अफगानिस्तान: एक मूल्यांकन और आगे का रास्ता

किसी के वैचारिक स्वभाव के बावजूद, अफगानिस्तान पर तालिबान का कब्ज़ा एक वास्तविकता है। कुछ लोगों के लिए ग़नी सरकार के पतन की तेज़ी आश्चर्यजनक रही है। दूसरों के लिए धीमी गति से पूर्वानुमानित घटना। क्षेत्र की दीर्घकालिक सुरक्षा और अफगानिस्तान के सच्चे राष्ट्रीय विकास के लिए एक सैन्य समाधान कभी भी तर्कसंगत नहीं था। आज की वास्तविकता कई अभिनेताओं द्वारा बार-बार की गई गलतियों का मिश्रण है, राजदूत फारुख आमिल लिखते हैं, नीचे चित्रित।

आक्रामक विदेशी नीतियों के साथ चलाए गए हस्तक्षेपवादी युद्धों का अंत बार-बार सभी संबंधित पक्षों के लिए दुख में हुआ है। 'उसे जाना ही होगा' या 'परिणाम होंगे' के आत्म-भ्रमित मंत्रों का कोई सुखद अंत नहीं है। कई बार वे परिणाम क्रूर और अनपेक्षित दोनों होते हैं। एक ईमानदार मूल्यांकन न केवल अनगिनत अफगान पीड़ितों के लिए आवश्यक है, बल्कि "कार्य करने के लिए" मिशन पर भेजे गए लोगों के लिए भी आवश्यक है। दुनिया उनका इतना ऋणी है. 

अफ़ग़ानिस्तान में अब जो संकट सामने आ रहा है वह मानवीय संकट है जिसमें हज़ारों लोग वहां से निकलना चाहते हैं। विश्व स्तर पर शरणार्थियों को प्राप्त करने की इच्छा नाटकीय रूप से कम हो गई है। विशेष रूप से यूरोप शरणार्थी-थकान के बीच में प्रतीत होता है, विशेष रूप से कड़वे सीरियाई अनुभव के बाद जिसने यूरोपीय संघ विरोधी राष्ट्रवादी और ज़ेनोफोबिक ताकतों के उदय में योगदान दिया। इसकी बहुत कम संभावना है कि कोई भी पश्चिमी देश पश्चिमी गठबंधन के नैतिक नेता के रूप में चांसलर मर्केल द्वारा सीरियाई लोगों के लिए अफगानों के लिए दिखाई गई उदारता को दोहराने के लिए तैयार होगा।  

काबुल में पूर्ण पतन को विकास के संदर्भ में देखा जाना चाहिए। इसमें कोई संदेह नहीं कि शिक्षा, महिला सशक्तिकरण, मीडिया और शहरी विकास में बहुत प्रगति हुई है। करीब से देखने पर कई असहज सच्चाइयां सामने आएंगी। संयुक्त राष्ट्र के अनुभवी राजनयिक श्री लखदर ब्राहिमी के शब्द आज भी सत्य हैं। अफगानिस्तान में संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिनिधि (2001-2004) के रूप में, जो 9/11 के बाद के बदला लेने वाले दिनों में संभवतः सबसे कठिन अवधि थी, ब्राहिमी ने विदेशी हस्तक्षेप की तुलना एक प्रकार के अंतरिक्ष यान के रूप में की जो धूल भरे जंगल में उतरा था। अंदर सभी आधुनिक सुविधाएं थीं: बिजली, गर्म भोजन, शॉवर, शौचालय। तुलनात्मक रूप से बाहर, परिधि पर, अफ़गानों ने अपनी अँधेरी दुनिया से झाँका। स्पष्टतः, यदि विकास समावेशी नहीं होता, तो शुरू से ही बर्बाद हो जाता।

संयुक्त राष्ट्र में एक और अग्रणी आवाज के लिए तेजी से आगे बढ़ते हुए, अमेरिकी अर्थशास्त्री जेफरी सैक्स ने कहा कि अफगानिस्तान पर खर्च किए गए 2 ट्रिलियन डॉलर से अधिक में से केवल 21 बिलियन डॉलर "आर्थिक सहायता में" खर्च किए गए थे, यह तर्क देते हुए कि यह पूरे अमेरिका के 2% से भी कम था। अफगानिस्तान पर खर्च. जबकि मुख्य लक्ष्य दिल और दिमाग जीतना था, ऐसे आंकड़े किसी भी प्रकार के आशावादी परिणाम के लिए उपयुक्त नहीं हो सकते।

हर कोई शांति चाहता है और अफगानों की पीड़ा का अंत चाहता है। सबसे ज्यादा अफगानी स्व. अफगानिस्तान की सीमा से लगे देश आर्थिक प्रगति के लिए क्षेत्रीय स्थिरता चाहते हैं। अफ़ग़ानिस्तान में अस्थिरता को बढ़ावा देने वाली रणनीतियाँ अपनाना पाकिस्तान के हित में है और न ही कभी रहा है। बल्कि, द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद सबसे लंबे समय तक सबसे बड़ी शरणार्थी आबादी को ढोते हुए, पाकिस्तान लगातार ज़िम्मेदारियाँ निभा रहा है और वह भी ज़ेनोफ़ोबिक घरेलू राजनीति का सहारा लिए बिना। और एक बार फिर काबुल से निकासी के साथ, पाकिस्तान ने मदद के लिए हाथ बढ़ाया है और अब तक लगभग 10,000 लोगों को लेकर सैकड़ों उड़ानें पाकिस्तान आ रही हैं। 

पश्चिम में बहुत सारी संतुलित आवाज़ें हैं। इन्हें सुनने की ज़रूरत है और इन्हें क्रोधित, मिसाइल से हमला करने वाले हस्तक्षेपकर्ताओं द्वारा दबाए जाने की ज़रूरत नहीं है जो इतिहास से सबक सीखने से इनकार करते हैं। प्रभावशाली अमेरिकी सीनेटर लिंडसे ग्राहम जैसी परिपक्व आवाज़ें पहले से ही घरेलू समझदार बिंदुओं पर दबाव डाल रही हैं। हालाँकि अफ़ग़ानिस्तान में उभरते 'नए' तालिबान को उसके पिछले कार्यों से आंकना समझ में आता है और आसान है, अगर कुछ भी हो, तो शायद अब शांति को एक मौका देने का समय आ गया है। हालाँकि, काबुल में इस नई व्यवस्था का आकलन उसके कार्यों से किया जाना चाहिए। अभी वह केवल वादे ही कर सकता है जिन्हें निभाने में अंतरराष्ट्रीय समुदाय को आदर्श रूप से उनकी मदद करनी चाहिए। यह पाकिस्तान के लिए पसंदीदा परिणाम है कि अफगान-स्वामित्व वाली सर्वसम्मति के माध्यम से काबुल में एक समावेशी सरकार उभरती है और जो मानवाधिकारों का सम्मान करती है। 

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जैसा कि तालिबान अंतरराष्ट्रीय समुदाय से अपने दूतावासों को फिर से खोलने का अनुरोध करता है, सुरक्षा स्थिति स्थिर होने के बाद ऐसा करना समझदारी होगी, यदि केवल बातचीत के माध्यम से किसी भी संभावित ज्यादती पर काबू पाया जा सके। अन्यथा आसन्न मानवीय संकट निश्चित है। जो लोग जश्न मना रहे हैं, किसी भी कारण से, उनके लिए सावधानी के शब्द हैं। किसी को अफगानिस्तान के लिए पूर्व संयुक्त राष्ट्र एसआरएसजी काई ईडे के विचारों को ध्यान में रखना चाहिए, जिन्होंने कहा था कि "18 मिलियन लोगों को मानवीय सहायता की आवश्यकता है और आप उन्हें निराश नहीं कर सकते।" यदि अंतरराष्ट्रीय समुदाय अफगानिस्तान से मुंह मोड़ लेता है तो इससे उन लोगों का हौसला ही बढ़ेगा जो अराजकता फैलाना चाहते हैं। जमीनी स्तर पर विकासोन्मुख पुनः जुड़ाव जो क्रमिक और सशर्त है, इस समय आगे बढ़ने का एकमात्र समझदार रास्ता है। 

विकल्प क्या है? इस समय अफगान लोगों को छोड़ना अनावश्यक रूप से क्रूर है। ऐसी नीति का लक्ष्य क्या होगा? 40 करोड़ लोगों को सामूहिक सज़ा? और प्रत्यक्ष परिणाम? शरणार्थी पलायन की पीढ़ी? प्रतिबंधों ने बार-बार दिखाया है कि सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग अप्रभावित रहता है और केवल गरीबों को नुकसान होता है। और अफगानिस्तान के मामले में, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कुछ भयानक परिणाम उत्पन्न हो सकते हैं।

लेखक पाकिस्तान की विदेश सेवा के पूर्व सदस्य हैं। उन्होंने जापान में राजदूत और जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र में स्थायी प्रतिनिधि के रूप में कार्य किया है।

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