ईयू में बौद्धिक संपदा पूरी तरह से सुरक्षित नहीं है

बौद्धिक संपदा अधिकार ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था में एक बड़ी भूमिका निभाते हैं: वे सुनिश्चित करते हैं कि व्यवसाय और डिजाइनर अपनी रचनाओं से लाभ प्राप्त करने में सक्षम हों। वे गुणवत्ता और सुरक्षा के मामले में उपभोक्ताओं को आश्वासन भी प्रदान करते हैं। लेकिन आज प्रकाशित एक विशेष रिपोर्ट में, यूरोपीय लेखा परीक्षकों ने चेतावनी दी है कि बौद्धिक संपदा की रक्षा के लिए यूरोपीय संघ का कानूनी ढांचा उतना प्रभावी नहीं है जितना हो सकता है। हालांकि ढांचा कुछ गारंटी देता है, विशेष रूप से ईयू डिजाइन निर्देश और ईयू फीस तंत्र में कई कमियां बनी हुई हैं। लेखा परीक्षकों ने यह भी बताया कि यूरोपीय संघ और राष्ट्रीय प्रणालियों को बेहतर गठबंधन होने से लाभ होगा।

बौद्धिक संपदा अधिकार (आईपीआर) यूरोपीय संघ की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए महत्वपूर्ण हैं। आईपीआर-गहन उद्योग यूरोपीय संघ की आर्थिक गतिविधि का लगभग आधा (45%) उत्पन्न करते हैं, जिसकी कीमत € 6.6 ट्रिलियन है, और कुल यूरोपीय संघ के रोजगार का लगभग एक तिहाई (29%) प्रदान करते हैं। हर साल, नकली उत्पादों से वैध अर्थव्यवस्था में बिक्री में €83 बिलियन का नुकसान होने का अनुमान है। यदि नकली उत्पादों की समस्या से प्रभावी ढंग से निपटा जाता है, तो यूरोपीय संघ के बौद्धिक संपदा कार्यालय (ईयूआईपीओ) के हालिया अनुमान के अनुसार यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था को 400 नौकरियां मिलेंगी। नकली उत्पादों में भी काफी सुरक्षा जोखिम होते हैं, जैसा कि हाल ही में COVID-000 महामारी के दौरान चित्रित किया गया था। इन कारणों से, यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संघ के अन्य निकाय जैसे कि EUIPO, और सदस्य राज्य प्राधिकरण यह सुनिश्चित करने के लिए काफी प्रयास करते हैं कि पूरे यूरोपीय संघ के एकल बाजार में बौद्धिक संपदा अधिकारों का सम्मान किया जाए।

"बौद्धिक संपदा अधिकार यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण हैं: वे नवाचार और निवेश को प्रोत्साहित करते हैं, और जालसाजी और इसके हानिकारक प्रभावों को हतोत्साहित करते हैं", ऑडिट के लिए जिम्मेदार ईसीए सदस्य इल्डिको गैल-पेल्ज़ ने कहा। "लेकिन वर्तमान यूरोपीय संघ का ढांचा सभी बौद्धिक संपदा अधिकारों को वह सुरक्षा प्रदान नहीं करता है जिसकी उन्हें आवश्यकता है। हमें उम्मीद है कि हमारी सिफारिशें यूरोपीय संघ को सुरक्षा के उस स्तर को उस स्तर तक बढ़ाने में मदद करेंगी जिसकी एकल बाजार को आवश्यकता है।"

लेखा परीक्षकों ने नोट किया कि यूरोपीय संघ के ट्रेडमार्क की सुरक्षा के लिए विधायी और समर्थन उपाय मौजूद हैं। लेकिन साथ ही, वे यूरोपीय संघ के डिजाइन निर्देश में कमियों की ओर इशारा करते हैं, जिसका पूरे यूरोपीय संघ में समान प्रभाव होना चाहिए। जैसा कि यह खड़ा है, डिजाइन के लिए यूरोपीय संघ का नियामक ढांचा अधूरा और पुराना है। नतीजतन, राष्ट्रीय और यूरोपीय संघ के सिस्टम संरेखित नहीं हैं, जिससे आवेदन, परीक्षा, प्रकाशन और पंजीकरण प्रक्रियाओं के दौरान सदस्य राज्यों के बीच भिन्न प्रथाओं की अनुमति मिलती है, जिससे कानूनी अनिश्चितता होती है। इसके अलावा, लेखा परीक्षक सभी उत्पादों के लिए यूरोपीय संघ-व्यापी सुरक्षा व्यवस्था की कमी की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं। यूरोपीय संघ का भौगोलिक संकेत ढांचा गैर-कृषि उत्पादों से संबंधित नहीं है, जैसे कि शिल्प और औद्योगिक डिजाइन, हालांकि कुछ सदस्य राज्यों के पास उनकी सुरक्षा के लिए कानून हैं।

लेखा परीक्षक यूरोपीय संघ के शुल्क तंत्र पर भी सवाल उठाते हैं, यूरोपीय संघ की फीस और राष्ट्रीय अधिकारियों द्वारा लगाए गए शुल्क के बीच महत्वपूर्ण असमानताओं को देखते हुए। उन्होंने पाया कि यूरोपीय संघ की बौद्धिक संपदा अधिकार शुल्क संरचना वास्तविक लागतों को नहीं दर्शाती है। जबकि यूरोपीय संघ के स्तर पर शुल्क तय करने के लिए मानदंड मौजूद हैं, लेखा परीक्षकों का मानना ​​​​है कि उनकी संरचना और राशि का निर्धारण करने के लिए कोई स्पष्ट तरीका नहीं है, जिसके परिणामस्वरूप अत्यधिक स्तर की फीस होती है जो संचित अधिशेष (ईयूआईपीओ के 300 खातों में € 2020 मिलियन से अधिक) का उत्पादन करती है। लेखा परीक्षक इस बात पर प्रकाश डालते हैं कि यह यूरोपीय संघ के कानून में निर्धारित संतुलित बजट के सिद्धांत के विपरीत है।

यद्यपि एक यूरोपीय संघ बौद्धिक संपदा अधिकार प्रवर्तन ढांचा मौजूद है और आम तौर पर अच्छी तरह से काम करता है, लेखा परीक्षक इसके कार्यान्वयन में कुछ कमियों को उजागर करते हैं। विशेष रूप से, बौद्धिक संपदा अधिकार प्रवर्तन निर्देश पूरे यूरोपीय संघ में समान रूप से लागू नहीं होता है, इसलिए यह आंतरिक बाजार में लगातार उच्च स्तर की बौद्धिक संपदा सुरक्षा सुनिश्चित करने में विफल रहता है। सदस्य राज्यों में सीमा शुल्क नियंत्रण में कमजोरियां और विसंगतियां भी प्रवर्तन और नकली के खिलाफ लड़ाई पर प्रतिकूल प्रभाव डालती हैं। यूरोपीय संघ में बौद्धिक संपदा अधिकारों का संरक्षण इसलिए आयात के स्थान के अनुसार बदलता रहता है। लेखा परीक्षकों ने यह भी नोट किया कि नकली सामानों को नष्ट करने के लिए यूरोपीय संघ के भीतर विभिन्न प्रथाएं मौजूद हैं, जो कम कड़े नियंत्रण और प्रतिबंधों के साथ यूरोपीय संघ में अपने माल आयात करने के लिए जालसाजों का नेतृत्व कर सकते हैं, लेखा परीक्षकों ने चेतावनी दी है।

पृष्ठभूमि की जानकारी

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बौद्धिक संपदा अधिकारों के लिए यूरोपीय संघ नियामक ढांचा यूरोपीय संघ के नियमों, निर्देशों और मौजूदा अंतरराष्ट्रीय बौद्धिक संपदा समझौतों पर आधारित है। इसका उद्देश्य यूरोपीय संघ और राष्ट्रीय बौद्धिक संपदा अधिकारों से युक्त एकल यूरोपीय संघ प्रणाली बनाकर सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में सुरक्षा प्रदान करना है।

विशेष रिपोर्ट 06/2022, "ईयू बौद्धिक संपदा अधिकार - संरक्षण पूरी तरह से जलरोधक नहीं है", ईसीए वेबसाइट (eca.europa.eu) पर उपलब्ध है।

2019 में, ECA ने EUIPO की बजट समिति के प्रस्तावित वित्तीय विनियमन के संबंध में एक राय भी प्रकाशित की जिसमें उसने अधिशेष धन के उत्पादक उपयोग का आह्वान किया।

ईसीए यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ की परिषद के साथ-साथ राष्ट्रीय संसदों, उद्योग हितधारकों और नागरिक समाज के प्रतिनिधियों जैसे अन्य इच्छुक पार्टियों को अपनी विशेष रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। रिपोर्टों में की गई अधिकांश सिफारिशों को व्यवहार में लाया जाता है।

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