यूरोपीय संघ के बीमा नियमों की समीक्षा: बीमाकर्ताओं को यूरोप के भविष्य में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करना

यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय संघ के बीमा नियमों (सॉल्वेंसी II के रूप में जाना जाता है) की एक व्यापक समीक्षा को अपनाया है ताकि बीमा कंपनियां यूरोप को COVID-19 महामारी से उबरने में दीर्घकालिक निवेश बढ़ा सकें।

आज की समीक्षा का उद्देश्य बीमा और पुनर्बीमा (यानी बीमा कंपनियों के लिए बीमा) क्षेत्र को और अधिक लचीला बनाना है ताकि यह भविष्य के संकटों का सामना कर सके और पॉलिसीधारकों की बेहतर सुरक्षा कर सके। इसके अलावा, कुछ छोटी बीमा कंपनियों के लिए सरलीकृत और अधिक आनुपातिक नियम पेश किए जाएंगे।

कई यूरोपीय लोगों और यूरोप के व्यवसायों के लिए बीमा पॉलिसियाँ आवश्यक हैं। वे अप्रत्याशित घटनाओं की स्थिति में लोगों को वित्तीय नुकसान से बचाते हैं। बीमा कंपनियाँ बचत को वित्तीय बाज़ारों और वास्तविक अर्थव्यवस्था में प्रवाहित करके हमारी अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, जिससे यूरोपीय व्यवसायों को दीर्घकालिक वित्तपोषण प्रदान किया जाता है।

आज की समीक्षा में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

• सॉल्वेंसी II निर्देश (निर्देश 2009/138/ईसी) में संशोधन के लिए एक विधायी प्रस्ताव;
• सॉल्वेंसी II निर्देश की समीक्षा पर एक संचार, और;
• एक नए बीमा वसूली और समाधान निर्देश के लिए एक विधायी प्रस्ताव।

सॉल्वेंसी II की व्यापक समीक्षा

आज की समीक्षा का उद्देश्य रिकवरी के वित्तपोषण, पूंजी बाजार संघ पर प्रगति और यूरोपीय ग्रीन डील की ओर धन के प्रवाह में यूरोपीय बीमाकर्ताओं के योगदान को मजबूत करना है। अल्पावधि में, यूरोपीय संघ में अनुमानित €90 बिलियन तक की पूंजी जारी की जा सकती है। पूंजी की इस महत्वपूर्ण रिहाई से (पुनर्प्राप्ति) बीमाकर्ताओं को निजी निवेशकों के रूप में यूरोप को कोविड-19 से उबरने में अपना योगदान बढ़ाने में मदद मिलेगी।

सॉल्वेंसी II निर्देश में संशोधनों को बाद के चरण में प्रत्यायोजित अधिनियमों द्वारा पूरक किया जाएगा। आज का संचार इस संबंध में आयोग के इरादों को उजागर करता है। 

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आज के पैकेज के कुछ मुख्य बिंदु:

• आज के बदलाव उपभोक्ताओं की बेहतर सुरक्षा करेंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि कठिन आर्थिक समय सहित बीमा कंपनियां ठोस बनी रहें;
• उपभोक्ताओं ("पॉलिसीधारक") को अपने बीमाकर्ता की वित्तीय स्थिति के बारे में बेहतर जानकारी होगी;
• पर्यवेक्षकों के बीच बेहतर सहयोग के कारण अन्य सदस्य राज्यों में बीमा उत्पाद खरीदते समय उपभोक्ताओं को बेहतर सुरक्षा मिलेगी;
• बीमाकर्ताओं को अर्थव्यवस्था के लिए दीर्घकालिक पूंजी में अधिक निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा;
• बीमाकर्ताओं की वित्तीय ताकत जलवायु से संबंधित जोखिमों सहित कुछ जोखिमों का बेहतर हिसाब रखेगी, और अल्पकालिक बाजार के उतार-चढ़ाव के प्रति कम संवेदनशील होगी, और;
• पूरे क्षेत्र की बेहतर जांच की जाएगी ताकि इसकी स्थिरता खतरे में न पड़े।

प्रस्तावित बीमा वसूली और समाधान निर्देश

बीमा वसूली और समाधान निर्देश का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यूरोपीय संघ में बीमाकर्ता और संबंधित अधिकारी महत्वपूर्ण वित्तीय संकट के मामलों में बेहतर तरीके से तैयार हों।

यह एक नई व्यवस्थित समाधान प्रक्रिया शुरू करेगा, जो पॉलिसीधारकों के साथ-साथ वास्तविक अर्थव्यवस्था, वित्तीय प्रणाली और अंततः करदाताओं की बेहतर सुरक्षा करेगा। किसी बीमा कंपनी के दिवालिया हो जाने की स्थिति में राष्ट्रीय प्राधिकरण बेहतर ढंग से सुसज्जित होंगे।

रिज़ॉल्यूशन कॉलेजों की स्थापना के माध्यम से, संबंधित पर्यवेक्षक और रिज़ॉल्यूशन प्राधिकरण सीमा पार (पुनर्बीमा) समूहों के भीतर उत्पन्न होने वाली समस्याओं से निपटने के लिए समन्वित, समय पर और निर्णायक कार्रवाई करने में सक्षम होंगे, जिससे पॉलिसीधारकों और व्यापक अर्थव्यवस्था के लिए सर्वोत्तम संभव परिणाम सुनिश्चित होंगे।

आज के प्रस्ताव व्यापक रूप से EIOPA (यूरोपीय बीमा और व्यावसायिक पेंशन प्राधिकरण) द्वारा प्रदान की गई तकनीकी सलाह पर आधारित हैं। वे यूरोपीय विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए, इस विषय पर अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर किए गए कार्यों से भी जुड़े हुए हैं।

एक अर्थव्यवस्था जो लोगों के लिए काम करती है कार्यकारी उपाध्यक्ष वाल्डिस डोम्ब्रोव्स्की ने कहा: "यूरोप को हमारी अर्थव्यवस्था में निवेश करने और हमारे सामने आने वाले जोखिमों का प्रबंधन करने में मदद करने के लिए एक मजबूत और जीवंत बीमा क्षेत्र की आवश्यकता है। बीमा क्षेत्र ग्रीन डील और कैपिटल में योगदान कर सकता है मार्केट्स यूनियन, संरक्षक और निवेशक की अपनी दोहरी भूमिका के लिए धन्यवाद। आज के प्रस्ताव यह सुनिश्चित करते हैं कि हमारे नियम उद्देश्य के लिए उपयुक्त रहें, उन्हें अधिक आनुपातिक बनाकर।

वित्तीय सेवाओं, वित्तीय स्थिरता और पूंजी बाजार संघ के लिए जिम्मेदार आयुक्त मैरेड मैकगिनीज ने कहा: “आज का प्रस्ताव बीमा क्षेत्र को आगे बढ़ने और यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था में अपनी पूरी भूमिका निभाने में मदद करेगा। हम रिकवरी और उससे आगे निवेश को सक्षम बना रहे हैं। और हम यूरोपीय संघ के पूंजी बाजारों में बीमा कंपनियों की भागीदारी को बढ़ावा दे रहे हैं, जो दीर्घकालिक निवेश प्रदान कर रहा है जो टिकाऊ भविष्य के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। हमारा बढ़ता पूंजी बाजार संघ हमारे हरित और डिजिटल भविष्य के लिए आवश्यक है। हम उपभोक्ता परिप्रेक्ष्य पर भी पूरा ध्यान दे रहे हैं; पॉलिसीधारकों को आश्वस्त किया जा सकता है कि यदि उनका बीमाकर्ता कठिनाइयों में पड़ता है तो भविष्य में उनकी बेहतर सुरक्षा की जाएगी।''

अगले चरण

विधायी पैकेज पर अब यूरोपीय संसद और परिषद द्वारा चर्चा की जाएगी।

पृष्ठभूमि

कई परिवारों, व्यवसायों और वित्तीय बाजार सहभागियों के लिए बीमा सुरक्षा आवश्यक है। बीमा क्षेत्र सेवानिवृत्ति आय के लिए समाधान भी प्रदान करता है और बचत को वित्तीय बाजारों और वास्तविक अर्थव्यवस्था में लाने में मदद करता है।

1 जनवरी 2016 को, सॉल्वेंसी II निर्देश लागू हुआ। आयोग ने निर्देश के आवेदन की निगरानी की और समीक्षा के लिए संभावित क्षेत्रों पर हितधारकों के साथ व्यापक परामर्श किया।

11 फरवरी 2019 को, आयोग ने सॉल्वेंसी II निर्देश की समीक्षा की तैयारी के लिए औपचारिक रूप से EIOPA से तकनीकी सलाह का अनुरोध किया। EIOPA की तकनीकी सलाह 17 दिसंबर 2020 को प्रकाशित हुई थी।

निर्देश में उल्लिखित समीक्षा के न्यूनतम दायरे से परे, और हितधारकों से परामर्श करने के बाद, आयोग ने सॉल्वेंसी II ढांचे के अन्य क्षेत्रों की पहचान की जिनकी समीक्षा की जानी चाहिए, जैसे कि यूरोपीय संघ की राजनीतिक प्राथमिकताओं में क्षेत्र का योगदान (उदाहरण के लिए यूरोपीय ग्रीन) डील और कैपिटल मार्केट्स यूनियन), सीमा पार बीमा गतिविधियों की निगरानी और रिपोर्टिंग सहित विवेकपूर्ण नियमों की आनुपातिकता में वृद्धि।

अधिक जानकारी

निर्देश 2009/138/ईसी (सॉल्वेंसी II निर्देश) में संशोधन के लिए विधायी प्रस्ताव

(पुनर्बीमा उपक्रमों) की वसूली और समाधान के लिए विधायी प्रस्ताव

सॉल्वेंसी II निर्देश की समीक्षा पर संचार

प्रश्न और उत्तर

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