंत्रण अनुभव या विशेषज्ञता पर विचार किए बिना आवंटित किया जाता है। पार्टियाँ अपने नियंत्रण वाली संस्थाओं से किराया वसूलती हैं। किसी भी सार्वजनिक पद के जैविक तत्व के रूप में भ्रष्टाचार को मौन स्वीकृति है। एक बार सत्ता में आने के बाद, कोई पार्टी खुद को सुधारों की शुरुआतकर्ता के रूप में स्थापित नहीं करती है। आत्म-संवर्धन ही एकमात्र प्रेरक शक्ति है। उन सुधारों में कोई रुचि या चर्चा नहीं है जिनसे समाज और राज्य दोनों को लाभ होगा।
कानूनी कब्ज़ा: एक पंगु न्यायपालिका
न्यायिक व्यवस्था में भाई-भतीजावाद विशेष रूप से दूरगामी है। 30 के बाद से देश के 2009% न्यायाधीशों की नियुक्ति के बावजूद, भर्ती प्रक्रिया में करीबी परिवार के सदस्यों को प्राथमिकता दी जाती है। और अपेक्षाकृत कम वेतन के बावजूद, अधिकांश न्यायाधीशों के पास महंगी गाड़ियाँ हैं और वे शानदार विला में रहते हैं जो उनकी वार्षिक संपत्ति घोषणाओं से बाहर हैं। अघोषित क़ीमती सामान, अदालती फैसलों की बिक्री से उत्पन्न किराए तक पहुंच खोने की अनिच्छा और दासता की संस्कृति न्यायाधीशों को कार्यपालिका के दबाव के प्रति संवेदनशील बनाती है।
सरकार के किसी भी प्रकार के विरोध पर लक्षित हमलों के प्रमाण बढ़ रहे हैं। हालाँकि कुछ लोग बैंकिंग घोटाले में फिलैट की संलिप्तता से इनकार करते हैं, लेकिन सभी उपलब्ध खातों के अनुसार, पेश किए गए सबूत अपर्याप्त थे। अंतिम निर्णय एक औपचारिकता थी. इसके अलावा, पत्रकारों को उनकी स्वतंत्र जांच के लिए निशाना बनाया जाने लगा है, जो हाल तक मोल्दोवा में एक असामान्य घटना थी।
परिणामस्वरूप, न्यायिक और कानून प्रवर्तन संस्थानों को समाज में कम भरोसा मिलता है, और उन्हें राजनीतिककृत और भ्रष्ट माना जाता है। यूरोपीय संघ, यूरोप की परिषद, एक्शन एंड सॉलिडैरिटी पार्टी, और ईयू-मोल्दोवा सिविल सोसाइटी प्लेटफ़ॉर्म सभी ने तत्काल परिवर्तन की आवश्यकता पर बल दिया। पिछली तीन मोल्दोवन सरकारों ने यूरोपीय संघ के एसोसिएशन समझौते के आह्वान के अनुसार कागज पर न्यायिक सुधार के लिए प्रतिबद्धता जताई है, लेकिन उन्होंने अब तक कोई ठोस परिणाम हासिल नहीं किया है।
राज्य पर कब्ज़ा: अब क्या?
मोल्दोवन राज्य पर कब्ज़ा करने की विशेषता डेमोक्रेटिक पार्टी के मुखौटे के पीछे एक ही व्यक्ति - प्लाहोटनियुक के हाथों में सत्ता की बढ़ती एकाग्रता है। अन्य नाजुक लोकतंत्रों की तरह, नागरिक समाज भी सत्ता के इस संकेंद्रण को रोकने और राजनीतिक अभिजात वर्ग को जिम्मेदार ठहराने के लिए बहुत कमजोर और तैयार नहीं है। हालाँकि, यूरोपीय संघ के वीज़ा-मुक्त शासन के लाभों के बावजूद, इसका मतलब यह भी है कि कई नागरिक समाज कार्यकर्ताओं और यहां तक कि बड़े पैमाने पर आबादी ने देश छोड़ दिया है। प्रत्येक दिन 106 मोल्दोवन विदेश जाओ, अस्थायी या स्थायी रूप से. राज्य के अंदर सामाजिक दबाव बन ही नहीं रहा है.
यूरोपीय संघ के साथ, बल्कि युद्धग्रस्त यूक्रेन के साथ भी सीधी सीमा साझा करने वाले देश के लिए, मोल्दोवा घरेलू और विदेशी दोनों निहित स्वार्थों के लिए बहुत असुरक्षित है, और पूर्व से मनी लॉन्ड्रिंग, तस्करी और तस्करी जैसी आपराधिक गतिविधियों का खतरा है। यूरोपीय संघ की पूर्वी सीमा के पार व्यापक। सुधार लाने के लिए यूरोपीय संघ द्वारा एक ठोस प्रयास की आवश्यकता है, अन्यथा संघ के पास अपने सामने आने वाले असंख्य संकटों को बढ़ाने के लिए एक और विकल्प हो सकता है।
