महत्वपूर्ण कच्चा माल: यूरोपीय संघ के हरित और डिजिटल भविष्य के लिए सुरक्षित और टिकाऊ आपूर्ति श्रृंखला सुनिश्चित करना

20 मार्च को, आयोग ने महत्वपूर्ण कच्चे माल की एक सुरक्षित, विविध, सस्ती और टिकाऊ आपूर्ति तक यूरोपीय संघ की पहुंच सुनिश्चित करने के लिए कार्रवाई का एक व्यापक सेट प्रस्तावित किया। नेट ज़ीरो उद्योग, डिजिटल उद्योग, एयरोस्पेस, और रक्षा क्षेत्रों सहित रणनीतिक क्षेत्रों के व्यापक सेट के लिए महत्वपूर्ण कच्चे माल अपरिहार्य हैं।

जबकि महत्वपूर्ण कच्चे माल की मांग में भारी वृद्धि का अनुमान है, यूरोप बहुत अधिक आयात पर निर्भर करता है, अक्सर अर्ध-एकाधिकारवादी तीसरे देश के आपूर्तिकर्ताओं से। यूरोपीय संघ को अपने आर्थिक लचीलेपन को बढ़ाने के लिए ऐसी रणनीतिक निर्भरताओं से संबंधित आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए जोखिमों को कम करने की आवश्यकता है, जैसा कि कोविड-19 के बाद की कमी और यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के बाद ऊर्जा संकट पर प्रकाश डाला गया है। यह अपने जलवायु और डिजिटल उद्देश्यों को पूरा करने के यूरोपीय संघ के प्रयासों को जोखिम में डाल सकता है।

आज अपनाए गए महत्वपूर्ण कच्चे माल पर विनियमन और संचार एकल बाजार की ताकत और अवसरों का लाभ उठाते हैं और यूरोपीय संघ की महत्वपूर्ण कच्चे माल की आपूर्ति श्रृंखलाओं के लचीलेपन को बढ़ाने और बढ़ाने के लिए यूरोपीय संघ की बाहरी साझेदारी करते हैं। द क्रिटिकल रॉ मैटेरियल्स एक्ट भी व्यवधानों के जोखिमों की निगरानी और कम करने के लिए यूरोपीय संघ की क्षमता में सुधार करता है और चक्रीयता और स्थिरता को बढ़ाता है।

यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष, उर्सुला से लेयेन कहा हुआ: "यह अधिनियम हमें हमारी जलवायु महत्वाकांक्षाओं के करीब लाएगा। यह यूरोप में महत्वपूर्ण कच्चे माल के शोधन, प्रसंस्करण और पुनर्चक्रण में काफी सुधार करेगा। हमारे दोहरे परिवर्तन - जैसे पवन ऊर्जा उत्पादन, हाइड्रोजन भंडारण या बैटरी के लिए प्रमुख तकनीकों के निर्माण के लिए कच्चा माल महत्वपूर्ण है। और हम केवल एक या कुछ देशों पर यूरोपीय संघ की मौजूदा निर्भरता को कम करने के लिए विश्व स्तर पर विश्वसनीय व्यापारिक भागीदारों के साथ अपने सहयोग को मजबूत कर रहे हैं। यह हमारे पारस्परिक हित में है कि उत्पादन को स्थायी तरीके से बढ़ाया जाए और साथ ही हमारे यूरोपीय व्यवसायों के लिए आपूर्ति श्रृंखलाओं के उच्चतम स्तर के विविधीकरण को सुनिश्चित किया जाए।

इसके साथ बिजली बाजार डिजाइन में सुधार और नेट शून्य उद्योग अधिनियममहत्वपूर्ण कच्चे माल पर आज के उपायों ने शुद्ध-शून्य उद्योगों और यूरोपीय उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए एक अनुकूल नियामक वातावरण तैयार किया है, जैसा कि घोषणा में घोषित किया गया है। ग्रीन डील औद्योगिक योजना.

आंतरिक क्रियाएँ

क्रिटिकल रॉ मैटेरियल्स एक्ट यूरोपीय संघ को महत्वपूर्ण कच्चे माल की सुरक्षित और स्थायी आपूर्ति के लिए यूरोपीय संघ की पहुंच सुनिश्चित करने के लिए उपकरणों से लैस करेगा, मुख्य रूप से:

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कार्रवाई के लिए स्पष्ट प्राथमिकताएं निर्धारित करना: महत्वपूर्ण कच्चे माल की एक अद्यतन सूची के अलावा, अधिनियम एक सूची की पहचान करता है सामरिक कच्चे माल, जो भविष्य में संभावित आपूर्ति जोखिमों के अधीन रहते हुए, यूरोप की हरित और डिजिटल महत्वाकांक्षाओं और रक्षा और अंतरिक्ष अनुप्रयोगों के लिए महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों के लिए महत्वपूर्ण हैं। विनियमन यूरोपीय संघ के कानून में महत्वपूर्ण और रणनीतिक कच्चे माल की सूची दोनों को एम्बेड करता है। नियम रणनीतिक कच्चे माल की आपूर्ति श्रृंखला के साथ घरेलू क्षमताओं के लिए स्पष्ट मानक निर्धारित करता है और 2030 तक यूरोपीय संघ की आपूर्ति में विविधता लाने के लिए: 

• यूरोपीय संघ की वार्षिक खपत का कम से कम 10% निष्कर्षण,
• यूरोपीय संघ की वार्षिक खपत का कम से कम 40% प्रसंस्करण,
• यूरोपीय संघ की वार्षिक खपत का कम से कम 15% रीसाइक्लिंग, 
• 65% से अधिक नहीं संघ की वार्षिक खपत का प्रसंस्करण के किसी भी प्रासंगिक चरण में प्रत्येक सामरिक कच्चे माल एक तीसरे देश से।

सुरक्षित और लचीला यूरोपीय संघ के महत्वपूर्ण कच्चे माल की आपूर्ति श्रृंखला बनाना: अधिनियम प्रशासनिक बोझ को कम करेगा और यूरोपीय संघ में महत्वपूर्ण कच्चे माल की परियोजनाओं के लिए अनुमति देने की प्रक्रिया को सरल करेगा। इसके अलावा, चयनित सामरिक परियोजनाओं को वित्त तक पहुंच और कम अनुमति देने वाली समय-सीमा (निष्कर्षण परमिट के लिए 24 महीने और प्रसंस्करण और रीसाइक्लिंग परमिट के लिए 12 महीने) के समर्थन से लाभ होगा। सदस्य देशों को भूवैज्ञानिक संसाधनों की खोज के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम भी विकसित करने होंगे।

यह सुनिश्चित करना कि यूरोपीय संघ आपूर्ति जोखिमों को कम कर सकता है: आपूर्ति श्रृंखलाओं का लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए, अधिनियम महत्वपूर्ण कच्चे माल की आपूर्ति श्रृंखलाओं की निगरानी और सदस्य राज्यों के बीच रणनीतिक कच्चे माल के स्टॉक के समन्वय का प्रावधान करता है। कुछ बड़ी कंपनियों को अपनी रणनीतिक कच्चे माल की आपूर्ति श्रृंखलाओं का ऑडिट करना होगा, जिसमें कंपनी-स्तरीय तनाव परीक्षण शामिल होगा।

अनुसंधान, नवाचार और कौशल में निवेश:  आयोग महत्वपूर्ण कच्चे माल में महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों के उपयोग और तैनाती को मजबूत करेगा। इसके अलावा, महत्वपूर्ण कच्चे माल और कच्चे माल अकादमी पर बड़े पैमाने पर कौशल साझेदारी की स्थापना महत्वपूर्ण कच्चे माल की आपूर्ति श्रृंखलाओं में कार्यबल के लिए प्रासंगिक कौशल को बढ़ावा देगी। बाह्य रूप से, ग्लोबल गेटवे का उपयोग भागीदार देशों को कौशल विकास सहित उनकी अपनी निष्कर्षण और प्रसंस्करण क्षमताओं को विकसित करने में सहायता करने के लिए एक वाहन के रूप में किया जाएगा।

महत्वपूर्ण कच्चे माल की चक्रीयता और स्थिरता में सुधार करके पर्यावरण की रक्षा करना: श्रम अधिकारों, मानवाधिकारों और पर्यावरण संरक्षण के संबंध में यूरोपीय संघ के भीतर और तीसरे देशों में किसी भी प्रतिकूल प्रभाव को कम करने के प्रयासों में वृद्धि के साथ महत्वपूर्ण कच्चे माल की आपूर्ति की बेहतर सुरक्षा और सामर्थ्य को हाथ से जाना चाहिए। महत्वपूर्ण कच्चे माल मूल्य श्रृंखलाओं के सतत विकास में सुधार के प्रयासों से तीसरे देशों में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और स्थिरता शासन, मानवाधिकार, संघर्ष-समाधान और क्षेत्रीय स्थिरता में भी मदद मिलेगी।

सदस्य राज्यों को महत्वपूर्ण कच्चे माल से भरपूर कचरे के संग्रह में सुधार करने और द्वितीयक महत्वपूर्ण कच्चे माल में इसके पुनर्चक्रण को सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय उपायों को अपनाने और लागू करने की आवश्यकता होगी। सदस्य राज्यों और निजी ऑपरेटरों को वर्तमान खनन गतिविधियों में निष्कर्षण अपशिष्ट से महत्वपूर्ण कच्चे माल की वसूली की संभावना की जांच करनी होगी, लेकिन ऐतिहासिक खनन अपशिष्ट स्थलों से भी। युक्त उत्पाद स्थायी चुंबक मिलना होगा गोलाकार आवश्यकताएँ और जानकारी प्रदान करें पुनर्चक्रण और पुनर्नवीनीकरण सामग्री.

अंतर्राष्ट्रीय जुड़ाव

महत्वपूर्ण कच्चे माल के संघ के आयात में विविधता लाना: यूरोपीय संघ ऐसे कच्चे माल की आपूर्ति करने में कभी भी आत्मनिर्भर नहीं होगा और अपनी अधिकांश खपत के लिए आयात पर निर्भर रहना जारी रखेगा। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार इसलिए वैश्विक उत्पादन का समर्थन करने और आपूर्ति के विविधीकरण को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है। यूरोपीय संघ की आवश्यकता होगी विश्वसनीय भागीदारों के साथ अपने वैश्विक जुड़ाव को मजबूत करें निवेश का विकास और विविधता लाने और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में स्थिरता को बढ़ावा देने और निवेशकों के लिए कानूनी निश्चितता को मजबूत करने के लिए. विशेष रूप से, यूरोपीय संघ पारस्परिक रूप से लाभकारी प्रयास करेगा उभरते बाजारों और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के साथ साझेदारी, विशेष रूप से इसकी ग्लोबल गेटवे रणनीति के ढांचे में.

यूरोपीय संघ व्यापार गतिविधियों को आगे बढ़ाएगा, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को मजबूत करने, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) को मजबूत करने, सतत निवेश सुविधा समझौतों और मुक्त व्यापार समझौतों के अपने नेटवर्क का विस्तार करने और अनुचित तरीके से मुकाबला करने के लिए प्रवर्तन पर कड़ी मेहनत करने के इच्छुक सभी समान विचारधारा वाले देशों के लिए एक महत्वपूर्ण कच्चे माल क्लब की स्थापना करना शामिल है। व्यापार प्रथाओं।

यह रणनीतिक साझेदारी को और विकसित करेगा: यूरोपीय संघ अपने देशों में मूल्य श्रृंखला निर्माण के माध्यम से अपने स्वयं के आर्थिक विकास को स्थायी रूप से बढ़ावा देने के लिए विश्वसनीय भागीदारों के साथ काम करेगा, जबकि यूरोपीय संघ के लिए सुरक्षित, लचीला, सस्ती और पर्याप्त रूप से विविध मूल्य श्रृंखलाओं को भी बढ़ावा देगा।

अगला चरण

प्रस्तावित विनियमन को अपनाने और लागू होने से पहले यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ की परिषद द्वारा चर्चा की जाएगी और सहमति दी जाएगी।

पृष्ठभूमि

इस पहल में एक शामिल है विनियमन और एक संचार. विनियम घरेलू क्षमताओं के विकास का समर्थन करने और यूरोपीय संघ में महत्वपूर्ण कच्चे माल की आपूर्ति श्रृंखलाओं की स्थिरता और चक्रीयता को मजबूत करने के लिए एक नियामक ढांचा निर्धारित करता है। संचार नई अंतरराष्ट्रीय पारस्परिक रूप से सहायक साझेदारी के माध्यम से आपूर्ति श्रृंखलाओं के विविधीकरण का समर्थन करने के उपायों का प्रस्ताव करता है। ग्लोबल गेटवे रणनीति के साथ पूर्ण पूरकता में यूरोपीय संघ के व्यापार समझौतों के योगदान को अधिकतम करने पर भी ध्यान केंद्रित किया गया है।

राष्ट्रपति द्वारा क्रिटिकल रॉ मैटेरियल्स एक्ट की घोषणा की गई से लेयेन उसके दौरान 2022 संघ के राज्य भाषण, जहां उन्होंने महत्वपूर्ण कच्चे माल की घरेलू और टिकाऊ आपूर्ति को विविधतापूर्ण और सुरक्षित करके आयातित महत्वपूर्ण कच्चे माल पर यूरोपीय संघ की निर्भरता को संबोधित करने का आह्वान किया। इसका जवाब देता है 2022 वर्साय घोषणा यूरोपीय परिषद द्वारा अपनाया गया जिसने संघ की रणनीतिक स्वायत्तता और यूरोपीय संप्रभुता की गारंटी के लिए महत्वपूर्ण कच्चे माल के रणनीतिक महत्व को रेखांकित किया। यह यूरोप के भविष्य पर सम्मेलन के निष्कर्षों और यूरोपीय संघ के महत्वपूर्ण कच्चे माल की रणनीति के लिए यूरोपीय संसद के नवंबर 2021 के संकल्प का भी जवाब देता है।

उपाय 2023 के महत्वपूर्ण मूल्यांकन, रणनीतिक प्रौद्योगिकियों पर ध्यान केंद्रित करने वाली दूरदर्शिता रिपोर्ट और महत्वपूर्ण कच्चे माल पर 2020 कार्य योजना के तहत शुरू की गई कार्रवाइयों पर आधारित हैं। आज का प्रस्ताव आयोग के संयुक्त अनुसंधान केंद्र (JRC) के वैज्ञानिक कार्य पर आधारित है। जेआरसी दूरदर्शिता अध्ययन के साथ, जेआरसी ने भी नया रूप दिया कच्चा माल सूचना प्रणाली जो प्राथमिक (निकाले गए/काटे गए) और द्वितीयक दोनों प्रकार के कच्चे माल पर ज्ञान प्रदान करता है, उदाहरण के लिए पुनर्चक्रण से। उपकरण विशिष्ट सामग्रियों, देशों, साथ ही विभिन्न क्षेत्रों और प्रौद्योगिकियों के बारे में जानकारी प्रदान करता है और आपूर्ति और मांग, वर्तमान और भविष्य दोनों के लिए विश्लेषण शामिल करता है। 

क्रिटिकल रॉ मटेरियल एक्ट यूरोपीय संघ के नेट ज़ीरो इंडस्ट्री एक्ट के समानांतर प्रस्तुत किया गया है, जिसका उद्देश्य स्वच्छ ऊर्जा के लिए सुरक्षित, टिकाऊ और प्रतिस्पर्धी आपूर्ति श्रृंखला सुनिश्चित करने के लिए प्रमुख कार्बन न्यूट्रल या "नेट-ज़ीरो" प्रौद्योगिकियों के यूरोपीय संघ के निर्माण को बढ़ाना है। यूरोपीय संघ की जलवायु और ऊर्जा महत्वाकांक्षाओं तक पहुँचने के लिए।

अधिक जानकारी के लिए

यूरोपीय महत्वपूर्ण कच्चे माल का विनियमन

संचार

प्रश्न और उत्तर

तथ्य पत्रक

महत्वपूर्ण कच्चे माल और व्यापार - इन्फोग्राफिक

चार महत्वपूर्ण कच्चे माल पर कार्रवाई - इन्फोग्राफिक

कच्चा माल सूचना प्रणाली

जेआरसी दूरदर्शिता रिपोर्ट

द क्रिटिकल रॉ मैटेरियल्स एक्ट - वीडियो एनीमेशन

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