क्या ब्रसेल्स से आने वाले अरबों की तुलना में नेफ्टोचिम का राष्ट्रीयकरण बुल्गारिया के लिए अधिक आकर्षक है?

पुनर्प्राप्ति और सतत विकास योजना के तहत यूरोपीय संघ के धन प्राप्त करने के लिए कानूनों के आवश्यक पैकेज को पारित करने के बजाय, बुल्गारिया की पीपुल्स असेंबली (देश की संसद) ने तत्काल तीन कानून पारित किए जो एक सफल निजी उद्यम के विखंडन और राज्य में इसके हस्तांतरण के लिए स्थितियां बनाते हैं। नियंत्रण। बल्गेरियाई इस योजना के बारे में अच्छी तरह से जानते हैं: राज्य एक और भी कम प्रभावी प्रबंधक बन जाएगा और "सही लोगों" को बिक्री के लिए भारी बिगड़ा हुआ, लेकिन फिर भी बहुत मूल्यवान संपत्ति देगा। सवाल बना हुआ है: बाल्कन में सबसे बड़ी तेल रिफाइनरी का अगला मालिक कौन होगा?

बुल्गारिया की 48वीं संसद ने अक्टूबर 2022 में अपना काम शुरू किया और तीन महीने बाद जनवरी 2023 में समाप्त हुआ। अंतरिम सरकार द्वारा पेश किए गए परिवर्तन, जिसमें बुल्गारिया के लिए यूरोपीय संघ से 22 बिलियन यूरो प्राप्त करने के लिए आवश्यक 6.3 कानून शामिल हैं। बुल्गारिया की रिकवरी और सतत विकास योजना के हिस्से के रूप में यूरोपीय आयोग द्वारा राशि को मंजूरी दी गई थी, लेकिन देश में स्थानांतरण बुल्गारिया में बड़े सुधारों की मांग करेगा।

संसद ने यूरोपीय संघ के दिशानिर्देशों के साथ 22 पैकेजों में से एक भी कानून पर मतदान नहीं किया है। एमपी के प्रयास तीन नए आविष्कृत कानूनों के लिए समर्पित थे, जो पार्टियों के विषम बहुमत - जीईआरबी, डीपीएस और डेमोक्रेटिक बुल्गारिया द्वारा समर्थित थे। वे हमेशा अन्य प्रश्नों पर एक समझ तक पहुँचने में विफल रहे हैं। सभी तीन कानूनों को यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों और चिंता के अनुपालन की निगरानी के बहाने केवल एक कंपनी - बाल्कन में प्रमुख तेल रिफाइनरी, LUKOIL नेफ्टोचिम बर्गास के साथ अपनाया गया था।

बुल्गारिया में तेल के कारोबार में रुचि रखने वाला कोई भी व्यक्ति अरबों डॉलर की रिफाइनरी के तकनीकी स्तर से अच्छी तरह वाकिफ है। देश में सबसे बड़ी और सबसे आधुनिक रिफाइनरी के रूप में अपनी वर्तमान स्थिति में, नेफ्टोचिम बर्गास "उपयुक्त" अधिकारियों द्वारा खरीदा जाना बहुत महंगा होगा। हालांकि, अगर संयंत्र लाभहीन हो जाता है, तो मालिक इसे बड़ी छूट के साथ बेचने के लिए मजबूर हो जाएगा। राष्ट्रपति रादेव द्वारा पहले से ही हस्ताक्षरित तीन कानून संपत्ति प्रोफ़ाइल को मौलिक रूप से कम करते हैं।

पहला कानून बाजार में आपूर्ति किए गए ईंधन की कुल मात्रा से गुणा करके यूराल और ब्रेंट तेल की कीमत के बीच के अंतर के 70% की निकासी को वैध बनाता है। दूसरा कानून रोज़नेट्स बंदरगाह के लिए नेफ्टोचिम बर्गास की रियायत के निरसन को मानता है, जिसके माध्यम से बल्गेरिया को तेल का थोक आयात किया जाता है। अंत में, तीसरे कानून का तात्पर्य रिफाइनरी में राज्य परिचालन प्रबंधन की शुरूआत से है, जो उद्यम के रणनीतिक महत्व से उचित है। लेखक उपभोक्ता चिंताओं के साथ प्रतिस्पर्धी पार्टियों के बीच रिफाइनरी और सहयोग पर अपना ध्यान केंद्रित करते हैं।

बुल्गारिया को रूसी तेल और पेट्रोलियम उत्पादों के आयात पर यूरोपीय प्रतिबंधों से अल्पीकरण प्राप्त है। बुल्गारिया में ईंधन पहले से ही पूरे यूरोपीय संघ में सबसे सस्ता है, और नेफ्टोहिम रिफाइनरी पहले से ही यूरोपीय नियमों के अनुसार अतिरिक्त मुनाफे पर 33% कर का भुगतान कर रही है, राज्य ब्रेंट और यूराल तेल की कीमत के बीच के अंतर से 70% और लेगा, और उन्हें सरकारी सहायता के माध्यम से उपभोक्ताओं को वापस कर देंगे। जब तक यूरोपीय आयोग यह नोटिस नहीं करता कि यह अनिवार्य रूप से एक शुल्क है और यूरोपीय नियमों का पालन करते हुए इनमें से 75% धन लेता है।

राजनेता समझाते हैं कि भविष्य में रिफाइनरियों से पोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर तक पहुंच के लिए शुल्क लिया जाएगा, और इस प्रकार राज्य को और भी अधिक लाभ प्राप्त होगा। एक अग्रिम उत्पाद कर और वैट भी पेश किया जाएगा। हालांकि, अगर संयंत्र ऐसी परिस्थितियों में काम करने में सक्षम नहीं है, तो राज्य इसके परिचालन प्रबंधन को फिर से "उपभोक्ता के हित में" ले जाएगा।

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हालांकि, कुछ बल्गेरियाई पत्रकारों को संदेह है कि संयंत्र के खिलाफ निर्देशित विधायी पहल बल्गेरियाई रिफाइनरी के अन्य मालिकों, इंसा ऑयल के हित में हैं। हाल ही में, इसने एक संस्थापक सदस्य के रूप में एक नव निर्मित अमेरिकी निवेश कोष पेश किया है और यूरोपीय देशों में अपनी गतिविधियों का विस्तार करने की योजना बना रहा है। बल्गेरियाई मीडिया में कई प्रकाशन इंसा ऑयल के मालिक, जॉर्जी सैमुइलोव को छायादार व्यवसाय प्रथाओं और राजनीतिक संरक्षण से जोड़ते हैं। यदि उसकी संरचनाएं नेफ्टोहिम बर्गास के संभावित खरीदार बन जाती हैं, तो यह अधिकांश बल्गेरियाई लोगों को आश्चर्यचकित नहीं करेगा।

बुल्गारिया जैसे देश में, जिसकी दशकों से भ्रष्टाचार के लिए आलोचना की जाती रही है, इस तरह की योजना सर्वविदित है और पिछले 15 वर्षों में इसका बार-बार उपयोग किया गया है: राज्य मशीन एक विशिष्ट सफल व्यवसाय पर ध्यान केंद्रित करती है, इसे बेजान बना देती है, और इसके मालिक को बदल देती है। . इसलिए, यह धारणा कि संयंत्र की लाभहीनता व्यक्त कानून बनाने का अंतिम लक्ष्य है, तर्क से रहित नहीं है।

इसलिए नेफ्टोहिम रिफाइनरी का स्वामित्व रूसी कंपनी के पास है, यूरोपीय संघ द्वारा अपनाई गई प्रतिबंध नीति द्वारा दबाव को उचित ठहराया गया है। हालाँकि, उप प्रधान मंत्री और परिवहन मंत्री ख्रीस्तो अलेक्सिएव ने प्रतिनियुक्तियों की पहल में कोई तर्क नहीं देखा। "संसद को प्रदान किए गए विश्लेषणों के बावजूद, इसने कानूनों और निर्णयों को अपनाया है जो मूल्य वृद्धि और नेफ्टोचिम बर्गास ऑपरेशन के निलंबन के लिए जोखिम पैदा करते हैं। सांसदों को यूरोपीय आयोग की आवश्यकताओं से अधिक प्रतिबंधात्मक कानून पारित नहीं करना चाहिए था। ये ईसी समझौते बुल्गारिया को यूरोपीय संघ के सबसे गरीब देश के रूप में इस देरी का लाभ उठाने का अवसर प्रदान करने के लिए किए गए थे, इसलिए मैं सांसदों के तर्क को नहीं देखता, हमें इस मामले में इस तरह से संपर्क क्यों करना चाहिए था सख्त तरीके से, ”अलेक्सिएव ने संवाददाताओं से कहा। उनका मानना ​​है कि "कच्चे तेल की आपूर्ति, प्रसंस्करण और वितरण की पूरी प्रक्रिया को संभालना एक बहुत ही कठिन प्रक्रिया है और यह स्पष्ट है कि राज्य के पास ऐसा कोई संसाधन और ज्ञान नहीं है।

अब बल्गेरियाई सरकार यूरोपीय आयोग के सामने बेहद अटपटी नजर आ रही है। देश को आवश्यक यूरोपीय संघ के धन उपलब्ध कराने की शर्तों की पूर्ति पर रिपोर्ट करने के बजाय, यह ब्रसेल्स को अधिसूचना के लिए अलग-अलग कानून भेजता है। यूरोपीय आयोग को यूरोपीय संघ के कानून और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार नियमों के साथ उनके अनुपालन की जांच करनी होगी, चाहे मतदान के लिए राज्य सहायता उचित हो और क्या छिपे हुए टैरिफ को लागू करना व्यापार पर दबाव बनाने का प्रयास है।

यदि ब्रसेल्स तीन कानूनों को मंजूरी देता है, तो नेफ्टोचिम बर्गास सामान्य 10% आयकर के साथ-साथ 33% एकजुटता योगदान के अधीन होगा, जिसे यूरोपीय नियमों के अनुसार अपनाया गया है। और, बेंचमार्क क्रूड की कीमतों के बीच के अंतर के 70% के शुल्क के अलावा।

अन्य करों, शुल्कों, उत्पाद शुल्कों और मौजूदा कराधान की संशोधित शर्तों को बंदरगाह तक पहुंच से बाहर करने से नेफ्टोचिम का व्यवसाय लाभहीन हो सकता है और परिसंपत्ति प्रोफ़ाइल को कम कर सकता है। यह लगभग दस हज़ार लोगों की नौकरियों को प्रभावित कर सकता है, साथ ही इसके संचालन गतिविधि से जुड़ी सौ अन्य बल्गेरियाई कंपनियों को भी प्रभावित कर सकता है।

हालांकि, अगर LUKOIL बल्गेरियाई बाजार से हटने का फैसला करता है, तो नया मालिक, चाहे वह कोई भी हो, उसे तुरंत दीर्घकालिक तेल आपूर्ति सुरक्षित करनी होगी। तब बुल्गारिया को तुर्की जैसे अन्य देशों के साथ महंगे गैर-रूसी तेल के लिए प्रतिस्पर्धा करनी होगी। इस मामले में, देश न केवल अतिरिक्त मुनाफे की निकासी के बारे में भूल सकता है, बल्कि बल्गेरियाई बजट में आने वाले करों, उत्पाद शुल्क और सामाजिक सुरक्षा भुगतानों की महत्वपूर्ण राशि के बारे में भी भूल सकता है। यह सबसे गरीब यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य की जनसंख्या के लिए गंभीर परिणाम हो सकते हैं।

दूसरी ओर, नेफ्टोचिम बर्गास न केवल बुल्गारिया में, बल्कि अन्य बाल्कन देशों में भी खपत होने वाले ईंधन का एक प्रमुख उत्पादक है। यूरोपीय डीजल संकट के संदर्भ में रिफाइनरी के बंद होने से पूरे क्षेत्र में ईंधन की कमी हो सकती है। इस प्रकार, व्यवहार में, 48 वीं बल्गेरियाई संसद के अल्प जीवन काल से विरासत में मिले तीन कानून किसी भी भविष्य की बल्गेरियाई सरकार के लिए और पूरे क्षेत्र के लिए एक टिक-टिक करने वाला टाइम-बम हैं।

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