आर्थिक और वित्त मंत्री परिषद की तैयारी, लक्ज़मबर्ग 20 जून

यूरोपीय संघ की आर्थिक और वित्त परिषद (ECOFIN) मंत्रियों की बैठक 20 जून को सुबह 10 बजे लक्ज़मबर्ग में होगी। यूरोपीय आयोग का प्रतिनिधित्व किया जाएगा आर्थिक और मौद्रिक मामलों के उपाध्यक्ष Olli Rehn, आंतरिक बाजार आयुक्त मिशेल बार्नियर, कराधान और सीमा शुल्क संघ, लेखापरीक्षा और धोखाधड़ी विरोधी आयुक्त अल्गिरदास सेमेटा और  वित्तीय प्रोग्रामिंग और बजट कमिश्नर जानूस लेवांडोस्की। बैठक के बाद एक प्रेस कॉन्फ्रेंस होने की उम्मीद है.

2015 के लिए ड्राफ्ट आम बजट (पीएफ)

आयुक्त लेवांडोव्स्की यूरोपीय संघ के लिए 2015 के बजट का मसौदा पेश करेंगे (आईपी ​​/ 14 / 665), 12 जून 2014 को आयोग द्वारा अपनाया गया। मसौदा बजट उन परियोजनाओं पर केंद्रित है जो यूरोप को आर्थिक रूप से मजबूत बनाते हैं और ऊर्जा या यूक्रेन जैसे क्षेत्रों में सदस्य राज्यों के हालिया राजनीतिक निर्णयों के वित्तीय निहितार्थ को ध्यान में रखते हैं। यूरोप की आर्थिक वृद्धि और नौकरियों, जैसे विज्ञान और अनुसंधान, ऊर्जा या युवा रोजगार का समर्थन करने वाले क्षेत्रों में भुगतान में +29.5% की वृद्धि हुई है।

EU की कामकाजी लागत का हिस्सा कुल बजट के लगभग 4.8% पर स्थिर है। इसकी वृद्धि मुद्रास्फीति की अपेक्षित दर के आसपास है; इसलिए यह वास्तविक रूप से नहीं बढ़ता है। ड्राफ्ट बजट में तीन साल में तीसरी 1% स्टाफ कटौती भी शामिल है।

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कंपनी कराधान (ईटी) में खामियों को दूर करना

परिषद को मूल-सहायक निर्देश में एक महत्वपूर्ण खामी को बंद करने पर राजनीतिक समझौते पर पहुंचने की उम्मीद है जिसका उपयोग कुछ कंपनियों द्वारा कराधान से बचने के लिए किया गया है।

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नवंबर 2013 में, आयोग ने मूल-सहायक निर्देश में संशोधन का प्रस्ताव दिया, जिसमें विशिष्ट कर नियोजन व्यवस्था (हाइब्रिड ऋण व्यवस्था) को कर छूट से लाभ उठाने से रोकना शामिल था (आईपी ​​/ 13 / 1149). इस संशोधन के साथ, कंपनियां अब किसी भी कर का भुगतान करने से बचने के लिए, सदस्य राज्यों द्वारा अंतर-समूह लाभ वितरण पर कर लगाने के तरीके में अंतर का फायदा नहीं उठा सकेंगी। इसका परिणाम यह होगा कि अभिभावक-सहायक निर्देश आक्रामक कर योजना के अवसर खोले बिना, एकल बाजार में व्यवसायों के लिए एक समान अवसर सुनिश्चित करना जारी रख सकता है। यह प्रस्ताव कर धोखाधड़ी और चोरी से लड़ने के लिए आयोग द्वारा अपनी कार्य योजना में घोषित कार्यों में से एक था (आईपी ​​/ 12 / 1325).

बैंक पुनर्प्राप्ति और समाधान निर्देश/एकल समाधान तंत्र (एसआरएम) विनियमन के तहत बैंक योगदान - कार्य की स्थिति (सीएच)

यूरोपीय संघ ने सभी यूरोपीय संघ बैंकों के लिए नए समाधान नियमों पर सहमति व्यक्त की है (ज्ञापन / 14 / 294). बैंक रिकवरी एंड रेजोल्यूशन डायरेक्टिव (बीआरआरडी) द्वारा स्थापित राष्ट्रीय रिज़ॉल्यूशन फंड बनाना अब आवश्यक है (ज्ञापन / 14 / 297) और एकल संकल्प तंत्र विनियमन द्वारा स्थापित एकल संकल्प निधि (एसआरएफ) (ज्ञापन / 14 / 295) एक हकीकत।

यूरोपीय आयोग को बीआरआरडी के तहत राष्ट्रीय संकल्प निधि में बैंकों के योगदान पर एक प्रत्यायोजित अधिनियम को अपनाने और एकल संकल्प तंत्र विनियमन (एसआरएम) के तहत एकल संकल्प निधि में बैंकों के योगदान पर अधिनियम को लागू करने के लिए एक परिषद के प्रस्ताव को अपनाने का अधिकार है। दोनों अधिनियम स्पष्ट करेंगे कि कानून द्वारा निर्धारित लक्ष्य स्तरों को पूरा करने के लिए व्यक्तिगत बैंक फंड के लिए कैसे और कितना भुगतान करेंगे।

आयोग की सेवाएँ अब इन ग्रंथों पर काम कर रही हैं, और बैंकिंग, भुगतान और बीमा पर विशेषज्ञ समूह की नियमित बैठकों में सदस्य राज्यों और यूरोपीय संसद द्वारा नियुक्त विशेषज्ञों के साथ चर्चा करती हैं। यह कार्य सभी इच्छुक हितधारकों के सार्वजनिक परामर्श से पूरा किया जाएगा। निरंतरता और एक कुशल अपनाने की प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए आयोग सितंबर 2014 तक दोनों अधिनियमों को अपनाने का इरादा रखता है।

आयुक्त बार्नियर उन चर्चाओं की स्थिति के बारे में परिषद को सूचित करेंगे। वह सदस्य देशों के रचनात्मक सहयोग की आशा रखते हैं। विशेष रूप से आयोग का कार्य उच्च गुणवत्ता वाले डेटा पर निर्भर करता है जिसे सदस्य राज्यों को अपने संबंधित बैंकिंग क्षेत्रों पर प्रदान करने के लिए आमंत्रित किया गया है।

व्यवसाय कराधान पर आचार संहिता (ईटी)

परिषद से व्यवसाय कराधान पर आचार संहिता समूह की रिपोर्ट पर निष्कर्ष अपनाने की उम्मीद है। आचार संहिता समूह प्रत्येक प्रेसीडेंसी के अंत तक प्राप्त प्रगति पर परिषद को रिपोर्ट करता है। वर्तमान रिपोर्ट में मुख्य मुद्दे हैं:

पेटेंट बक्से: (पेटेंट बॉक्स अनुसंधान और विकास को प्रोत्साहित करने के लिए कर प्रोत्साहन का एक रूप है)। दिसंबर 2013 में, परिषद ने आर्थिक निर्धारण के मानदंडों का विश्लेषण करने के लिए समूह को आमंत्रित किया जून 2014 के अंत तक सामग्री और 2014 के अंत तक यूरोपीय संघ में सभी पेटेंट बक्से का आकलन करें। पेटेंट बक्से मूल्यांकन प्रक्रिया में शामिल सदस्य देश हैं, बेल्जियम, साइप्रस, स्पेन, फ्रांस, हंगरी, लक्ज़मबर्ग, माल्टा, नीदरलैंड, पुर्तगाल, और यूनाइटेड किंगडम।

समूह को पदार्थ मानदंड के विश्लेषण के साथ परिषद को वापस रिपोर्ट करना था, लेकिन अभी तक इस बिंदु पर आम सहमति नहीं बन पाई है। बहरहाल, दिसंबर की समय सीमा को पूरा करने के लिए, समूह ने आयोग से पदार्थ मानदंड से संबंधित तत्वों के अलावा, सभी पेटेंट बॉक्स के मसौदा मूल्यांकन तैयार करने के लिए कहा है। एक बार सारगर्भित प्रश्न पर आम सहमति बन जाने के बाद ये मसौदा मूल्यांकन पूरा कर लिया जाएगा।

स्विट्जरलैंड के साथ बातचीत: 2011 में, समूह ने पांच स्विस कंपनी कर उपायों की पहचान की जिन्हें उसने हानिकारक माना। आयोग और स्विट्जरलैंड के बीच एक संवाद के माध्यम से, यह स्पष्ट हो गया कि स्विट्जरलैंड अपने कंपनी कर नियमों में सुधार के हिस्से के रूप में, पांच हानिकारक उपायों को समाप्त करने के लिए तैयार था। जून 2014 में, वार्ता संपन्न हुई। सभी सदस्य देश स्विट्जरलैंड के साथ एक संयुक्त बयान पर सहमत हो गए हैं।

26-27 जून यूरोपीय परिषद में योगदान - यूरोपीय सेमेस्टर 2014 (एसओसी)

परिषद से देश-विशिष्ट अनुशंसाओं (सीएसआर) का समर्थन करने की उम्मीद है, जिसे आयोग ने 2 जून को यूरोपीय सेमेस्टर के तहत प्रत्येक सदस्य राज्यों (कार्यक्रम देशों को छोड़कर) के लिए प्रस्तावित किया था।आईपी ​​/ 14 / 623) (ज्ञापन / 14 / 388). ये सिफ़ारिशें सार्वजनिक वित्त और संरचनात्मक सुधार मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करती हैं, जिनमें कराधान, पेंशन, सार्वजनिक प्रशासन, सेवाएँ और श्रम बाज़ार जैसे क्षेत्र शामिल हैं। प्रत्येक देश की विशिष्ट चुनौतियों का समाधान करने के लिए तैयार की गई, देश-विशिष्ट-सिफारिशों का उद्देश्य सतत विकास और नौकरियों की वापसी को रेखांकित करना है। इनमें युवा बेरोजगारी से निपटने के विशेष उपाय शामिल हैं।

जैसा कि उपराष्ट्रपति रेहान ने कहा: "आयोग का कार्य विश्वसनीय, यथार्थवादी और साकार करने योग्य नीतिगत पहल प्रस्तुत करना है और [हमारी] सिफारिशें इसी बारे में हैं। वे सदस्य देशों और संपूर्ण यूरोज़ोन को सतत विकास को बढ़ावा देने, निवेश को बढ़ावा देने, स्थायी नौकरियां पैदा करने और मजबूत सार्वजनिक वित्त सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक नीतिगत सिफारिशें प्रदान करते हैं।."

ग्रीस और साइप्रस को कोई देश-विशिष्ट-सिफारिशें नहीं मिलीं क्योंकि दोनों देश अपने संबंधित व्यापक आर्थिक समायोजन कार्यक्रमों के तहत अधिक नियमित और अलग निगरानी के अधीन हैं, जिसका उद्देश्य वित्तीय स्थिरता बहाल करना, प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देना और सतत विकास और रोजगार सृजन के लिए स्थितियां बनाना है।

यूरोपीय संघ के राष्ट्राध्यक्षों या सरकार के प्रमुखों द्वारा 26-27 जून को यूरोपीय परिषद में इन सिफारिशों का समर्थन करने की उम्मीद है। फिर सिफारिशों को 8 जुलाई को परिषद द्वारा औपचारिक रूप से अपनाया जाएगा। यह सदस्य राज्यों पर निर्भर करेगा कि वे अपने राष्ट्रीय बजट और अन्य प्रासंगिक नीतियों का मसौदा तैयार करते समय सिफारिशों को लागू करें। आयोग इस कार्यान्वयन की गहन निगरानी करेगा।

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परिषद से उन सदस्य देशों की आर्थिक नीतियों के लिए व्यापक दिशानिर्देशों के कार्यान्वयन पर यूरोपीय आयोग की सिफारिश को मंजूरी देने की भी उम्मीद है जिनकी मुद्रा यूरो है।

आर्थिक और वित्तीय संकट ने यूरोज़ोन में घनिष्ठ अंतर्संबंध को स्पष्ट रूप से उजागर कर दिया है। यूरोज़ोन के व्यापक दिशानिर्देश समग्र रूप से यूरोज़ोन के कामकाज में सुधार के लिए आवश्यक सदस्य राज्य और यूरोज़ोन दोनों स्तरों पर नीतिगत कार्रवाई पर प्रकाश डालते हैं। यह विशेष रूप से संरचनात्मक सुधार नीति, राजकोषीय नीति, वित्तीय बाजार नीति और आर्थिक और मौद्रिक संघ (ईएमयू) को गहरा करने के क्षेत्रों से संबंधित है।

यूरोपीय संघ के राष्ट्राध्यक्षों या सरकार के प्रमुखों द्वारा 26-27 जून को यूरोपीय परिषद में सिफारिश का समर्थन करने की उम्मीद है। सिफारिश को औपचारिक रूप से 8 जुलाई को परिषद द्वारा अपनाया जाएगा। इसके बाद इन दिशानिर्देशों को लागू करना यूरोज़ोन के सदस्य देशों पर निर्भर करेगा, विशेष रूप से यूरोग्रुप स्तर पर नीति समन्वय के संदर्भ में।

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स्थिरता और विकास संधि (एसओसी) का कार्यान्वयन

चर्चा के बाद, परिषद द्वारा यूरोपीय आयोग की सिफारिशों पर निर्णय लेने की उम्मीद है (ज्ञापन / 14 / 382) कुछ सदस्य राज्यों के लिए अत्यधिक घाटा प्रक्रिया (ईडीपी) को निरस्त करने के संबंध में। जैसा कि रेहान ने 2 जून को कहा: "हम परिषद को छह सदस्य देशों: बेल्जियम, चेक गणराज्य, डेनमार्क, नीदरलैंड, ऑस्ट्रिया और स्लोवाकिया के लिए अत्यधिक घाटे की प्रक्रिया को बंद करने की सिफारिश कर रहे हैं। इन सभी देशों ने अपने घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 3% से नीचे ला दिया है और मैं इस उपलब्धि के लिए उन्हें बधाई देना चाहता हूं."

वर्तमान में 17 यूरोपीय संघ के सदस्य देश हैं (अर्थात बुल्गारिया, जर्मनी, एस्टोनिया, इटली, हंगरी, लातविया, लिथुआनिया, लक्ज़मबर्ग, रोमानिया, फिनलैंड और स्वीडन को छोड़कर सभी सदस्य देश) ईडीपी के अधीन हैं, जबकि इस स्थिति में 24 सदस्य देश थे। 2011. यदि परिषद आयोग की सिफारिशों का पालन करती है और संबंधित छह देशों के लिए ईडीपी को समाप्त करने के निर्णयों को अपनाती है, तो अत्यधिक घाटे की प्रक्रिया में देशों की संख्या घटकर 11 हो जाएगी।

"इससे पता चलता है कि स्थिरता और विकास समझौता काम कर रहा है, और यूरोप के सार्वजनिक वित्त की मरम्मत की जा रही है।"उपराष्ट्रपति रेहान ने जोड़ा।

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अभिसरण रिपोर्ट और यूरोज़ोन का विस्तार (एसओसी)

4 जून को, यूरोपीय आयोग ने अपनी 2014 कन्वर्जेंस रिपोर्ट जारी की, जो संधि में परिभाषित अभिसरण मानदंडों के आधार पर एकल मुद्रा में शामिल होने के लिए आठ सदस्य राज्यों की तत्परता का आकलन करती है। (आईपी ​​/ 14 / 627)(ज्ञापन / 14 / 391)

जैसा कि उपराष्ट्रपति रेहान ने कहा: "जिन देशों को हमने देखा है - बुल्गारिया, क्रोएशिया, चेक गणराज्य, हंगरी, लिथुआनिया, पोलैंड, रोमानिया और स्वीडन - ने इस लक्ष्य की दिशा में असमान प्रगति की है।"

लिथुआनिया इस समूह से अलग है क्योंकि यह अब सभी अभिसरण मानदंडों को पूरा करता है। जैसा कि उपराष्ट्रपति रेहान ने कहा "लिथुआनिया विश्वसनीय रूप से यूरो अपनाने के लिए पांच मास्ट्रिच मानदंडों को पूरा करता है: मुद्रास्फीति संदर्भ मूल्य से काफी नीचे है; राजकोषीय घाटा और सार्वजनिक ऋण दोनों टिकाऊ पथ पर हैं; बिना किसी तनाव के संकेत के यूरो की तुलना में विनिमय दर स्थिर बनी हुई है; और दीर्घकालिक ब्याज दरें निम्न स्तर पर आ गई हैं। इसके अलावा, कानूनी ढांचे को पूरी तरह से संधि आवश्यकताओं के अनुरूप लाया गया है।"

इसलिए यूरोपीय आयोग ने प्रस्ताव दिया है कि यूरोपीय संघ के मंत्रिपरिषद निर्णय लें कि लिथुआनिया 1 जनवरी 2015 को यूरो को अपना सकता है।

परिषद क्रमशः यूरोपीय आयोग और यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) द्वारा प्रकाशित कन्वर्जेंस रिपोर्ट पर विचारों का आदान-प्रदान करेगी। इसके अलावा, यूरोज़ोन के सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व करने वाले परिषद के सदस्यों से लिथुआनिया में यूरो परिचय पर एक सिफारिश अपनाने की उम्मीद की जाती है।

यूरोपीय संघ के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों द्वारा 23-26 जून को इस विषय पर चर्चा करने और यूरोपीय संसद द्वारा अपनी राय देने के बाद, सामान्य मामलों की परिषद द्वारा 27 जुलाई को इस मामले पर औपचारिक निर्णय लेने की उम्मीद है।

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2014 कन्वर्जेंस रिपोर्ट
ईसीबी अभिसरण रिपोर्ट

ऊर्जा कराधान (ईटी)

परिषद को ऊर्जा कराधान निर्देश पर एक प्रगति रिपोर्ट को बिना चर्चा के अपनाना है, जिसे यूरोपीय आयोग ने 13 अप्रैल 2011 को प्रस्तावित किया था।

इस प्रस्ताव का उद्देश्य यूरोपीय संघ में ऊर्जा उत्पादों के कराधान में आमूल-चूल परिवर्तन करना और मौजूदा असंतुलन को दूर करने के लिए ऊर्जा उत्पादों पर कर लगाने के तरीके का पुनर्गठन करना है। प्रस्तावित ऊर्जा कर को दो करों में विभाजित किया जाएगा - CO पर2 उत्सर्जन और सामान्य ऊर्जा खपत पर, (देखें आईपी ​​/ 11 / 468).

परिषद की यूनानी अध्यक्षता के तहत, आयोग के प्रस्ताव में कई संशोधन पेश किए गए और उन पर चर्चा की गई। गहन बातचीत के बावजूद इन संशोधनों को सर्वसम्मत समर्थन नहीं मिला और अभी तक इस फाइल पर किसी राजनीतिक समझौते का कोई संकेत नहीं मिला है. आगामी इतालवी प्रेसीडेंसी ने फ़ाइल पर काम जारी रखने के अपने इरादे का संकेत दिया है।

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