क्या यूरोपीय संघ लीबिया की साझा नीति बना सकता है?

जब लीबिया में यूरोपीय संघ के राजदूत जोस सबडेल की घोषणा लीबिया में ब्लॉक के मिशन को बंद होने के दो साल बाद 20 मई को फिर से खोलने की खबर को स्पष्ट रूप से मौन धूमधाम मिली। हर हफ्ते नए भू-राजनीतिक संकटों के सुर्खियों में आने के साथ, इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि यूरोपीय राजनीतिक टिप्पणीकार भूमध्य सागर के पार अपने पड़ोसी पर चुप हो गए हैं। लेकिन उत्तरी अफ़्रीकी देश में हाल के घटनाक्रमों पर रेडियो की चुप्पी यूरोपीय संघ के स्तर पर चिंतन की चिंताजनक कमी को दर्शाती है आगामी चुनाव जो एक दशक के रक्तपात के बाद दिसंबर में देश की दिशा तय करेगा। कॉलिन स्टीवंस लिखते हैं।

लेकिन गद्दाफी विरोधी ताकतों के पीछे फ्रांस का भार डालने के निकोलस सरकोजी के घातक निर्णय के दस साल बीत जाने के बावजूद, सदस्य देशों का कहना है कार्रवाई लीबिया में असंगत और विरोधाभासी दोनों तरह की समस्या बनी हुई है - एक ऐसी समस्या जिसने केवल देश के राजनीतिक विभाजन को बढ़ाने का काम किया है। हालाँकि, ठीक है क्योंकि लीबिया का भविष्य दिसंबर के वोट पर निर्भर करता है, यूरोपीय संघ को अपने बड़े सदस्यों के बीच विभाजन को पाटने और एक आम विदेश नीति के पीछे यूरोपीय नेताओं को एकजुट करने की कोशिश करनी चाहिए।

अरब स्प्रिंग की भयावह विरासत

आगामी चुनावों पर सवालिया निशान पिछले दशक में लीबिया में सत्ता के लिए होड़ को दर्शाते हैं। 2011 में आठ महीने के गृह युद्ध के बाद, जिसके दौरान कम से कम 25,000 नागरिकों की जान चली गई, प्रदर्शनकारी कर्नल गद्दाफी के 42 साल लंबे शासन को उखाड़ फेंकने में सफल रहे। लेकिन विजयी लड़ाकों के बीच कलह और अविश्वास पैदा होने से उच्च मनोबल जल्द ही टूट गया। बाद के गणित में, तीन विभिन्न सरकारों ने सत्ता शून्यता में कदम रखा, इस प्रकार एक शुरुआत हुई दूसरा गृह युद्ध और हजारों अधिक मौतें.

तो जब त्रिपोली की संक्रमणकालीन एकता सरकार (जीएनयू) थी स्थापित मार्च में, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय आशावाद इस विनाशकारी गतिरोध को समाप्त करने के लिए व्यापक था। लेकिन देश के राजनीतिक गुटों का ध्रुवीकरण हो गया है जारी रखने के मतदान से पहले टकराव की स्थिति में, लीबिया में स्थिर नेतृत्व की दिशा में प्राप्त स्पष्ट लाभ नाजुक साबित हो रहे हैं - यूरोपीय संघ की संयुक्त रणनीतिक दृष्टि की कमी के कारण चीजें और अधिक जटिल हो रही हैं। यूरोपीय संघ के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण इस देश के राजनीतिक भविष्य पर साझा रुख अपनाने का समय आ गया है।

दो घोड़ों की दौड़

इन चुनावों पर लीबिया का स्थिर भविष्य निर्भर है, लेकिन ब्रुसेल्स में इसका कोई असर नहीं हुआ। वास्तव में, जबकि संघ त्वरित है लामबंद लीबियाई प्रवासी नीति और पर धननिकासी देश के गैर-पश्चिमी विदेशी सैनिकों में, नेतृत्व के लिए सर्वश्रेष्ठ उम्मीदवार पर कोई ब्लॉक-व्यापी सहमति नहीं है। विशेष रूप से यूरोपीय ताकतवर फ्रांस और इटली इस बात को लेकर आमने-सामने हैं कि 2011 के विद्रोह के बाद से किस प्रतिद्वंद्वी गुट का समर्थन किया जाए, जब एक राजनयिक चुटकी ली कि यूरोपीय संघ की साझा विदेश और सुरक्षा नीति (सीएफएसपी) का सपना "लीबिया में मर गया - हमें बस एक रेत का टीला चुनना है जिसके नीचे हम इसे दफन कर सकें"। सदस्य देशों की हठधर्मिता ने एकीकृत यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया को जटिल बना दिया है।

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एक तरफ इटली है मुखर उनका समर्थन गवर्नमेंट ऑफ नेशनल एकॉर्ड (जीएनए) को है, जो संयुक्त राष्ट्र द्वारा क्रियान्वित पार्टी है, जिसे कतर और तुर्की का भी समर्थन प्राप्त है, जिसने बोलबाला 2014 से त्रिपोली में। लेकिन संयुक्त राष्ट्र के समर्थन के बावजूद, आलोचकों की नज़रें बढ़ती जा रही हैं कनखियों से पार्टी में संदिग्ध तुर्की के साथ वित्तीय समझौते, और इसके इस्लामी चरमपंथियों से घनिष्ठ संबंध, समेत लीबिया की मुस्लिम ब्रदरहुड की शाखा। ऐसे समय में जब लीबिया की संख्या बढ़ रही है सशस्त्र सलाफी और जिहादी समूह घरेलू, क्षेत्रीय और यूरोपीय दोनों सुरक्षा के लिए खतरा हैं, इस्लामवादी जीएनए के लिए इटली का समर्थन चिंता का विषय है।

देश में दूसरी ताकत मार्शल खलीफा हफ़्तार हैं, जो फ्रांस द्वारा समर्थित हैं, लीबिया में चरमपंथ के चिंताजनक प्रसार को उलटना चाहते हैं। लीबियाई राष्ट्रीय सेना (एलएनए) के प्रमुख और देश के तीन चौथाई क्षेत्र (इसके सबसे बड़े तेल क्षेत्रों सहित) के वास्तविक नेता के रूप में, हफ्तार के पास आतंकवाद से लड़ने का एक ट्रैक रिकॉर्ड है। दबा 2019 में देश के पूर्वी बेंगाज़ी क्षेत्र में इस्लामी चरमपंथी। यह दोहरा लीबिया-अमेरिका नागरिक पड़ोसी देश मिस्र के साथ-साथ संयुक्त अरब अमीरात और रूस के समर्थन का आनंद लेते हुए देश को स्थिर करने के लिए अच्छी स्थिति में माना जाता है। कुछ लोगों का गुस्सा झेलने के बावजूद, हफ़्ता युद्ध से थके हुए देश में लोकप्रिय है 60% तक 2017 के जनमत सर्वेक्षण में जनसंख्या ने एलएनए पर भरोसा जताया, जबकि जीएनए के लिए यह केवल 15% था।

एक प्रॉक्सी चुनाव?

जितना अधिक समय तक यूरोपीय संघ एक स्वर में बोलने और देश को दोहरे गृह युद्धों से बाहर निकालने में विफल रहेगा, पहले स्थान पर हस्तक्षेप करने के लिए उसे उतनी ही अधिक आलोचना झेलनी पड़ेगी। ब्रुसेल्स के पास प्रचुर अनुभव है संघर्ष के संकल्प और उसने उन संघर्षों में कुछ उल्लेखनीय सफलताएँ हासिल की हैं जहाँ उसने अपने पीछे अपने सदस्य देशों की पूरी ताकत के साथ हस्तक्षेप किया है। लेकिन ऐसा लगता है कि लीबिया में अपनी विशेषज्ञता तैनात करने के बजाय, यूरोपीय संघ ने बहुत दूर रहने का रुख अपनाया है ताकि आंतरिक रूप से विवाद पैदा न हो।

यूरोपीय संघ द्वारा लीबिया में अपने मिशन को फिर से खोलने पर मौन प्रतिक्रिया ब्रुसेल्स की राष्ट्र के राजनीतिक समूह से चिंताजनक अलगाव को दर्शाती है। चुनाव नजदीक आने के साथ, बर्लेमोंट को यह सुनिश्चित करना होगा कि बातचीत की यह कमी आने वाले महीनों में विचार की कमी का कारण न बने। एक सुसंगत यूरोपीय संघ लीबिया नीति के बिना, देश में दो प्रमुख शक्तियों के बीच शक्ति विभाजन और गहरा हो जाएगा, जिससे यूरोप में इस्लामी खतरा बढ़ जाएगा। यह सुनिश्चित करने के लिए कि देश की सतर्क आशावाद एक बार फिर धोखा न दे, यूरोपीय संघ को अपने सदस्यों के बीच जल्द से जल्द राजनयिक चर्चा आयोजित करनी चाहिए।

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