आयोग ने 2024 विस्तार पैकेज को अपनाया

यूरोपीय आयोग ने अपना वार्षिक विस्तार पैकेज अपनाया है, जिसमें अल्बानिया, बोस्निया और हर्जेगोविना, कोसोवो, मोंटेनेग्रो, उत्तरी मैसेडोनिया, सर्बिया, जॉर्जिया, मोल्दोवा गणराज्य, यूक्रेन और तुर्किये द्वारा यूरोपीय संघ में शामिल होने की दिशा में की गई प्रगति और स्थिति का विस्तृत मूल्यांकन प्रदान किया गया है। मूल्यांकन के साथ सुधार प्राथमिकताओं पर सिफारिशें और मार्गदर्शन भी दिया गया है।

विस्तार, शामिल होने वाले देशों और मौजूदा सदस्य देशों तथा पूरे यूरोपीय संघ के लिए एक ऐतिहासिक अवसर है। एक बड़े और मजबूत संघ के महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक और सुरक्षा लाभ हैं।

यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन (चित्र) ने कहा: "तनावपूर्ण भू-राजनीतिक संदर्भ ने इसे पहले से कहीं अधिक बाध्यकारी बना दिया है कि हम लोकतंत्र और कानून के शासन के समान मूल्यों के तहत अपने महाद्वीप का पुनः एकीकरण पूरा करें। हमने नए सदस्य देशों को एकीकृत करने की दिशा में पिछले वर्षों में पहले ही काफी प्रगति की है। और विस्तार नए आयोग की सर्वोच्च प्राथमिकता बनी रहेगी।"

विस्तार प्रक्रिया योग्यता आधारित बनी हुई है और प्रत्येक भागीदार द्वारा की गई वस्तुपरक प्रगति पर निर्भर करती है। इसके लिए यूरोपीय संघ के कानून के सभी क्षेत्रों में अपरिवर्तनीय सुधारों को लागू करने के लिए दृढ़ संकल्प की आवश्यकता है, जिसमें विस्तार प्रक्रिया के मूल सिद्धांतों पर विशेष जोर दिया जाएगा। लोकतंत्र, कानून का शासन और मौलिक मूल्य यूरोपीय संघ की विस्तार नीति की आधारशिला बने रहेंगे। यूरोपीय संघ की सदस्यता एक रणनीतिक विकल्प बनी हुई है।

2023 और 2024 के दौरान विस्तार प्रक्रिया ने नई गति पकड़ी। 15 अक्टूबर 2024 को अल्बानिया के साथ फंडामेंटल क्लस्टर खोला गया। जून 2024 में पहले अंतर-सरकारी सम्मेलनों में यूक्रेन और मोल्दोवा के साथ प्रवेश वार्ता शुरू की गई। कानून के शासन अध्यायों के लिए अंतरिम बेंचमार्क को पूरा करने के बाद, मोंटेनेग्रो आगे की बातचीत के अध्यायों को अनंतिम रूप से बंद करने की राह पर है। मार्च 2024 में, यूरोपीय परिषद ने बोस्निया और हर्जेगोविना के साथ प्रवेश वार्ता शुरू करने का फैसला किया। 2023 के अंत में अल्बानिया और उत्तरी मैसेडोनिया दोनों के साथ स्क्रीनिंग प्रक्रिया पूरी हो गई।

जून 2024 में अंतर-सरकारी सम्मेलन ने पुष्टि की कि मोंटेनेग्रो कुल मिलाकर कानून के शासन के अध्याय 23 और 24 के लिए अंतरिम मानदंडों को पूरा किया गया है, जिससे शर्तों के पूरा होने पर आगे के अध्यायों को अनंतिम रूप से बंद करने का अवसर मिलता है। कानून के शासन क्षेत्र और न्यायपालिका में और प्रगति की आवश्यकता है।

आयोग अपना आकलन दोहराता है कि सर्बिया ओपन क्लस्टर 3 (प्रतिस्पर्धा और समावेशी विकास) के मानदंडों को पूरा कर लिया है। आने वाले वर्ष में, सर्बिया से अपेक्षा की जाती है कि वह यूरोपीय संघ में शामिल होने से संबंधित सुधारों के कार्यान्वयन पर काम को गति देगा, जिसमें कानून के शासन के अंतरिम मानदंडों पर विशेष ध्यान दिया जाएगा, साथ ही नागरिक समाज और मीडिया के लिए वास्तव में सक्षम वातावरण सुनिश्चित किया जाएगा, जिससे गलत सूचना और विदेशी सूचना हेरफेर को रोकने के लिए विश्वसनीय प्रयास किए जा सकेंगे।

यह करने के लिए आता है अल्बानियाआयोग 15 अक्टूबर 2024 को आयोजित दूसरे अंतर-सरकारी सम्मेलन में बुनियादी बातों के समूह पर वार्ता शुरू करने का स्वागत करता है। अधिकारियों के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वे यूरोपीय संघ उन्मुख सुधारों की गति को और तेज करें, विशेष रूप से कानून के शासन पर, कानून प्रवर्तन पर ट्रैक रिकॉर्ड को मजबूत करने पर, भ्रष्टाचार और संगठित अपराध से प्रभावी ढंग से लड़ने पर, और मीडिया की स्वतंत्रता, संपत्ति के अधिकार और अल्पसंख्यकों सहित मौलिक अधिकारों को बढ़ावा देने पर।

की दशा में उत्तर मैसेडोनिया, देश को यूरोपीय संघ से संबंधित सुधारों के कार्यान्वयन को जारी रखने की आवश्यकता है, विशेष रूप से मूलभूत क्लस्टर के अंतर्गत, विशेष रूप से न्यायपालिका, भ्रष्टाचार और संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई। न्याय प्रणाली में विश्वास को मजबूत करने की आवश्यकता है। यूरोपीय संघ के सभी छह क्लस्टरों के लिए स्क्रीनिंग सत्र अक्विस दिसंबर 2023 में पूरा हो जाएगा।

बोस्निया और हर्जेगोविना प्रवासन प्रबंधन, यूरोपीय संघ की आम और विदेशी सुरक्षा नीति के साथ पूर्ण संरेखण, साथ ही न्यायपालिका की अखंडता, धन शोधन विरोधी और हितों के टकराव पर कानून पारित करके ठोस परिणाम प्रदर्शित किए। मार्च 2024 में यूरोपीय परिषद ने बोस्निया और हर्जेगोविना के साथ प्रवेश वार्ता शुरू करने का फैसला किया। आयोग वार्ता की रूपरेखा तैयार कर रहा है, ताकि आयोग की अक्टूबर 2022 की सिफारिश में निर्धारित सभी प्रासंगिक कदम उठाए जाने के बाद परिषद द्वारा इसे अपनाया जा सके।

कोसोवो दिसंबर 2022 में यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए आवेदन प्रस्तुत किया। आयोग परिषद द्वारा अनुरोध किए जाने पर कोसोवो के सदस्यता आवेदन पर राय तैयार करने के लिए उपलब्ध है। संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई में प्रगति दर्ज की गई, और कारोबारी माहौल में सुधार हुआ। कोसोवो के लिए वीजा उदारीकरण 1 जनवरी 2024 को लागू हुआ। कोसोवो को कानून और सार्वजनिक प्रशासन को मजबूत करने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा के लिए अपने प्रयासों को तेज करने की जरूरत है।

के साथ विलय वार्ता का प्रारंभ यूक्रेन यूरोपीय संघ में शामिल होने के मार्ग पर सुधारों को आगे बढ़ाने के यूक्रेन के दृढ़ संकल्प की एक महत्वपूर्ण मान्यता रही है। जून 2024 में पहले अंतर-सरकारी सम्मेलन के बाद, यूरोपीय संघ में शामिल होने के यूक्रेन के दृढ़ संकल्प की विश्लेषणात्मक जांच की गई। अक्विस (स्क्रीनिंग) सुचारू रूप से आगे बढ़ रही है। यूक्रेन द्वारा सभी शर्तों को पूरा करने के अधीन, आयोग 2025 में जितनी जल्दी हो सके, बुनियादी बातों से शुरू करते हुए, क्लस्टर पर बातचीत शुरू करने की उम्मीद कर रहा है।

परिग्रहण वार्ता का आरंभ होना एक महत्वपूर्ण मान्यता रही है मोलदोवायूरोपीय संघ में शामिल होने के मार्ग पर सुधारों को आगे बढ़ाने का दृढ़ संकल्प, लगातार रूसी हस्तक्षेप और यूक्रेन के खिलाफ रूस के आक्रामक युद्ध के प्रभाव का सामना करने के बावजूद। जून 2024 में पहले अंतर-सरकारी सम्मेलन के बाद, यूरोपीय संघ में शामिल होने के मार्ग पर सुधारों को आगे बढ़ाने का दृढ़ संकल्प ... अक्विस (स्क्रीनिंग) सुचारू रूप से आगे बढ़ रही है। मोल्दोवा द्वारा सभी शर्तों को पूरा करने के अधीन, आयोग 2025 में जितनी जल्दी हो सके, बुनियादी बातों से शुरू करते हुए, क्लस्टरों पर बातचीत शुरू करने की उम्मीद कर रहा है।

जबकि दिसंबर 2023 में यूरोपीय परिषद ने उम्मीदवार का दर्जा प्रदान किया जॉर्जियाइस बीच, इसकी यूरोपीय संघ में प्रवेश प्रक्रिया जारी है वास्तविक वसंत 2024 से जॉर्जियाई सरकार द्वारा की गई कार्रवाई के कारण रोक दिया गया। 26 अक्टूबर 2024 को, जॉर्जियाई नागरिकों ने संसदीय चुनावों में मतदान किया। OSCE ऑफ़िस फ़ॉर डेमोक्रेटिक इंस्टीट्यूशंस एंड ह्यूमन राइट्स (OSCE/ODIHR) के नेतृत्व में संयुक्त अंतर्राष्ट्रीय चुनाव अवलोकन मिशन के प्रारंभिक निष्कर्षों ने कई कमियों की पहचान की जो तनावपूर्ण और अत्यधिक ध्रुवीकृत वातावरण में हुईं। बताई गई कमज़ोरियों में शामिल हैं मैं एक चुनाव प्रक्रिया में हाल ही में किए गए विधायी संशोधन, वोट की गोपनीयता पर बार-बार समझौता, प्रक्रियागत असंगतताएं, मतदाताओं पर धमकी और दबाव, जिसने प्रक्रिया में जनता के विश्वास को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया। ये प्रारंभिक निष्कर्ष एक व्यापक चुनावी सुधार की आवश्यकता की पुष्टि करते हैं, जिसे पहले ही पिछली प्रमुख सिफारिशों में उजागर किया जा चुका है।

Türkiye यूरोपीय संघ के लिए एक उम्मीदवार देश और एक प्रमुख भागीदार है। फिर भी, परिषद के निर्णय के अनुरूप, 2018 से देश के साथ प्रवेश वार्ता एक ठहराव पर है। न्यायपालिका की स्वतंत्रता सहित मौलिक अधिकारों और कानून के शासन के क्षेत्रों में गंभीर चिंताएँ बनी हुई हैं। कानून के शासन और मौलिक अधिकारों पर संवाद यूरोपीय संघ-तुर्की संबंधों का एक अभिन्न अंग बना हुआ है। यूरोपीय परिषद के अप्रैल 2024 के रणनीतिक मार्गदर्शन के बाद, तुर्किये के साथ संबंधों में धीरे-धीरे फिर से जुड़ाव हुआ और संयुक्त हितों के मुद्दों पर रचनात्मक आदान-प्रदान की दिशा में ठोस कदम उठाए गए।

अगले चरण

अब यह परिषद का काम है कि वह आयोग की आज की सिफारिशों पर विचार करे तथा विस्तार प्रक्रिया में आगे के कदमों पर निर्णय ले।

पृष्ठभूमि

यूरोपीय संघ का विस्तार इसके वर्तमान और भावी सदस्यों के लिए दूरगामी सामाजिक-आर्थिक लाभ लेकर आएगा। एकल बाजार में उपभोक्ताओं की संख्या में वृद्धि से व्यापार को विस्तार करने और अधिक स्वतंत्र रूप से व्यापार करने के लिए बड़े अवसर मिलेंगे। मध्यम अवधि में संधारणीय विकास को सक्षम करने और लक्ष्यों को पूरा करने में प्रगति करने के लिए यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए आर्थिक मानदंड, यह तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है कि विस्तार करने वाले देश संरचनात्मक सुधारों में तेजी लाएं। इसमें कार्यशील बाजार अर्थव्यवस्थाओं को सुनिश्चित करना और यूरोपीय संघ में प्रतिस्पर्धी दबाव और बाजार की ताकतों से निपटने की क्षमता का प्रदर्शन करना शामिल है। आर्थिक नीतियों को हरित और डिजिटल संक्रमण के तहत महत्वाकांक्षी लक्ष्यों का भी समर्थन करना चाहिए।

नए उपकरण और साधन सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दे रहे हैं हमारे साझेदार देशों में। जैसे-जैसे प्रवेश प्रक्रिया में तेजी आ रही है, यूरोपीय संघ एकल बाजार के कुछ लाभों को आगे ला रहा है और हमारे साझेदारों को सक्षम करने के लिए वित्तीय सहायता बढ़ा रहा है। क्रमिक एकीकरण और यूरोपीय संघ में अपनी स्थिति मजबूत करना। सफल आर्थिक और निवेश योजनाओं के अलावा, पश्चिमी बाल्कन के लिए €6 बिलियन की सुधार और विकास सुविधा और €50 बिलियन की यूक्रेन सुविधा के साथ विकास योजना, न्याय और कानून के शासन को केंद्र में रखते हुए सुधारों को प्रोत्साहित कर रही है। इसी तरह, 10 अक्टूबर 2024 को, आयोग ने मोल्दोवा के लिए €1.8 बिलियन की सुधार और सुविधा के साथ विकास योजना प्रस्तुत की, ताकि उसके सामाजिक-आर्थिक सुधारों का समर्थन किया जा सके और निवेश को बढ़ावा दिया जा सके।

अधिक जानकारी के लिए

2024 संचार यूरोपीय संघ विस्तार नीति पर

उच्च प्रतिनिधि/उप-राष्ट्रपति बोरेल और आयुक्त वारहेली द्वारा प्रेस कॉन्फ्रेंस में टिप्पणी

यूरोपीय संघ में प्रवेश प्रक्रिया पर तथ्यपत्र

प्रत्येक देश के बारे में विस्तृत निष्कर्षों और सिफारिशों के लिए देखें:

अल्बानिया: रिपोर्ट; देश तथ्यपत्र

बोस्निया और हर्जेगोविना: रिपोर्ट; देश तथ्यपत्र

कोसोवो: रिपोर्ट; देश तथ्यपत्र

मोंटेनेग्रो: रिपोर्ट; देश तथ्यपत्र

उत्तर मैसेडोनिया: रिपोर्ट; देश तथ्यपत्र

सर्बिया: रिपोर्ट; देश तथ्यपत्र

जॉर्जिया: रिपोर्ट; देश तथ्यपत्र

मोलदोवा: रिपोर्ट; देश तथ्यपत्र

यूक्रेन: रिपोर्ट; देश तथ्यपत्र

Türkiye: रिपोर्ट; देश तथ्यपत्र

इस लेख का हिस्सा: