#Google: यूरोपीय आयोग ने अपनी प्रमुख बाज़ार स्थिति का दुरुपयोग करने के लिए €2.42 बिलियन का जुर्माना लगाया

यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय संघ के अविश्वास नियमों का उल्लंघन करने के लिए Google पर €2.42 बिलियन का जुर्माना लगाया है। Google ने एक अन्य Google उत्पाद, उसकी तुलनात्मक खरीदारी सेवा को अवैध लाभ देकर एक खोज इंजन के रूप में अपने बाजार प्रभुत्व का दुरुपयोग किया है।

कंपनी को अब 90 दिनों के भीतर आचरण समाप्त करना होगा या Google की मूल कंपनी अल्फाबेट के दुनिया भर में औसत दैनिक कारोबार का 5% तक जुर्माना भरना होगा।

प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी आयुक्त मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा:

"Google कई नवीन उत्पाद और सेवाएँ लेकर आया है, जिन्होंने हमारे जीवन में बदलाव लाया है। यह एक अच्छी बात है। लेकिन तुलनात्मक खरीदारी सेवा के लिए Google की रणनीति केवल अपने उत्पाद को अपने प्रतिद्वंद्वियों से बेहतर बनाकर ग्राहकों को आकर्षित करने के बारे में नहीं थी। इसके बजाय, Google ने अपने खोज परिणामों में अपनी तुलनात्मक खरीदारी सेवा को बढ़ावा देकर और प्रतिस्पर्धियों को अवनत करके एक खोज इंजन के रूप में अपने बाजार प्रभुत्व का दुरुपयोग किया।

"Google ने जो किया है वह यूरोपीय संघ के अविश्वास नियमों के तहत अवैध है। इसने अन्य कंपनियों को योग्यता के आधार पर प्रतिस्पर्धा करने और नवाचार करने का मौका नहीं दिया। और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इसने यूरोपीय उपभोक्ताओं को सेवाओं की वास्तविक पसंद और नवाचार के पूर्ण लाभों से वंचित कर दिया।"

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तुलनात्मक खरीदारी सेवाएँ प्रतिस्पर्धी होने के लिए काफी हद तक ट्रैफ़िक पर निर्भर करती हैं। अधिक ट्रैफ़िक से अधिक क्लिक होते हैं और राजस्व उत्पन्न होता है। इसके अलावा, अधिक ट्रैफ़िक अधिक खुदरा विक्रेताओं को भी आकर्षित करता है जो अपने उत्पादों को तुलनात्मक खरीदारी सेवा के साथ सूचीबद्ध करना चाहते हैं। सामान्य इंटरनेट खोज में Google के प्रभुत्व को देखते हुए, इसका खोज इंजन तुलनात्मक खरीदारी सेवाओं के लिए ट्रैफ़िक का एक महत्वपूर्ण स्रोत है।"

बाज़ार का प्रभुत्व अपने आप में कोई समस्या नहीं है, लेकिन इसका प्रतिस्पर्धा के गुणों पर प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए। किसी कंपनी को दूसरे क्षेत्र में प्रभुत्व हासिल करने के लिए एक क्षेत्र में अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

Google इस बात पर विवाद करता है कि उसका प्रभुत्व है, लेकिन आयोग का कहना है कि 90% सर्च-इंजन उपयोगकर्ताओं पर उसका कब्जा है। यह जुर्माना Google द्वारा अपनी प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग की गंभीर और निरंतर प्रकृति को दर्शाता है। Google को यह सुनिश्चित करना होगा कि वह इसका अनुपालन करे, यूरोपीय आयोग इसके अनुपालन की निगरानी करेगा। यदि वह इसका अनुपालन नहीं करता है तो उसे अतिरिक्त जुर्माना भरना होगा, और जिस किसी को भी Google के कार्यों के कारण नुकसान हुआ है, वह राष्ट्रीय अदालत में क्षतिपूर्ति का अनुरोध कर सकता है।

2008 से, Google ने अपनी तुलनात्मक खरीदारी सेवा को आगे बढ़ाने के लिए यूरोपीय बाजारों में रणनीति में एक बुनियादी बदलाव लागू करना शुरू किया। यह रणनीति तुलनात्मक खरीदारी बाज़ारों में गुणों के आधार पर प्रतिस्पर्धा के बजाय, सामान्य इंटरनेट खोज में Google के प्रभुत्व पर निर्भर थी:

Google ने व्यवस्थित रूप से अपनी तुलनात्मक खरीदारी सेवा को प्रमुख स्थान दिया है: जब कोई उपभोक्ता Google खोज इंजन में एक क्वेरी दर्ज करता है जिसके संबंध में Google की तुलनात्मक खरीदारी सेवा परिणाम दिखाना चाहती है, तो ये खोज परिणामों के शीर्ष पर या उसके निकट प्रदर्शित होते हैं।

Google ने अपने खोज परिणामों में प्रतिद्वंद्वी तुलनात्मक खरीदारी सेवाओं को पदावनत कर दिया है: प्रतिद्वंद्वी तुलनात्मक खरीदारी सेवाएं Google के सामान्य खोज एल्गोरिदम के आधार पर Google के खोज परिणामों में दिखाई देती हैं। Google ने इन एल्गोरिदम में कई मानदंड शामिल किए हैं, जिसके परिणामस्वरूप प्रतिद्वंद्वी तुलनात्मक खरीदारी सेवाओं को पदावनत कर दिया गया है। साक्ष्य से पता चलता है कि सबसे उच्च रैंक वाली प्रतिद्वंद्वी सेवा भी औसतन Google के खोज परिणामों के केवल पृष्ठ चार पर दिखाई देती है, और अन्य उससे भी नीचे दिखाई देती हैं। Google की अपनी तुलनात्मक खरीदारी सेवा Google के सामान्य खोज एल्गोरिदम के अधीन नहीं है, जिसमें ऐसी अवनति भी शामिल है।

परिणामस्वरूप, Google की तुलनात्मक खरीदारी सेवा उपभोक्ताओं को Google के खोज परिणामों में अधिक दिखाई देती है, जबकि प्रतिद्वंद्वी तुलनात्मक खरीदारी सेवाएँ बहुत कम दिखाई देती हैं।

अप्रैल 2015 में यूरोपीय आयोग ने तुलनात्मक खरीदारी सेवा पर Google को 'आपत्तियों का एक बयान' भेजा था, जिसमें आरोप लगाया गया था कि कंपनी ने यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र (ईईए) में सामान्य इंटरनेट खोज सेवाओं के लिए बाजारों में व्यवस्थित रूप से अपनी तुलनात्मक खरीदारी का पक्ष लेकर अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग किया है। उत्पाद अपने सामान्य खोज परिणाम पृष्ठों में।

आयोग का प्रारंभिक दृष्टिकोण यह है कि इस तरह का आचरण यूरोपीय संघ के अविश्वास नियमों का उल्लंघन करता है क्योंकि यह प्रतिस्पर्धा को रोकता है और उपभोक्ताओं को नुकसान पहुंचाता है। उस जांच के नतीजे में पाया गया कि एक प्रमुख पद का दुरुपयोग किया गया था।

उस समय, प्रतिस्पर्धा आयुक्त मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: "आयोग का उद्देश्य यूरोपीय संघ के अविश्वास नियमों को लागू करना है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यूरोप में काम करने वाली कंपनियां, चाहे वे कहीं भी स्थित हों, कृत्रिम रूप से यूरोपीय उपभोक्ताओं को यथासंभव व्यापक विकल्प से वंचित न करें या नवाचार को बाधित न करें। "

पृष्ठभूमि

आयोग ने ईईए में Google के व्यवहार के अन्य पहलुओं की यूरोपीय संघ के अविश्वास नियमों के तहत अपनी चल रही औपचारिक जांच जारी रखी है, जिसमें अन्य विशिष्ट खोज सेवाओं के सामान्य खोज परिणामों में Google द्वारा अनुकूल व्यवहार और प्रतिद्वंद्वियों की वेब सामग्री की नकल के संबंध में चिंताएं शामिल हैं ( 'स्क्रैपिंग' के रूप में जाना जाता है), विज्ञापन विशिष्टता और विज्ञापनदाताओं पर अनुचित प्रतिबंध।

गूगल एंड्रॉयड

आयोग मोबाइल ऑपरेटिंग सिस्टम एंड्रॉइड के संबंध में Google के आचरण की एक अलग अविश्वास जांच भी कर रहा है। जांच इस बात पर ध्यान केंद्रित करेगी कि क्या Google ने प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों में प्रवेश किया है या स्मार्ट मोबाइल उपकरणों के लिए ऑपरेटिंग सिस्टम, एप्लिकेशन और सेवाओं के क्षेत्र में संभावित प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग किया है।

खरीदारी की तुलना करें

तुलनात्मक खरीदारी उत्पाद उपभोक्ताओं को ऑनलाइन शॉपिंग वेबसाइटों पर उत्पादों की खोज करने और विभिन्न विक्रेताओं के बीच कीमतों की तुलना करने की अनुमति देते हैं। नवंबर 2010 में शुरू की गई आयोग की जांच का प्रारंभिक निष्कर्ष यह है कि Google अपने सामान्य खोज परिणाम पृष्ठों में अपने तुलनात्मक शॉपिंग उत्पाद (वर्तमान में 'Google शॉपिंग' कहा जाता है) को व्यवस्थित अनुकूल उपचार देता है, उदाहरण के लिए स्क्रीन पर Google शॉपिंग को अधिक प्रमुखता से दिखाकर। इसलिए यह प्रतिद्वंद्वी तुलनात्मक खरीदारी सेवाओं से कृत्रिम रूप से ट्रैफ़िक को हटा सकता है और बाज़ार में प्रतिस्पर्धा करने की उनकी क्षमता में बाधा उत्पन्न कर सकता है।

आयोग चिंतित है कि उपयोगकर्ताओं को प्रश्नों के उत्तर में सबसे प्रासंगिक परिणाम दिखाई नहीं देते हैं - यह उपभोक्ताओं के लिए हानिकारक है, और नवाचार को रोकता है। आयोग का प्रारंभिक दृष्टिकोण यह है कि इस तरह के आचरण को सुधारने के लिए, Google को अपनी तुलनात्मक खरीदारी सेवा और प्रतिद्वंद्वियों की सेवा के साथ समान व्यवहार करना चाहिए। औपचारिक जांच तब शुरू की गई जब Google के प्रतिबद्धता प्रस्तावों को उसकी प्रतिस्पर्धा संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए अपर्याप्त माना गया।

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