# बुल्गारिया: व्हिसलब्लोअर ने पासपोर्ट की बिक्री में भ्रष्टाचार का खुलासा किया

कात्या मतेवा ने 2005 में बल्गेरियाई न्याय मंत्रालय में काम शुरू किया। 2012 में, जब वह नागरिकता परिषद के निदेशक के स्तर तक पहुंचीं, तो सरकार बदल गई। नई संसद ने पिछले 10 वर्षों में बल्गेरियाई नागरिकता प्रदान करने की जांच करने का निर्णय लिया - एक अवधि जो पिछले राष्ट्रपति के दो जनादेशों के साथ मेल खाती थी।

उनकी जांच में एक घोटाले का खुलासा हुआ, जिसका नई सरकार की पार्टी के साथ मजबूत संबंध प्रतीत होता है। 2016 में, माटेवा ने हजारों दस्तावेज़ों (लगभग 7,000) को अवरुद्ध कर दिया क्योंकि वे बल्गेरियाई वंश के प्रमाण के लिए बुनियादी आवश्यकता को पूरा नहीं करते थे। इसके लिए उन्हें बर्खास्त कर दिया गया और उप प्रधान मंत्री काराकाचानोव ने खुलेआम आलोचना की।

मतेवा को अंततः पेटार हरलाम्पिएव (उप प्रधान मंत्री क्रैसिमिर काराकाचानोव के साथ नीचे दिखाया गया है) की गिरफ्तारी के साथ सही ठहराया गया है, और अभी भी वह अपनी अनुचित बर्खास्तगी से लड़ रही है। 29 अक्टूबर 2018 को, बल्गेरियाई अभियोजकों ने बताया कि उन्होंने राज्य के अधिकारियों द्वारा चलाए गए एक घोटाले को तोड़ दिया था, जिसने हजारों विदेशियों को €5,000 तक की रिश्वत के लिए बल्गेरियाई पासपोर्ट प्राप्त करने में सक्षम बनाया था। विदेश में बल्गेरियाई लोगों के लिए राज्य एजेंसी के प्रमुख पेटार हरलाम्पिएव, जो वीएमआरओ-बीएनडी पार्टी से निकटता से जुड़े हुए थे, को अन्य अधिकारियों और संदिग्ध मध्यस्थों के साथ गिरफ्तार किया गया था। बड़ी मात्रा में छिपी हुई नकदी भी मिली।

ये गिरफ़्तारियाँ माटेवा की मूल जाँच के लगभग पाँच साल बाद और उसके दो साल बाद हुई हैं जब उसने अपना कदम नीचे रखा और इस भ्रष्ट प्रथा को ख़त्म करने की कोशिश की। माटेवा ने बल्गेरियाई सरकारी अभियोजकों को बताया कि वीएमआरओ-बीएनडी (बल्गेरियाई राष्ट्रीय आंदोलन) के राजनेता क्रैसिमिर काराकाचानोव - जो अब उप प्रधान मंत्री और रक्षा मंत्री हैं - को प्रत्येक मैसेडोनियन को बल्गेरियाई पासपोर्ट प्रदान करने के लिए €550 से €1,500 के बीच प्राप्त होता है। काराकाचानोव सरकार के एक वरिष्ठ सदस्य हैं और देश के कानून प्रवर्तन निकाय उनके अधीनस्थ हैं।

जो कुछ हुआ उसके बारे में और अधिक जानने के लिए हम माटेवा से मिले।

प्रश्न: आपको कब एहसास हुआ कि कोई समस्या है?

कात्या मतेवा (केएम): 2012 में, जब मुझसे नागरिकता प्रदान करने की प्रणाली का ऑडिट करने के लिए कहा गया तो मुझे कई चीजों का एहसास हुआ, जो तब तक स्पष्ट नहीं थीं - कम से कम मेरे लिए नहीं। इसलिए मैंने पहेली को एक साथ रखना शुरू कर दिया।

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विभाग प्रमुख बनने से पहले मुझे आश्चर्य होता था कि ऐसा क्यों लगता है कि कार्यालय में आने वाला एक व्यक्ति 2,000 से 5,000 लोगों का प्रतिनिधित्व करता है।

आवेदकों को बल्गेरियाई पता प्रदान करना था, मुझे आश्चर्य हुआ कि इन लोगों के पते अक्सर एक जैसे क्यों होते थे; ऐसे लगभग दस पते थे जो बार-बार प्रकट होते रहे। बीच-बीच में इस्तेमाल किए गए पतों में से एक 5 पिरोत्स्का स्ट्रीट [सोफिया में] था, वीएमआरओ-बीएनडी मुख्यालय का पता, दूसरा पता, 6 इस्कर स्ट्रीट [सोफिया में] जो अनुप्रयोगों में इस्तेमाल किया गया था वह एक खाली जगह थी जिसका स्वामित्व था वीएमआरओ-बीएनडी के तहत एक फाउंडेशन। दूसरा ब्लागोएवग्राद क्षेत्र के बेलो पोल गांव में है, जहां वीएमआरओ-बीएनडी मेयर को तीन जनादेश प्राप्त हुए हैं। इन पतों पर हजारों लोग पंजीकृत थे।

एक पता भूमि का एक टुकड़ा निकला जहां केवल एक विद्युत ट्रांसफार्मर स्टेशन है, अन्य पते गैर-आवासीय भवन थे, या 60 वर्ग मीटर का एक अपार्टमेंट था जिसमें दसियों लोग, कभी-कभी सैकड़ों लोग पंजीकृत थे।

मेरा निष्कर्ष यह था कि यह एक घोटाला था और आवेदन वैधता की नकल थे।

प्रश्न: आपके निष्कर्षों पर संसद की क्या प्रतिक्रिया थी?

केएम: जो मैं खोज रहा था वह एक सार्वजनिक रहस्य था - बहुत से लोग जानते थे कि विदेशी पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए भुगतान कर रहे थे। उस समय नई संसद का राजनीतिक लक्ष्य पूर्व राष्ट्रपति [जॉर्जी पारवानोव] को बदनाम करना था, हालाँकि भ्रष्टाचार निचले स्तर पर हो रहा था।

प्रश्न: क्या नई सरकार आपके निष्कर्षों को देखने के बाद कार्रवाई नहीं करना चाहती थी?

केएम: मुझे एहसास हुआ कि वे उस जांच के प्रति गंभीर नहीं थे जो उन्होंने शुरू की थी। जिस समय मैं निर्देशक था उस दौरान मैं लगातार संघर्ष कर रहा था और देख रहा था कि मैं अनियमितताओं के बारे में किसे संकेत दे सकता हूँ, मैं सभी स्तरों पर समान विचारधारा वाले लोगों को खोजने की कोशिश कर रहा था, ऐसे लोग जो इस प्रथा को भ्रष्ट मानते थे। 2013 और 2014 में न्याय मंत्रालय ने विदेश में बल्गेरियाई लोगों के लिए राज्य एजेंसी के काम में अनियमितताओं के संबंध में तीन चेतावनियाँ भेजीं, दो सरकारी वकील को और एक मंत्रिपरिषद के तहत निरीक्षणालय को। इन जाँचों में अनियमितताओं की पुष्टि होने के बावजूद, एजेंसी ने कानून का उल्लंघन करते हुए काम करना जारी रखा और यह 2018 की गिरफ्तारियों तक जारी रहा।

प्रश्न: क्या बल्गेरियाई योजना एक "गोल्डन वीज़ा" प्रणाली है, जहां लोगों को पासपोर्ट प्राप्त करने से पहले देश में एक निश्चित राशि का निवेश करना पड़ता है?

केएम: नहीं, बुल्गारिया में गोल्डन वीज़ा प्रणाली है, लेकिन बहुत कम लोगों ने इसका उपयोग किया है - लेकिन हम इसके बारे में बात नहीं कर रहे हैं। मैंने देखा है कि विदेश में लोग भ्रमित करते हैं सुनहरा वीजा 29 अक्टूबर 2018 को हुई गिरफ्तारियों के कारणों के साथ, जब विदेश में बुल्गारियाई लोगों के लिए जिम्मेदार राज्य एजेंसी के सिविल सेवकों को गिरफ्तार किया गया था।

बुल्गारिया में नागरिकता प्राप्त करना उन लोगों के लिए नि:शुल्क है जो यह साबित कर सकते हैं कि उनका कम से कम एक बुल्गारियाई पूर्वज है। हालाँकि, बल्गेरियाई पूर्वजों वाले लोग भी, जो नागरिकता के हकदार हैं, बिचौलियों की प्रणाली के माध्यम से और रिश्वत देकर इसे प्राप्त कर सकते हैं।

बुल्गारिया ने पिछले कुछ वर्षों में आर्थिक और अन्य कारणों से उच्च प्रवासन का अनुभव किया है; क्रमिक सरकारें बल्गेरियाई मूल के लोगों को उनकी राष्ट्रीयता पुनः प्राप्त करने में मदद करने के लिए उत्सुक रही हैं।

2012 में, विदेश में बल्गेरियाई लोगों के लिए राज्य एजेंसी के तत्कालीन प्रमुख रॉसन इवानोव कोसोवो गए, उनकी यात्रा के साथ बड़े पैमाने पर प्रचार और मीडिया कवरेज हुई। ऐसा कहा गया था कि रॉसन इवानोव बल्गेरियाई नागरिकता का प्रमाणन और इसलिए यूरोपीय संघ का पासपोर्ट प्रदान कर सकते हैं।

रोसेन इवानोव कात्या मतेवा ने 2013 में विदेश में बल्गेरियाई लोगों के लिए राज्य एजेंसी द्वारा जारी किए गए प्रमाणपत्रों से संबंधित अनियमितताओं के बारे में मंत्रियों को सूचित किया। सितंबर 2013 में, तत्कालीन उप प्रधान मंत्री, जिनेदा ज़्लाटानोवा ने कानून प्रवर्तन अधिकारियों और प्रधान मंत्री के मंत्रिमंडल के एक प्रतिनिधि के साथ एक बैठक शुरू की। . इस बैठक के दौरान सभी अनियमितताओं पर चर्चा की गई और यह निर्णय लिया गया कि विदेश में बल्गेरियाई लोगों के लिए राज्य एजेंसी को यह दिखाने वाले दस्तावेज़ प्रस्तुत करने होंगे कि नागरिकता परिषद को बल्गेरियाई मूल का प्रमाण पत्र क्यों जारी किया गया था, जिसे एजेंसी के प्रमुख रॉसन इवानोव ने स्पष्ट रूप से करने से इनकार कर दिया था। इस बिंदु तक. उस बैठक के अगले दिन, रॉसन इवानोव ने इस्तीफा दे दिया। उनके इस्तीफे के बाद नागरिकता परिषद में दस्तावेज़ आने लगे और यह स्पष्ट हो गया कि बल्गेरियाई वंश के किसी भी वास्तविक सबूत के बिना थोक प्रमाण पत्र जारी किए गए थे। इस खोज के संबंध में, नागरिकता परिषद के प्रमुख ने मुख्य अभियोजक को एक चेतावनी दायर की (दिसंबर 2013)। सुप्रीम एडमिनिस्ट्रेटिव प्रॉसिक्यूशन ने पाया (फरवरी 2014) ने माटेवा के निष्कर्षों की पुष्टि की और अवैध प्रथाओं को रोकने के लिए सिफारिशें कीं, जिसमें बल्गेरियाई वंश के सबूत इकट्ठा करने के लिए नागरिकता परिषद की सिफारिश भी शामिल थी।

प्रश्न: आपके द्वारा संदिग्ध एप्लिकेशन को ब्लॉक करने के बाद आपको कार्यालय से हटा दिया गया था। क्या आपको बर्खास्त करने का कोई कारण बताया गया था?

केएम: सात पन्नों का एक दस्तावेज़ था जिसमें कहा गया था कि मेरी प्रशासनिक कमियों के कारण प्रक्रियाओं में देरी हुई। देरी इसलिए हुई क्योंकि मैंने उन फ़ाइलों को अवरुद्ध कर दिया था जहाँ मैं बल्गेरियाई वंश के प्रमाण की कमी के बारे में चिंतित था।

काराकाचनोव ने मुझे नौकरी से निकालने की डींगें हांकी और सार्वजनिक रूप से कहा कि मुझे गिरफ्तार किया जाना चाहिए और इसका सीधा प्रसारण किया जाना चाहिए। काराकाचनोव को पश्चिमी बाल्कन में बुल्गारियाई लोगों के रक्षक के रूप में दिखना पसंद है। वह मुझे एक बल्गेरियाई गद्दार के रूप में वर्णित करता है जो बल्गेरियाई राष्ट्रीय हित के खिलाफ सर्बियाई और तुर्की गुप्त सेवा के लिए काम करता है।

उन्होंने कहा है कि एक देशभक्त होने के नाते वह मुझे बाहर निकाल रहे हैं, ताकि मैं अब कोई समस्या न रहूं और बुल्गारिया अपनी आबादी बढ़ा ले.

प्रश्न: आपके पास क्या सहारा है?

केएम: मैं कानूनी कार्रवाई कर रहा हूं लेकिन मुझे न्याय की उम्मीद नहीं है, क्योंकि न्यायाधीश अपनी उन्नति के लिए राजनीतिक शक्ति पर निर्भर करते हैं और क्योंकि वे संसद द्वारा चुने जाते हैं। मैं व्यक्तिगत न्याय के लिए नहीं लड़ रहा हूं, मैं इस घोटाले को रोकने के लिए लड़ रहा हूं। भले ही मैं अदालत में मुकदमा जीत जाऊं, इससे मेरा स्वास्थ्य वापस नहीं आएगा, इससे मुझे जो कुछ झेलना पड़ा है उसकी भरपाई नहीं होगी। [मतेवा का हाल ही में कैंसर का इलाज हुआ है]।

एकमात्र चीज जिसके लिए मैं लड़ रहा हूं वह अपराधों के बारे में सच्चाई है - ताकि वे स्पष्ट रूप से सामने आ सकें। मैं चाहता हूं कि बल्गेरियाई राजनेता यह देखें कि व्यक्तिगत लाभ के लिए सत्ता का उपयोग बाकी सभ्य दुनिया में राजनीति को उस तरह से नहीं समझा जाता है।

प्रश्न: क्या यूरोपीय स्तर पर कोई निगरानी है?

यह कहना मेरा काम नहीं है, मैंने राष्ट्रीय स्तर पर इसका संकेत दे दिया है। यह कोई संयोग नहीं है कि बुल्गारिया में न्याय मंत्रालय की विश्वसनीयता दर सबसे कम है। लेकिन बुल्गारिया में मंत्री अपनी कम रेटिंग के बारे में चिंता नहीं करते, जब तक कि प्रधान मंत्री उनके साथ सहमत हों।

प्रश्न: आप 'सहयोग और सत्यापन तंत्र' के तहत यूरोपीय आयोग की रिपोर्ट के बारे में क्या सोचते हैं - जो न्यायिक सुधार, भ्रष्टाचार और संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई और बुल्गारिया द्वारा अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए बुल्गारिया द्वारा उठाए गए कदमों की आंशिक रूप से सकारात्मक तस्वीर प्रस्तुत करती है। शेंगेन क्षेत्र में?

केएम: यदि यह मुझ पर निर्भर होता, तो मैं कभी भी शेंगेन में बुल्गारिया को स्वीकार नहीं करता, जब तक कि मेरे देश में ऐसी गैर-जिम्मेदार सरकार है।

सहयोग और सत्यापन तंत्र (सीवीएम) 1 जनवरी 2007 को बुल्गारिया और रोमानिया के यूरोपीय संघ में शामिल होने पर, न्यायिक सुधार और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के क्षेत्रों में और बुल्गारिया के मामले में संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई में दोनों देशों में कुछ कमजोरियां बनी रहीं। इन कमज़ोरियों को EU द्वारा EU कानूनों, नीतियों और कार्यक्रमों के प्रभावी अनुप्रयोग में बाधाओं के रूप में देखा गया। यूरोपीय संघ ने इन कमियों को बल्गेरियाई और रोमानियाई लोगों के लिए यूरोपीय संघ के नागरिकों के रूप में अपने पूर्ण अधिकारों का आनंद लेने में बाधा के रूप में भी देखा। आयोग ने जोर देकर कहा कि इन कमियों को दूर किया जाए और सहयोग और सत्यापन तंत्र (सीवीएम) के माध्यम से इस उद्देश्य के लिए निर्धारित विशिष्ट बेंचमार्क के खिलाफ प्रगति को नियमित रूप से सत्यापित किया जाए। सीवीएम तब समाप्त हो जाएगा जब बुल्गारिया पर लागू होने वाले सभी छह बेंचमार्क और रोमानिया पर लागू होने वाले सभी चार बेंचमार्क संतोषजनक ढंग से पूरे हो जाएंगे। बुल्गारिया के लिए बेंचमार्क 4 का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि वह सक्षम हो: “उच्च-स्तरीय भ्रष्टाचार के आरोपों की पेशेवर, गैर-पक्षपातपूर्ण जांच करें और रिपोर्ट करें। सार्वजनिक संस्थानों के आंतरिक निरीक्षण और उच्च-स्तरीय अधिकारियों की संपत्ति के प्रकाशन पर रिपोर्ट। लिंक: सीवीएम 2017 पर मेमो EN और BG

प्रश्न: जब आप पद पर थे तो क्या आप सीवीएम और इसकी आवश्यकताओं को देखने की जिम्मेदारी वाले यूरोपीय आयोग के किसी अधिकारी से मिले थे?

केएम: नहीं, जब तक मैं पद पर था किसी ने ऐसी बैठक के लिए नहीं कहा। एक सिविल सेवक के रूप में, मैं केवल तभी जाऊँगा जब मुझे आमंत्रित किया जाएगा, और यूरोपीय आयोग ने मुझसे कभी संपर्क नहीं किया।

प्रश्न: आप एक व्हिसलब्लोअर के रूप में ब्रुसेल्स का दौरा कर रहे हैं, क्या आपने स्थिति और अपने निष्कर्षों पर अधिकारियों से मुलाकात की है?

केएम: मैं बिल्कुल नहीं कह सकता कि कौन, लेकिन मैंने यूरोपीय संघ के वरिष्ठ अधिकारियों से मुलाकात की है जो रिश्वत के बदले पासपोर्ट जारी करने से यूरोपीय संघ की सार्वजनिक व्यवस्था के परिणामों और खतरे के बारे में चिंतित थे।

प्रश्न: यूरोपीय संघ को क्या करने की आवश्यकता है?

केएम: मुझे लगता है कि ईयू को यह स्वीकार नहीं करना चाहिए कि किसी सदस्य देश की सरकार में ऐसे भ्रष्ट लोग हो सकते हैं, सरकारी पदों पर ऐसे लोगों के लिए कोई जगह नहीं होनी चाहिए। जब तक ये लोग यूरोपीय परिषदों और मंत्रिस्तरीय बैठकों में भाग लेते हैं, जब तक उन्हें अन्य यूरोपीय संघ के मंत्रियों के साथ हाथ मिलाते देखा जाता है, और उन्हें हवा या सम्मान दिया जाता है, तब तक घोटाले बंद नहीं होंगे।

प्रश्न: क्या आपके पास समर्थन है, उदाहरण के लिए बल्गेरियाई एमईपी?

केएम: केवल एक एमईपी, निकोले बार्कोव का समर्थन रहा है। बेरेकोव की अपनी मीडिया सेवा बीआई टेलीविज़न है, लेकिन इसे व्यापक रूप से नहीं देखा जाता है। जो लोग सरकार की आलोचना करते हैं, उन्हें बुल्गारिया में व्यापक रूप से नहीं सुना जाता है। यही कारण है कि विश्व प्रेस स्वतंत्रता सूचकांक में बुल्गारिया का स्कोर बहुत कम है।

कुछ बल्गेरियाई एमईपी के लिए समस्या यह है कि मैं अभी भी जीवित हूं। उनमें से कुछ और उनके दोस्तों ने मुझे मौत की सजा सुनाई है। जब मैं हाल ही में अस्पताल में था तो अधिकारियों ने मेरा सामाजिक बीमा बंद कर दिया।

प्रश्न: क्या आप निश्चित हैं कि आप "मौत की सज़ा" कहना चाहते हैं जो इसे कहने का एक बहुत ही सशक्त तरीका है?

केएम: हां, यह सच है, मेरी सामाजिक सुरक्षा बंद कर दी गई थी और अगर यह दोस्तों और परिवार के लिए नहीं होता तो मैं जीवित नहीं होता।

प्रश्न: एक बल्गेरियाई पत्रकार विक्टोरिया मैरिनोवा जो यूरोपीय संघ के धन से जुड़े कथित भ्रष्टाचार की जांच कर रही थी, उसके साथ बलात्कार किया गया और उसकी हत्या कर दी गई। क्या आपको लगता है कि आपकी जान ख़तरे में पड़ सकती है?

केएम: हाँ, मैं सुरक्षित महसूस नहीं करता।

प्रश्न: सार्वजनिक जीवन में भ्रष्टाचार कितना व्यापक है?

केएम: सरकार में अग्रणी शख्सियतों की अंतरराष्ट्रीय विश्वसनीयता होनी चाहिए, भ्रष्ट लोगों की मौजूदगी आम बुल्गारियाई लोगों में निराशा भर रही है। यही कारण है कि कई बुल्गारियाई लोग कहीं और रहना पसंद करते हैं और धन घर भेजते हैं। कई लोग देश छोड़ने को खुद को बचाने का एकमात्र तरीका मानते हैं और उनमें से कई इस आपराधिक सर्कस में कोई मदद नहीं करना चाहते हैं। यदि सामान्य लोगों की सरकार होती तो बहुत से प्रवासी अपने देश लौट जाते। ये लोग पिछले वर्षों के दौरान राज्य और उसकी सरकार से सिर्फ नाराज और निराश हैं।

यह वास्तविक तस्वीर है, यह बल्गेरियाई प्रेसीडेंसी द्वारा चित्रित गुलाबी तस्वीर नहीं है। इससे भी बुरी बात यह है कि इस माहौल में पले-बढ़े युवा लोग मौजूद भ्रष्टाचार और चोरी को स्वीकार कर लेते हैं, कभी-कभी उन्हें सही और गलत के बीच का अंतर भी नहीं पता होता है। यह इस सरकार का सबसे बुरा परिणाम है, मुझे याद है जब लोग सही और गलत के बीच अंतर करेंगे।

प्रश्न: बुल्गारिया का यूरोपीय संघ में शामिल होना 1995 में शुरू हुआ, 2007 में आपका देश यूरोपीय संघ में शामिल हुआ। क्या लोग इस बात से निराश हैं कि यूरोपीय संघ की सदस्यता अधिक परिवर्तनकारी नहीं रही है?

केएम: मुझे लगता है कि साम्यवाद के बाद कई लोगों को जो आशा महसूस हुई थी, वह धोखा दे गई है, सकारात्मक ऊर्जा बर्बाद हो गई है। लोग सोचते हैं कि लोकतंत्र में कुछ गड़बड़ है क्योंकि यह उन्हें गरीब बनाता है। यह सच नहीं है, लोकतंत्र बेहतर जीवन प्रदान करता है, लेकिन लोकतंत्र का अर्थ कानून के शासन के प्रति सम्मान भी है। बुल्गारिया में हमारे पास एक ग्राहक राज्य है, हमारे पास लोकतंत्र की नकल है; यह लोगों को खुश नहीं करता है या उन्हें एक सभ्य जीवन छोड़ने की अनुमति नहीं देता है। यही कारण है कि कुछ लोग साम्यवाद के बारे में उदासीन हैं जब सापेक्ष सुरक्षा की भावना और एक प्रकार की शांति थी।

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