यूरोपीय शहरों और क्षेत्रों के साथ वास्तविक साझेदारी में निर्मित ठोस सामंजस्य नीति के बिना यूरोपीय संघ की वसूली प्रभावी नहीं होगी

ईयू-व्यापी गठबंधन ईयू संस्थानों और राष्ट्रीय सरकारों से यूरोपीय कार्रवाई के प्रभाव को अधिकतम करने के लिए पुनर्प्राप्ति उपकरणों और संरचनात्मक निधियों के बीच तालमेल को बढ़ावा देने का आग्रह करता है। कोविड-19 संकट ने दिखाया है कि यूरोप में लचीलेपन को मजबूत करने, नागरिकों की सुरक्षा करने, यूरोपीय संघ के हर कोने में सुधार लाने और किसी को भी पीछे नहीं छोड़ने के लिए एकजुटता नीति की अब पहले से कहीं अधिक आवश्यकता है। अक्टूबर 2017 में इसके निर्माण के बाद से, #CohesionAlliance - एक मजबूत सामंजस्य नीति की वकालत करने वाले 12,000 हस्ताक्षरकर्ताओं का एक ईयू-व्यापी गठबंधन - 2020 के बाद नाटकीय बजटीय कटौती से बचने, संघ में सभी क्षेत्रों के लिए एक सामंजस्य नीति रखने और इसे सरल बनाने में कामयाब रहा है। और अधिक लचीला नियमs.

#CohesionAlliance के नए पाठ्यक्रम के लिए समर्पित एक वीडियोकांफ्रेंस के दौरान, इसके संस्थापक सदस्यों ने एकजुट होने और यूरोपीय संघ की सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में सामंजस्य नीति बनाए रखने की अपनी प्रतिबद्धता दोहराई। #CohesionAlliance सतर्क रहेगा कि सामंजस्य नीति 2021-27 के डिजाइन और कार्यान्वयन में सदस्य राज्यों द्वारा साझेदारी सिद्धांत को पूरी तरह से लागू किया जाएगा। ओवरलैप से बचने और यूरोपीय कार्रवाई के प्रभाव को अधिकतम करने के लिए पुनर्प्राप्ति उपकरणों और संरचनात्मक निधियों के बीच सुसंगतता और तालमेल अत्यंत महत्वपूर्ण है। 2021-27 की अवधि के लिए नए सामंजस्य नीति नियमों के लागू होने के दो महीने बाद, #CohesionAlliance ने अपनी अब तक की गतिविधि के परिणामों का जायजा लिया और जुलाई 2.0 में अपनाई गई नवीनीकृत घोषणा 2020 के आधार पर अपनी भविष्य की प्रतिबद्धताओं की रूपरेखा तैयार की।

#CohesionAlliance का कार्य वास्तविक साझेदारी की भावना और अन्य उपकरणों के साथ तालमेल में बिना किसी देरी के सामंजस्य नीति के सफल कार्यान्वयन और वितरण पर केंद्रित होगा, जिससे यूरोपीय संघ के समग्र और मौलिक मूल्य के रूप में सामंजस्य की अवधारणा को बढ़ावा मिलेगा। स्थानीय और क्षेत्रीय अधिकारियों ने COVID-19 के खिलाफ लड़ाई में यूरोपीय संघ के संरचनात्मक धन और राज्य सहायता जुटाने के लिए पिछले साल शुरू किए गए लचीले उपायों को बढ़ाने के तत्काल अनुरोध पर प्रकाश डाला। यह मुद्दा राष्ट्रपति उर्सुला वॉन डेर लेयेन के साथ पत्रों के आदान-प्रदान में भी उठाया गया था, जिन्होंने बजटीय बाधाओं को स्वीकार किया था कि कई क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारी वर्तमान में महामारी के कारण सामना कर रहे हैं।

संरचनात्मक निधियों के लिए 100% सह-वित्तपोषण दर के संभावित विस्तार के संबंध में, गठबंधन के भागीदारों ने स्थिति की बारीकी से निगरानी करने और उचित समझे जाने पर आगे की कार्रवाई पर विचार करने के लिए आयोग की प्रतिबद्धता की दृढ़ता से सराहना की। चर्चा से पता चला कि #CohesionAlliance का मिशन अभी ख़त्म नहीं हुआ है। यूरोपीय पुनर्प्राप्ति ज़मीन पर नागरिकों से शुरू होनी चाहिए, और यह सफल नहीं होगा यदि उनकी आवाज़ और स्थानीय और क्षेत्रीय राजनेताओं की आवाज़ - जो उनकी ज़रूरतों के सबसे करीब हैं - को यूरोपीय संघ के संस्थानों और राष्ट्रीय सरकारों द्वारा ध्यान में नहीं रखा जाता है।

अपने हस्तक्षेप के दौरान, सामंजस्य नीति और सुधार आयुक्त एलिसा फरेरा (चित्र) ने कहा: "सामंजस्य को पुनर्प्राप्ति की आधारशिला बनी रहनी चाहिए। संकटों के बाद विषमताएं बढ़ती हैं। सामंजस्य गठबंधन पहले से कहीं अधिक आवश्यक है। सामंजस्य 2021-2027 के लिए साझेदारी समझौते महत्वपूर्ण होंगे। हमें गति बढ़ानी होगी उनकी बातचीत जारी है, लेकिन गुणवत्ता से समझौता नहीं किया जा सकता है। मैं यह सुनिश्चित करने के लिए आपके समर्थन पर भरोसा करता हूं कि हमारी अन्य नीतियों और उपकरणों का कार्यान्वयन स्थानिक रूप से अंधा नहीं है और सभी क्षेत्रों के दीर्घकालिक विकास का समर्थन करता है। मैंने सदस्य देशों से सावधान रहने के लिए कहा है उनकी पुनर्प्राप्ति और लचीलापन योजनाओं को तैयार करने में क्षेत्रीय आयाम, क्षेत्रीय हितधारकों के साथ परामर्श और संलग्नता के साथ-साथ कार्यान्वयन चरण में भी। हम केवल यह सुनिश्चित करके अपने उद्देश्यों को प्राप्त करेंगे कि हमारे उपकरण एक ही दिशा में काम करते हैं। सामंजस्य को बढ़ावा देना नहीं हो सकता है अकेले सामंजस्य नीति की जिम्मेदारी। इसीलिए हमें स्थानीय हितधारकों और नागरिकों सहित सभी संबंधित अभिनेताओं को पूर्ण भागीदार के रूप में जुटाना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि नई हरित और डिजिटल प्राथमिकताएँ सभी के लिए काम करें।"

क्षेत्रीय विकास पर यूरोपीय संसद की समिति के अध्यक्ष यूनुस ओमरजी ने घोषणा की: "यह आवश्यक है कि पुनर्प्राप्ति निधि प्राथमिकता के रूप में सबसे कम विकसित क्षेत्रों और उन क्षेत्रों में जाए जो कोविड-19 के आर्थिक और सामाजिक परिणामों से सबसे अधिक प्रभावित हैं। . मैं सदस्य राज्यों से यथासंभव क्षेत्रों और शहरों को शामिल करने का आह्वान करता हूं और यह सुनिश्चित करने के लिए कि ये धनराशि यथासंभव जरूरतों के अनुरूप जमीन पर पहुंचे। मैं सदस्य राज्यों से लगातार बने रहने का भी आह्वान करता हूं। अल्पकालिक वसूली और लंबी अवधि- टर्म सामंजस्य नीति एक ही सिक्के के दो पहलू हैं और इन्हें एक ही उद्देश्य पूरा करना चाहिए। यदि अल्पकालिक पुनर्प्राप्ति सामंजस्य निधि द्वारा निर्धारित दीर्घकालिक उद्देश्यों के अनुरूप नहीं है, तो आर्थिक, सामाजिक और क्षेत्रीय असमानताएं और गहरी हो जाएंगी और हमारे सभी दीर्घावधि के प्रयास नष्ट हो जायेंगे।"

क्षेत्र की यूरोपीय समिति (सीओआर) के अध्यक्ष और सेंट्रल मैसेडोनिया (जीआर) क्षेत्र के गवर्नर अपोस्टोलोस त्ज़िट्ज़िकोस्टास ने कहा: "#CohesionAlliance के प्रयासों ने 2020 के बाद प्रमुख बजटीय कटौती से बचने और यूरोपीय संघ के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में सामंजस्य को बढ़ावा देने में योगदान दिया। पुनर्प्राप्ति योजनाएं। अब, हमें अपना ध्यान प्रोग्रामिंग और कार्यान्वयन की ओर केंद्रित करने की आवश्यकता है। ऐसा करने के लिए, हमें नए कार्यक्रमों में साझेदारी सिद्धांत के अनुप्रयोग, कोविड-19 संबंधित उपायों के प्रभाव और परिणामों जैसे प्रमुख पहलुओं पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है। उनके बंद होने के बारे में - एक विषय जिसे हमने राष्ट्रपति वॉन डेर लेयेन के साथ पत्रों के उपयोगी आदान-प्रदान में संबोधित किया; सामंजस्य नीति के ग्रामीण और शहरी आयाम; और सामंजस्य और पुनर्प्राप्ति और लचीलापन सुविधा के बीच तालमेल।"

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सामंजस्य पर यूरोपीय नगर पालिकाओं और क्षेत्रों की परिषद (सीईएमआर) के क्षेत्रीय विकास के प्रवक्ता और टस्कनी क्षेत्र (आईटी) के पार्षद इलारिया बुगेटी ने कहा: "ईयू सामंजस्य निधि के प्रोग्रामिंग चरण में, हम अभी भी ऐसे मामले देख सकते हैं जहां स्थानीय और क्षेत्रीय सरकारें उचित रूप से शामिल नहीं थीं, या तो परामर्श के लिए अपर्याप्त समय या मंत्री स्तर पर अपर्याप्त संपर्क के कारण। हमें आने वाले वर्षों में धन के कार्यान्वयन और निगरानी के लिए शेष बाधाओं को दूर करना होगा। सामंजस्य गठबंधन का काम तब होता है दूर से समाप्त!"

पेरिफेरल मैरीटाइम रीजन (सीपीएमआर) के सम्मेलन के अध्यक्ष और प्रांत नूर्ड-हॉलैंड (एनएल) के क्षेत्रीय मंत्री सीज़ लोगन ने कहा: "कानून को देर से अपनाने के कारण भविष्य की सामंजस्य नीति के तहत अभूतपूर्व देरी हो सकती है। क्षेत्रों को इसका खामियाजा भुगतना पड़ेगा।" . उन्हें खर्च शुरू करने से रोका जाता है जबकि क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाएं पुनर्प्राप्ति का समर्थन करने के लिए निवेश के लिए बेताब हैं। हम आयोग से आग्रह करते हैं कि वह सामंजस्य कार्यक्रमों के सुचारू कार्यान्वयन और पुनर्प्राप्ति योजनाओं में क्षेत्रों की भागीदारी की सुविधा प्रदान करे, क्योंकि धन के बीच तालमेल परिणामों को करीब लाता है।"

एसोसिएशन ऑफ यूरोपियन बॉर्डर रीजन्स (एईबीआर) के अध्यक्ष और बेल्जियम में जर्मन भाषी समुदाय की संसद के सदस्य कार्ल-हेंज लाम्बर्ट्ज़ ने कहा: "सीमा पार सहयोग यूरोपीय संघ की एकजुटता नीति का एक अनिवार्य तत्व है। चारों ओर क्या होता है संघ की आंतरिक सीमाओं का हमारे समय की प्रमुख चुनौतियों का जवाब देने की संघ की क्षमता पर बड़ा प्रभाव पड़ता है। यदि आयोग द्वारा प्रस्तावित सीमा पार सहयोग तंत्र को अंततः परिषद द्वारा अपनाया जाता है, तो यूरोपीय संघ की कार्य करने की क्षमता काफी मजबूत हो जाएगी।"

यूरोसिटीज़ के सदस्य और बुडापेस्ट शहर (एचयू) के उप महापौर काटा टुट्टो ने कहा: "यूरोपीय संघ की एकजुटता नीति के माध्यम से आगामी निवेश पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण होगा। उन परियोजनाओं और सुधारों को वित्तपोषित करना महत्वपूर्ण होगा जो पूरे यूरोप में ला सकते हैं शहर और क्षेत्र हरित और न्यायसंगत पुनर्प्राप्ति की राह पर हैं। स्थानीय नेताओं के रूप में, यह सुनिश्चित करने में हमारी केंद्रीय भूमिका है कि यह पैसा वहां लक्षित किया जाए जहां इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है और जहां यह लोगों को सबसे अधिक लाभ पहुंचाता है। हम यूरोपीय संघ के लिए अमूल्य भागीदार हो सकते हैं जब साझेदारी सिद्धांत यूरोपीय संघ के सभी हिस्सों में पूरी तरह से लागू है। यूरोप के शहरी क्षेत्रों में निवेश यूरोप की दीर्घकालिक लचीलापन का समर्थन करेगा और हम सभी को भविष्य के संकट का सामना करने में मजबूत होने में मदद करेगा।" यूरोपीय क्षेत्रीय विधान सभाओं (सीएएलआरई) कार्य समूह 'यूरोपीय कानून और सार्वजनिक निवेश' के सम्मेलन के अध्यक्ष और वालोनिया संसद (बीई) के अध्यक्ष जीन-क्लाउड मार्कोर्ट ने कहा: "शहरों और क्षेत्रों को मजबूत करने की महत्वाकांक्षा होनी चाहिए अपने क्षेत्रों की एकजुटता, लोकतांत्रिक मूल्यों और सिद्धांतों के अनुपालन में आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय मानकों को बढ़ाते हुए असमानताओं और असमानताओं को कम करना, जो एक समृद्ध और टिकाऊ यूरोपीय संघ के संस्थापक हैं।"

यूरोपियन रीजन असेंबली (एईआर) के अध्यक्ष और क्षेत्र विशाल गोटालैंड (एसई) के उपाध्यक्ष मैग्नस बर्नट्सन ने सम्मेलन के हाशिये पर घोषणा की: "नई सामंजस्य नीति वास्तव में पूरे यूरोप में ग्रामीण समुदायों के लिए परिवर्तनकारी हो सकती है। एईआर एक सामंजस्य नीति प्रदान करने के लिए राष्ट्रीय सरकारों और यूरोपीय आयोग के साथ मिलकर काम करने के लिए पूरी तरह से प्रतिबद्ध है जो ग्रामीण क्षेत्रों के लिए बेहतर निर्माण करती है; यह सुनिश्चित करती है कि वे 2040 तक बेहतर जुड़े हुए, अधिक लचीले, जीवंत और समृद्ध हों।"

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