यूरोपीय आयोग गलत टैक्स हेवन का पीछा कर रहा है

यूरोपीय आयोग जोर देकर कहता है कि ग्रह पर सबसे बड़ा टैक्स हेवन प्रशांत और कैरिबियन में छोटे उष्णकटिबंधीय देशों का छिड़काव है जिसमें 1% से कम जीवित मनुष्य शामिल हैं और वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 0.1% से कम उत्पादन करते हैं। इस बीच, वास्तविक टैक्स हेवन अप्रकाशित हो जाते हैं। क्या ब्रसेल्स वास्तव में कर चोरों का पीछा कर रहा है या सिर्फ बलि का बकरा ढूंढ रहा है? - सेला मोलिसा द्वारा, वानुअतु गणराज्य में पूर्व संसद सदस्य और मंत्री, और वानुअतु के लिए विश्व बैंक समूह के पूर्व गवर्नर।

साल में दो बार, अक्टूबर और फरवरी में, यूरोपीय आयोग "अपडेट करता है"कर उद्देश्यों के लिए गैर-सहकारी क्षेत्राधिकारों की ईयू सूची"(उर्फ "टैक्स ब्लैकलिस्ट"), जिसका कथित लक्ष्य "[यूरोपीय] कर राजस्व की रक्षा करना, और कर धोखाधड़ी, चोरी और दुरुपयोग के खिलाफ लड़ना" है। दो सबसे हाल के पुनरावृत्तियों नौ नामों पर अपरिवर्तित रहे हैं:

• अमेरिकन समोआ (जनसंख्या 55,200)

• फिजी (896,400)

• गुआम (168,800)

• पलाऊ (18,100)

• पनामा (4,315,000, सूची में अब तक का सबसे बड़ा)

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• समोआ (198,400)

• त्रिनिदाद और टोबैगो (1,399,000)

• यूएस वर्जिन आइलैंड्स (106,300)

• वानुअतु (307,000)

इनमें से कुछ नामों से परिचित न होने के लिए यूरोपीय पाठकों को क्षमा किया जा सकता है, क्योंकि वे आधी दुनिया से दूर बैठे हैं और वैश्विक अर्थव्यवस्था में केवल धब्बे हैं। फिर भी, जनता से यह विश्वास करने की अपेक्षा की जाती है कि यह यूरोपीय कर चोरों के लिए सबसे वांछनीय स्थलों की एक विस्तृत और निश्चित सूची है।

वास्तविक टैक्स हेवन कहां हैं?

2016 में अपनी स्थापना के बाद से, ईयू टैक्स ब्लैकलिस्ट कभी भी ब्रिटिश वर्जिन आइलैंड्स, लक्ज़मबर्ग, हांगकांग, जर्सी, यूएई या दुनिया के किसी भी अन्य कुख्यात और व्यापक रूप से प्रलेखित टैक्स हैवन को शामिल करने के करीब नहीं आया। पिछले कुछ वर्षों में काली सूची में आने वाले अधिकांश नाम सबसे छोटे खिलाड़ियों (बहरीन, बेलीज, मोरक्को, नामीबिया, सेशेल्स…) में से थे, जिनका वैश्विक अर्थव्यवस्था और यूरोपीय राज्यों के सार्वजनिक राजस्व पर प्रभाव नगण्य है। 

वास्तव में, पनामा के अपवाद के साथ, वर्तमान में आयोग द्वारा काली सूची में डाले गए नौ न्यायालयों में से कोई भी टैक्स जस्टिस नेटवर्क के बीच सूचीबद्ध नहीं है। शीर्ष 70 कॉर्पोरेट टैक्स हेवन, इस मामले पर कहीं अधिक आधिकारिक सूची।

कोई भी देख सकता है भानुमती पत्र या हाल ही में क्रेडिट सुइस कांड डेलावेयर से लेकर स्विट्ज़रलैंड तक, दुनिया भर में हो रही कर चोरी पर कुछ प्रकाश डालने के लिए; ब्रसेल्स का गैंग ऑफ नाइन यहां भी कहीं नहीं पाया जाता है।

अन्य प्रमुख कर पारदर्शिता अधिवक्ताओं में यूरोपीय संघ कर ब्लैकलिस्ट की आलोचना करने वाले, ऑक्सफैम ने हाल ही में बताया कि इसे "टैक्स हेवन को दंडित करें, गरीब देशों को दंडित न करें" कोई फायदा नहीं हुआ - वर्ष में दो बार, घड़ी की कल की तरह, आयोग सबसे अप्रत्याशित नामों पर मंथन करता रहता है, वे सभी झूठे सकारात्मक।

केवल छोटे और मूक राष्ट्र ही जांच के दायरे में आते हैं

यह सवाल पूछता है: यूरोपीय आयोग लगातार टैक्स हेवन की ऐसी मूर्खतापूर्ण सूची के साथ कैसे आता है? वहां एक आधिकारिक प्रक्रिया है, कर पारदर्शिता, निष्पक्ष कराधान, और आधार क्षरण और लाभ स्थानांतरण ("एंटी-बीईपीएस") के खिलाफ उपायों के कार्यान्वयन के तीन मुख्य मानदंडों के आसपास आयोजित किया गया - जो कर चोरी से लड़ने के दौरान उचित अपेक्षाएं हैं।

लेकिन एक और, महत्वपूर्ण मानदंड है जो दूसरों की जगह लेता है: केवल तीसरे देशों का मूल्यांकन किया जाना है, जिसका अर्थ है कि यूरोपीय संघ के सदस्यों को स्वचालित रूप से बाहर रखा गया है। क्या अधिक है, करीब से निरीक्षण करने पर प्रक्रिया लगभग कभी भी यूरोपीय संघ के सदस्य (जैसे फ्रेंच पोलिनेशिया और सेंट-मार्टिन के फ्रांसीसी क्षेत्रों, उनकी उदार कर व्यवस्थाओं के बावजूद) या पूर्व सदस्यों (जैसे यूके के विदेशी क्षेत्रों, जिनमें से कई) की किसी भी निर्भरता पर विचार नहीं करती है। टैक्स जस्टिस नेटवर्क की सूची में उच्च रैंक)।

प्रक्रिया में जो भी कठोरता लागू की जाती है, वह लगातार विश्व मंच पर सबसे छोटी, सबसे अधिक महत्वहीन अर्थव्यवस्थाओं की एक सूची तैयार करती है, जिसमें आमतौर पर शक्तिशाली सहयोगियों की कमी होती है और इसलिए पश्चिमी राजधानियों और यूरोपीय संसद में वस्तुतः आवाजहीन होती है।

करदाताओं के लिए भव्यता

आयोग को निश्चित रूप से एक प्रतिक्रिया का सामना करना पड़ेगा यदि यह सार्वजनिक रूप से बड़े और शक्तिशाली टैक्स हेवन की राजकोषीय नीतियों को चुनौती देता है जहां यूरोपीय संघ के नागरिक वास्तव में अपने धन को आश्रय देते हैं, केमैन द्वीप से सिंगापुर तक अपने कुछ सदस्य देशों और पड़ोसियों के लिए। इसके बजाय, ब्रसेल्स छोटे, उभरते हुए प्रतिस्पर्धियों को लक्षित करके चेहरा बचाता है जिनके पास खुद का बचाव करने के लिए संसाधन या कनेक्शन नहीं हैं। लागत और प्रतिष्ठा दोनों के संदर्भ में छोटे देशों के खर्च पर, संपूर्ण अभ्यास यूरोपीय करदाताओं के लिए थिएटर के अलावा और कुछ नहीं है।

टैक्स ब्लैकलिस्ट का अगला अनुसूचित अद्यतन अक्टूबर 2022 में है। यदि आयोग के नौकरशाह वास्तविक टैक्स हेवन के बाद जाने से बहुत डरते हैं, तो उन्हें अपने ब्लैकलिस्टिंग अधिनियम को छोड़ देना चाहिए और पृथ्वी पर कुछ सबसे गरीब देशों को बलि का बकरा बनाना बंद कर देना चाहिए। तब तक, केवल यही चोरी होगी कि आयोग अपनी जवाबदेही से बचता रहे।

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