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जाम्बिया: क्या यूरोपीय संघ को भ्रष्टाचार विरोधी अभियान से सावधान रहना चाहिए?

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जाम्बिया में वर्तमान में चल रहे यूरोपीय संघ समर्थित भ्रष्टाचार विरोधी अभियान के अनुसार, राजनीतिक शुद्धिकरण की ओर बढ़ने का खतरा है इस सप्ताह प्रकाशित एक नई रिपोर्ट, एक ऐसा विकास जो राष्ट्रपति हाकेंडे हिचिलेमा के प्रति अंतर्राष्ट्रीय सद्भावना को कमजोर कर सकता है और विदेशी निवेशकों के लिए व्यावसायिक जोखिम बढ़ा सकता है।

अगस्त में जाम्बिया के राष्ट्रपति के रूप में हिचिलेमा के चुनाव की शुरुआत दुनिया की राजनीतिक राजधानियों में हुई थी, जैसे कि कोई अन्य अफ्रीकी चुनाव परिणाम जीवित स्मृति में नहीं है। हिचिलेमा, जिसे 'एचएच' के रूप में जाना जाता है, एडगर लुंगु के शासन के तहत जीवन से थकी हुई एक युवा आबादी के समर्थन के आधार पर, बाधाओं के खिलाफ सत्ता में आई। ईयू के इलेक्शन ऑब्जर्वेशन मिशन (ईओएम) ने भी इस बात को स्वीकार किया है एचएच के अभियान को गति देने के प्रयास और उनकी यूनाइटेड पार्टी फॉर नेशनल डेवलपमेंट (यूपीएनडी) ने "असमान अभियान की स्थिति, विधानसभा और आंदोलन की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध, और सत्ता के दुरुपयोग" पर ध्यान दिया।

वाशिंगटन, लंदन और पेरिस जैसे ब्रसेल्स ने एचएच के चुनाव का स्वागत किया और अपने नीति मंच के लिए हासिल किए गए जनादेश का सही समर्थन किया, जो एक मजबूत लेकिन निष्पक्ष भ्रष्टाचार विरोधी अभियान के आसपास केंद्रित था। एचएच को सुधारक बल के रूप में सम्मानित किया गया था जो उर्सुला वैन डेर लेयेन के साथ दशकों के अंडर-डेवलपमेंट को तोड़ सकता है और जाम्बिया के आर्थिक पुनरुद्धार को चला सकता है। यूरोपीय संघ के इरादे पर जोर देना "जाम्बिया के भविष्य के विकास के लिए आपके समग्र कार्यक्रम में प्राथमिकता वाले प्रस्तावित शासन और आर्थिक सुधारों को आगे बढ़ाने के लिए सहयोग करें"।

अब, उनके चुनाव के 100 दिन बाद, रिस्क कंसल्टेंसी पैंजिया-रिस्क की एक नई रिपोर्ट ने आकलन किया है कि हिचिलेमा कैसा प्रदर्शन कर रहा है। और, जबकि उनके प्रयासों और मंशा के लिए प्रशंसा स्पष्ट है, देश की स्थिति की वास्तविकता भ्रष्टाचार विरोधी अभियान की निष्पक्षता को खतरे में डाल रही है।

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हाल के आंकड़ों के विश्लेषण के अनुसार, रिपोर्ट का आकलन है कि आर्थिक सुधार रुके हुए हैं और सरकार की सार्थक बदलाव लाने की क्षमता आईएमएफ कार्यक्रम की शर्तों के कारण बाधित हुई है। जाम्बिया की भारी ऋणग्रस्त अर्थव्यवस्था ने हाल के वर्षों में संघर्ष किया है, और नवंबर 2020 में यह महामारी के दौरान अपने ऋणों पर चूक करने वाला पहला देश बन गया, जिसके कारण 'ऋण सुनामी' की आशंका जो पूरे अफ्रीका में आर्थिक विकास को मिटा सकता है। यह एचएच को अपने नीति मंच को लागू करने के लिए बहुत कम जगह देता है, और अल्पकालिक कार्रवाई के जोखिम को बढ़ाता है जो उसके व्यापक एजेंडे को कमजोर करता है।

साथ ही, नई सरकार के अधीर और शक्तिशाली राजनीतिक और व्यापारिक समर्थक उर्वरक अनुबंधों सहित खनन और कृषि क्षेत्रों में आकर्षक आर्थिक हिस्सेदारी हासिल करने के लिए दबाव बढ़ा रहे हैं, जिससे सरकार की निवेशक-समर्थक साख को खत्म करने का जोखिम है। इन समर्थकों में से एक, मौरिस जंगुलो - जिनकी पत्नी यूपीएनडी सरकार में मंत्री हैं - के पास है हाल ही में एक एकल-स्रोत निजी अनुबंध प्राप्त किया जाम्बिया के उपजाऊ दक्षिणी क्षेत्रों में यूपीएनडी हार्टलैंड्स को उर्वरक की आपूर्ति करने के लिए $50 मिलियन का मूल्य, सेक्टर पर कार्रवाई के बीच।

इस तरह के पुरस्कार अफवाहों को पुनर्जीवित करते हैं कि हिचिलेमा का अभियान राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों को लक्षित कर रहा है, जबकि अपने स्वयं के कुछ राजनीतिक और व्यावसायिक समर्थकों को पुरस्कृत भी कर रहा है। महत्वपूर्ण रूप से, इस तरह की राजनीतिक घुसपैठ छोटे पैमाने के किसानों को उर्वरक की डिलीवरी सुनिश्चित करने की तत्काल आवश्यकता से एक व्याकुलता प्रस्तुत करती है, जिससे व्यापक अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाने का जोखिम होता है और अंततः जाम्बिया की विदेशी निवेश को आकर्षित करने की क्षमता होती है।

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रिपोर्ट के अनुसार, हिचिलेमा अब अपनी सुधारवादी विरासत को आगे बढ़ाने या राज्य की संपत्ति की लूट को फिर से शुरू करने के अपने कुछ वफादारों के इरादों को आगे बढ़ाने के बीच फटा हुआ है।

इसका असर यूरोपीय संघ खुद महसूस करेगा। केवल पिछले सप्ताह €26 मिलियन EU-वित्त पोषित एंटरप्राइज ज़ाम्बिया चैलेंज फ़ंड (EZCF) लाखों यूरो का अनुदान प्रदान किया गया कृषि क्षेत्र में कार्यरत दस कंपनियों के लिए। पिछले महीने, ए नई €30 मिलियन की पहल यूरोपीय संघ, यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) और जाम्बिया की सरकारों द्वारा कृषि निवेश में तेजी लाने के लिए शुरू किया गया था। यूरोपीय संघ के करदाताओं की नकदी अब जाम्बिया की खेती और कृषि-प्रसंस्करण के लिए प्रतिबद्ध है, भ्रष्टाचार के किसी भी पुनरुद्धार को करों की बर्बादी के रूप में देखा जाएगा। एक ही समय पर, विकास सहयोग बढ़ाने पर यूरोपीय संघ-जाम्बिया वार्ता अब इस जोखिम को ध्यान में रखना चाहिए कि स्थापित ताकतें भ्रष्टाचार विरोधी अभियान का अपहरण और शोषण करेंगी।

पैंजिया-रिस्क के सीईओ रॉबर्ट बेसेलिंग ने कहा: "नई हिचिलेमा सरकार के लिए उनके चुनाव के तीन महीने बाद भी उम्मीदें अधिक हैं। हालांकि, जाम्बिया के सामने आने वाली चुनौतियों की वास्तविकता ने आर्थिक सुधार और उनके बहुप्रचारित भ्रष्टाचार विरोधी अभियान सहित प्रमुख मुद्दों पर कार्रवाई करने की उनकी क्षमता को बाधित कर दिया है।

"हिचिलेमा को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि उनके भ्रष्टाचार विरोधी प्रयास उद्देश्यपूर्ण रहें और राजनीतिक या आदिवासी शुद्धिकरण की विशेषताओं को न लें, अन्यथा वह सद्भावना खो देंगे जो उनके सुधार संदेश ने घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दोनों पर्यवेक्षकों से अर्जित किया है।"

यह यूरोपीय संघ और अन्य जगहों के पर्यवेक्षकों और निवेशकों के लिए एक चेतावनी संकेत होना चाहिए कि, सहायता के बिना, हिचिलेमा पारंपरिक, स्थापना बलों का शिकार हो सकता है जिन्होंने ज़ाम्बिया को इतने लंबे समय तक वापस रखा है। इसके परिणामस्वरूप भ्रष्टाचार की वापसी होगी, जो पिछले प्रशासनों में स्थानिक है, और इसका मतलब यह है कि ज़ाम्बिया वर्षों में सुधार के लिए सबसे अच्छे अवसर से लाभ उठाने में विफल रहता है।

जाम्बिया की अर्थव्यवस्था को साफ करने के लिए एक स्पष्ट जनादेश के साथ, हिचिलेमा अभी भी अंतरराष्ट्रीय और घरेलू स्तर पर एक मजबूत स्थिति बनाए हुए है। जिस परिवर्तन की वह बात करता है उसे लागू करने और देश और विदेश में विश्वास बहाल करने के लिए, एचएच को अपने भ्रष्टाचार विरोधी अभियान को उन्हीं ताकतों का शिकार नहीं बनने देना चाहिए जिन्हें वह हराना चाहता है।

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यूरोपीय संघ के रिपोर्टर विभिन्न प्रकार के बाहरी स्रोतों से लेख प्रकाशित करते हैं जो व्यापक दृष्टिकोणों को व्यक्त करते हैं। इन लेखों में ली गई स्थितियां जरूरी नहीं कि यूरोपीय संघ के रिपोर्टर की हों।
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