हरित, डिजिटल और लचीली अर्थव्यवस्था की ओर: हमारा यूरोपीय विकास मॉडल

यूरोपीय आयोग ने एक प्रस्ताव रखा है यूरोपीय विकास मॉडल पर संचार. यह उन सामान्य उद्देश्यों को याद करता है जो यूरोपीय संघ और उसके सदस्य राज्यों ने हरित और डिजिटल संक्रमण के संबंध में और सामाजिक और आर्थिक लचीलेपन को मजबूत करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। यह स्वीकार करता है कि यूरोपीय अर्थव्यवस्था वैश्विक और सुरक्षा दृष्टिकोण से जुड़ी प्रमुख अनिश्चितताओं के संदर्भ में अभूतपूर्व परिवर्तनों से गुजर रही है।

संचार इस बात की पुष्टि करता है कि ये घटनाक्रम हमारे अंतरराष्ट्रीय साझेदारों के साथ मिलकर काम करने और हमारे दीर्घकालिक सतत विकास एजेंडे को मजबूत करने की आवश्यकता को रेखांकित करते हैं।

संचार का उद्देश्य यूरोपीय आर्थिक विकास मॉडल पर चर्चा के लिए इनपुट प्रदान करना है, जो अगले सप्ताह राज्य या सरकार के प्रमुखों की अनौपचारिक यूरोपीय परिषद की बैठक में होगी। संचार उन प्रमुख निवेशों और सुधारों को निर्धारित करता है जो हमारे सामान्य उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक हैं और यूरोपीय संघ, सदस्य राज्यों और निजी क्षेत्र सहित सभी प्रासंगिक अभिनेताओं द्वारा समन्वित कार्रवाई के महत्व को रेखांकित करते हैं।

यूरोपीय विकास मॉडल के आधार पर निवेश और सुधार

यूरोपीय आर्थिक विकास मॉडल की प्राथमिकताओं पर व्यापक सहमति है। इसमें हरित और डिजिटल परिवर्तन, संघ की आर्थिक और सामाजिक लचीलापन बढ़ाने की आवश्यकता, साथ ही झटके के लिए हमारी तैयारी शामिल है। हमारी अर्थव्यवस्था का परिवर्तन संघ के नागरिकों की समृद्धि और भलाई की रक्षा के लिए आवश्यक है, विशेष रूप से भू-राजनीतिक अस्थिरता और बढ़ती वैश्विक चुनौतियों के वर्तमान संदर्भ में। वे घटनाक्रम हमारे सुधार एजेंडे को दोगुना करने और शांति और स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए आम चुनौतियों पर हमारे अंतरराष्ट्रीय भागीदारों के साथ सहयोग को मजबूत करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालते हैं। एकल बाजार, संघ के लचीलेपन का मुख्य स्रोत और सबसे मूल्यवान आर्थिक संपत्ति, उन लक्ष्यों को प्राप्त करने में सहायक होगा।

यूरोप की अर्थव्यवस्था का यह परिवर्तन दो समान रूप से महत्वपूर्ण स्तंभों पर निर्भर करता है: निवेश और सुधार। सतत और टिकाऊ विकास के लिए निवेश महत्वपूर्ण है, और त्वरित हरित और डिजिटल संक्रमण के लिए एक शर्त है। हालाँकि, उन्हें यह सुनिश्चित करने के लिए सुधारों के साथ आने की आवश्यकता है कि सभी यूरोपीय संघ के नियम यूरोपीय संघ के प्रमुख उद्देश्यों के साथ संरेखित हों, जिससे परिवारों और व्यवसायों के लिए सही सामाजिक और आर्थिक संदर्भ और प्रोत्साहन तैयार हो सके ताकि वे इसमें पूर्ण योगदान दे सकें।

हरित, डिजिटल और लचीली अर्थव्यवस्था की ओर

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हरित परिवर्तन यूरोप को सतत और समावेशी विकास के नए रास्ते पर ले जाने का एक अवसर है। जलवायु परिवर्तन से निपटने के अलावा, यह ऊर्जा बिल और जीवाश्म ईंधन आयात पर निर्भरता को कम करने में मदद करेगा, जिससे संघ की ऊर्जा और संसाधन सुरक्षा में सुधार होगा। पर पहुंचाने के लिए यूरोपीय ग्रीन डील, यूरोपीय संघ को पिछले दशक की तुलना में आने वाले दशक में प्रति वर्ष लगभग €520 बिलियन का वार्षिक निवेश बढ़ाने की आवश्यकता है। उन अतिरिक्त निवेशों से, €390 बिलियन प्रति वर्ष अर्थव्यवस्था के डीकार्बोनाइजेशन के अनुरूप होगा, विशेष रूप से ऊर्जा क्षेत्र में, और €130 बिलियन प्रति वर्ष अन्य पर्यावरणीय उद्देश्यों के अनुरूप होगा। हरित परिवर्तन को सफल बनाने के लिए, इसे पहले लोगों को रखना होगा और उन लोगों की देखभाल करनी होगी जो सबसे अधिक प्रभावित होंगे। इस प्रयोजन के लिए, आयोग ने यूरोपीय ग्रीन डील सहित अपनी नीतियों के केंद्र में निष्पक्षता को रखा है '55 के लिए फिट' पैकेज.

कोरोनोवायरस महामारी ने हमारे समाजों के डिजिटल परिवर्तन को तेज कर दिया है और यूरोप के भविष्य के आर्थिक विकास के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकियों के महत्व पर प्रकाश डाला है। डिजिटल कम्पास आयोग द्वारा प्रस्तावित 2030 के लिए संघ के डिजिटल लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं। इन महत्वाकांक्षाओं को प्राप्त करने के लिए, यूरोपीय संघ को साइबर सुरक्षा, क्लाउड कंप्यूटिंग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डेटा स्पेस, ब्लॉकचेन और क्वांटम कंप्यूटिंग और अर्धचालक सहित प्रमुख डिजिटल प्रौद्योगिकियों में निवेश बढ़ाने की जरूरत है। , साथ ही प्रासंगिक कौशल में भी। डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए, 2020 के अनुमान से पता चलता है कि प्रति वर्ष लगभग €125 बिलियन के अतिरिक्त निवेश की आवश्यकता है। एक निष्पक्ष डिजिटल परिवर्तन में यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था के नवाचार और उत्पादकता को बढ़ाने की क्षमता है, जो लोगों और व्यवसायों के लिए नए अवसर प्रदान करता है। डिजिटल परिवर्तन स्मार्ट सर्कुलर अर्थव्यवस्था के कई क्षेत्रों में तालमेल के साथ हरित उद्देश्यों में भी योगदान देगा।

साथ ही, संघ को जोखिमों और अनिश्चितताओं को दूर करने की जरूरत है, खासकर वर्तमान भू-राजनीतिक अस्थिरता के संदर्भ में। जबकि अधिकांश कंपनियों और आपूर्ति श्रृंखला ने महामारी के दौरान उच्च स्तर की लचीलापन और अनुकूलन क्षमता दिखाई, संकट और उसके बाद की वसूली ने कुछ क्षेत्रों में कई कमजोरियों को उजागर किया है। इनमें शामिल हैं, रसद और आपूर्ति श्रृंखला की बाधाएं, श्रम और कौशल की कमी, साइबर खतरे और अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों से जुड़ी आपूर्ति की सुरक्षा संबंधी चिंताएं, जैसे कि वर्तमान में ऊर्जा क्षेत्र में मामला है। यूरोप की तकनीकी बढ़त को और बढ़ाने और इसके औद्योगिक आधार का समर्थन करने के लिए, यूरोपीय संघ को यूरोपीय रक्षा और अंतरिक्ष उद्योगों में निवेश बढ़ाना होगा, और भविष्य के झटके या महामारी के लिए हमारे जोखिम प्रबंधन और आपातकालीन प्रतिक्रिया क्षमताओं को मजबूत करना जारी रखना होगा। 

सभी स्तरों पर समन्वित कार्रवाई करना

जैसा कि संचार में बताया गया है, निवेश और सुधारों के लिए यूरोपीय संघ के प्राथमिकता वाले उद्देश्यों में पूरी तरह से योगदान करने के लिए, सभी प्रासंगिक अभिनेताओं द्वारा समन्वित कार्रवाई सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है: यूरोपीय, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर पर सार्वजनिक प्राधिकरण, साथ ही निजी क्षेत्र। इस तरह, कार्रवाइयां परस्पर सुदृढ़ हो जाएंगी, सदस्य देशों के बीच मतभेद को रोका जा सकेगा और एकल बाजार को मजबूत किया जा सकेगा।

दोहरे बदलावों को पूरा करने और लचीलापन बढ़ाने के लिए आवश्यक निवेश मुख्य रूप से निजी क्षेत्र से आने की आवश्यकता होगी। यूरोपीय संघ और राष्ट्रीय अधिकारियों को एक अनुकूल कारोबारी माहौल सुनिश्चित करना चाहिए जो निवेश को आकर्षित करे। इसे एकल बाजार को मजबूत करके, बैंकिंग यूनियन को पूरा करके और पूंजी बाजार संघ पर तेजी से प्रगति करके हासिल किया जा सकता है। कराधान, व्यापार और प्रतिस्पर्धा नीति जैसी अन्य क्रॉस-कटिंग नीतियों को भी संघ के अनुकूल कारोबारी माहौल का समर्थन करना जारी रखना चाहिए और यूरोपीय संघ की राजनीतिक प्राथमिकताओं को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए निवेश आकर्षित करने में मदद करनी चाहिए।

जबकि निजी फंड निवेश के प्रमुख हिस्से के लिए जिम्मेदार होंगे, सार्वजनिक हस्तक्षेप की आवश्यकता हो सकती है, उदाहरण के लिए नवीन परियोजनाओं को जोखिम से मुक्त करना या बाजार की विफलताओं पर काबू पाना। राष्ट्रीय और यूरोपीय संघ के स्तर पर सार्वजनिक समर्थन अच्छी तरह से लक्षित होना चाहिए और इसका उद्देश्य निजी निवेश में वृद्धि करना होना चाहिए। यूरोपीय संघ के निवेश का भी एक महत्वपूर्ण सांकेतिक प्रभाव होता है। यूरोपीय संघ का बजट और रिकवरी उपकरण नेक्स्टजेनरेशनईयू, €2 ट्रिलियन से अधिक की संयुक्त राशि के साथ, दीर्घकालिक विकास के समर्थन में पर्याप्त मारक क्षमता है। राष्ट्रीय योजनाओं पर चर्चा के माध्यम से, रिकवरी एंड रेजिलिएंस फैसिलिटी (आरआरएफ) सामान्य लक्ष्यों के एक सेट के आसपास सुधारों और निवेश के लिए यूरोपीय संघ और राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को संरेखित करने में सहायक रही है। विशेष रूप से, आरआरएफ विनियमन के लिए प्रत्येक सदस्य राज्य को अपनी पुनर्प्राप्ति और लचीलापन योजना के कुल आवंटन का कम से कम 37% जलवायु उद्देश्यों के लिए और 20% डिजिटलीकरण उद्देश्यों के लिए समर्पित करने की आवश्यकता होती है। लेकिन हमारे लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए राष्ट्रीय और यूरोपीय संघ स्तर पर ऐसे निवेश और सुधारों को समय के साथ बनाए रखने की आवश्यकता होगी।

सार्वजनिक निवेश और सुधार ऋण स्थिरता में सकारात्मक योगदान दे सकते हैं, इस हद तक कि वे उच्च गुणवत्ता वाले हों और विकास का समर्थन करें। सफल ऋण कटौती रणनीतियों को राजकोषीय समेकन, सार्वजनिक वित्त की गुणवत्ता और संरचना और विकास को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। यूरोपीय आर्थिक प्रशासन ढांचे की चल रही समीक्षा यूरोपीय संघ के वित्तीय नियमों की प्रभावशीलता में सुधार करने और यह सुनिश्चित करने का अवसर प्रदान करती है कि वे हमारी सामान्य प्राथमिकताओं के अनुरूप सदस्य राज्यों की निवेश और सुधार नीतियों को प्रोत्साहित करने में उचित भूमिका निभाएं। सुदृढ़ सार्वजनिक वित्त। इस संदर्भ में, राजकोषीय निगरानी और आर्थिक नीति समन्वय के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करना और सदस्य राज्यों के साथ-साथ राष्ट्रीय और यूरोपीय संघ के उद्देश्यों में निवेश और सुधार नीतियों को संरेखित करना महत्वपूर्ण होगा।

निष्पक्ष एवं समावेशी आर्थिक परिवर्तन सुनिश्चित करना

यूरोपीय अर्थव्यवस्था का परिवर्तन तभी सफल होगा जब यह निष्पक्ष और समावेशी होगा, और यदि प्रत्येक नागरिक हरित और डिजिटल बदलावों से मिलने वाले लाभों को प्राप्त कर सकेगा। डिजिटलीकरण और डीकार्बोनाइजेशन के कल्याणकारी प्रभाव सहवर्ती उपायों के अभाव में असमान रूप से वितरित होने की संभावना है। सेक्टरों के भीतर और उनके बीच श्रम पुनर्वितरण के लिए सुधार और पुन: कौशल और अपस्किलिंग में बड़े पैमाने पर निवेश की आवश्यकता होगी। हमारे सामने मौजूद सामाजिक और एकजुट चुनौतियों से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए सभी स्तरों पर एक मजबूत नीति प्रतिक्रिया की आवश्यकता होगी।

इसलिए, यूरोप के विकास मॉडल को एक मजबूत सामाजिक आयाम की आवश्यकता है जो भविष्य के लिए नौकरियों और कौशल पर ध्यान केंद्रित करे और एक निष्पक्ष और समावेशी परिवर्तन का मार्ग प्रशस्त करे। यूरोपीय संघ के स्तर पर, सामाजिक अधिकार के यूरोपीय स्तंभ और संबद्ध कार्य योजना कार्रवाई के लिए एक सुसंगत रूपरेखा प्रदान करें। ईयू बजट और नेक्स्टजेनरेशनईयू विशेष रूप से सामंजस्य नीति के माध्यम से क्षेत्रीय और सामाजिक असमानताओं को कम करने के लिए सहायता प्रदान करना जारी रखेगा। जस्ट ट्रांज़िशन मैकेनिज्म, वसूली और लचीलापन सुविधा और, भविष्य में, प्रस्तावित से सामाजिक जलवायु कोष.

हमारे सामान्य लक्ष्यों तक पहुँचने के लिए दीर्घकालिक दृष्टि और समन्वित दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। हमने जो महत्वाकांक्षी हरित, डिजिटल और लचीलापन लक्ष्य निर्धारित किए हैं, उन्हें सभी यूरोपीय लोगों के लिए एक निष्पक्ष और समावेशी भविष्य के निर्माण के संयुक्त उद्देश्य के साथ, यूरोपीय, सदस्य राज्यों और निजी स्तर पर सभी अभिनेताओं को शामिल करके निरंतर प्रयास से ही प्राप्त किया जा सकता है।

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