विशेषज्ञों ने चेतावनी दी कि विवादास्पद रूसी कानून को निरस्त करने में विफलता मास्को के 'आत्म अलगाव' को बढ़ाएगी

मार्टिन बैंकों द्वारा
एक प्रमुख रूसी मानवाधिकार कार्यकर्ता ने यूरोपीय संघ से देश में नागरिक समाज को वित्तीय सहायता में "काफी" वृद्धि करने का आह्वान किया है।

यूरी डिझिब्लाडेज़ की यह मांग, देश के गैर-सरकारी संगठनों पर रूस की कार्रवाई के प्रभाव को रेखांकित करने वाली एक प्रमुख नई रिपोर्ट के लॉन्च के साथ आई है।

रिपोर्ट, कार्रवाई का न्यायिक आयामनवंबर 2012 में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा पेश किए गए तथाकथित विदेशी एजेंट कानून पर इंटरनेशनल पार्टनरशिप फॉर ह्यूमन राइट्स (आईपीएचआर) और सिविक सॉलिडेरिटी प्लेटफॉर्म (सीएसपी) द्वारा मसौदा तैयार किया गया था।

इसमें पिछले साल की दस महीने की अवधि शामिल है जब कई रूसी गैर सरकारी संगठनों के खिलाफ अदालती सुनवाई की गई थी, जिससे उन्हें विदेशी एजेंटों के रूप में पंजीकृत होने की आवश्यकता हुई।

सुनवाई, जिनमें से 30 की आईपीएचआर और सीएसपी के स्वतंत्र पर्यवेक्षकों की टीमों द्वारा बारीकी से निगरानी की गई, के परिणामस्वरूप 25 एनजीओ को "उल्लंघन" की चेतावनी दी गई, कई निरीक्षण किए गए और 75 एनजीओ को चेतावनी दी गई कि यदि वे अपना काम जारी रखते हैं तो उन्हें विदेशी एजेंटों के रूप में पंजीकरण कराना होगा। "राजनीतिक गतिविधियाँ।"

रिपोर्ट, जो सात गैर सरकारी संगठनों के खिलाफ कार्यवाही पर केंद्रित थी, आगे कहती है कि कानून द्वारा लगाए गए प्रतिबंध "किसी भी मामले" में प्रमाणित नहीं किए गए थे, इसकी निगरानी पर्यवेक्षकों द्वारा की गई थी, जिसमें वकील और अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञ शामिल थे।

24 पेज की रिपोर्ट का निष्कर्ष है कि विदेशी एजेंट अधिनियम एनजीओ पर "अत्यधिक और अनावश्यक" आवश्यकताओं को लागू करता है, जिसका अनुपालन न करने पर "अत्यधिक कठोर" दंड दिया जाता है। अब तक, रूस में तीन एनजीओ, € तक के जुर्माने की संभावना का सामना कर रहे हैं। उनके नेताओं के लिए 10,000 और दो साल की कैद को बंद करने के लिए मजबूर किया गया है।

लेकिन, रूसी सरकार की नाराजगी के कारण, किसी भी गैर सरकारी संगठन ने "विदेशी एजेंट" के रूप में पंजीकरण नहीं कराया है, जो रूसी कानून के तहत, जासूसी की स्वीकृति के समान है।

हालांकि यह न्यायाधिकरणों की निष्पक्षता पर सवाल नहीं उठाता है, रिपोर्ट कहती है, "अधिनियम उन शब्दों में उलझा हुआ है जो अस्पष्ट हैं और अत्यधिक व्यापक व्याख्या के लिए उत्तरदायी हैं। परिणाम, जैसा कि रिपोर्ट में दिखाया गया है, कानून का असंगत अनुप्रयोग है रूसी अदालतें।"

संघ की स्वतंत्रता के अधिकार के "निर्बाध अभ्यास की गारंटी के लिए जांच प्रदान करने" के अपने कार्य को पूरा करने के बजाय, अदालतों ने अभियोजक के आरोपों को "रबर स्टैम्प" चुना था।

इसमें कहा गया है कि कुछ मामलों में अदालतें "साक्ष्यों की ठीक से जांच करने में विफल रहीं" और "निष्पक्ष सुनवाई के अधिकार का उल्लंघन कर रही थीं।"

यह कानून को लागू करने में रूसी अदालतों की "परस्पर विरोधी" न्यायिक प्रथाओं को भी उजागर करता है, उसी प्रकार की गतिविधियों को कुछ अदालतों द्वारा "राजनीतिक" के रूप में ब्रांड किया गया है, लेकिन अन्य द्वारा नहीं।

दस्तावेज़, जिसकी प्रतियां यूरोपीय संघ को भेज दी गई हैं। का कहना है कि जिसे वह अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के साथ "अनुचित हस्तक्षेप" के रूप में ब्रांड करता है, उसके लिए "कोई उचित और उद्देश्यपूर्ण औचित्य देखना कठिन" है।

बोलते हुए बुधवार कोसेंटर फ़ॉर डेवलपमेंट ऑफ़ डेमोक्रेसी एंड ह्यूमन राइट्स के अध्यक्ष, श्री दिज़िब्लाडेज़ ने भविष्यवाणी की कि जब तक कानून निरस्त नहीं किया जाता, तब तक "कई और" गैर सरकारी संगठनों को भी बंद करना पड़ सकता है।

"ये संगठन पर्यावरण संरक्षण से लेकर चुनाव अवलोकन तक सब कुछ कवर करते हैं और स्वतंत्र मीडिया और वास्तविक राजनीतिक विपक्ष की अनुपस्थिति में, वर्तमान रूसी नीति का विरोध करने वालों के लिए एकमात्र आउटलेट हैं।"

वह आगे कहते हैं, “इसलिए हम यूरोपीय संघ से इस दमनकारी और कठोर कानून को रद्द करने के लिए रूसी सरकार पर अधिक दबाव डालने के लिए कह रहे हैं। यूरोपीय संघ को केवल युद्ध और शांति के बारे में ही नहीं बोलना चाहिए बल्कि रूस में मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता के बारे में भी लगातार चिंताएं उठानी चाहिए।

मॉस्को स्थित अधिकारी ने यूरोपीय संघ द्वारा रूस में नागरिक समाज को आवंटित राशि को "नाटकीय रूप से बढ़ाने" के महत्व पर भी जोर दिया। वर्तमान में, यूरोपीय संघ के छह पूर्वी पड़ोसी भागीदारी देशों के लिए €4m की तुलना में रूसी गैर सरकारी संगठनों के लिए यह राशि €35m है।

उन्होंने कहा, "ईएनपी देशों के लिए यह दस गुना अधिक है और हमें याद रखना चाहिए कि रूस की जनसंख्या ईएनपी राज्यों में 140 मिलियन की तुलना में 70 मिलियन है।"

मॉस्को स्थित मानवाधिकार वकील मारिया सुचकोवा ने कहा, "हम रूस में नागरिक समाज समूहों के लिए अधिक अंतरराष्ट्रीय समर्थन और आगे की कार्रवाई के खतरे में पड़े लोगों के लिए अधिक सुरक्षा की अपील कर रहे हैं।"

यूक्रेन में उभरते संकट की पृष्ठभूमि में, उन्होंने कहा कि कार्रवाई करने में विफलता रूस के वर्तमान "आत्म-अलगाव" को "और बढ़ाएगी"।

दोनों विवादास्पद कानून को निरस्त करने के लिए रूस पर दबाव बनाने के लिए चल रहे अभियान के तहत यूरोपीय आयोग, यूरोपीय बाहरी कार्रवाई सेवा के अधिकारियों और सदस्य राज्य प्रतिनिधियों से मिलने के लिए ब्रुसेल्स में थे।