यूरोपीय संघ ने डेनिश मिंक किसानों के लिए €1.74 बिलियन मुआवजा योजना को मंजूरी दी

यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत, कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में किए गए उपायों के लिए मिंक किसानों और मिंक-संबंधित व्यवसायों को मुआवजा देने के लिए लगभग €1.74 बिलियन (DKK 13bn) डेनिश योजना को मंजूरी दे दी है। यह 30 मार्च 2021 को डेनमार्क से एक पूर्ण अधिसूचना की प्राप्ति के बाद है।

प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी, कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर ने कहा: "डेनिश सरकार ने नए कोरोनोवायरस वेरिएंट के प्रसार और मिंक के बीच नए प्रकोप को रोकने के लिए दूरगामी उपाय किए, जिससे डेनमार्क और उसके बाहर नागरिकों के स्वास्थ्य के लिए गंभीर खतरा पैदा हो गया।" . आज (13 अप्रैल) स्वीकृत DKK 8n योजना डेनमार्क को मिंक किसानों और संबंधित व्यवसायों को इस संदर्भ में हुए नुकसान की भरपाई करने में सक्षम बनाएगी। हम यह सुनिश्चित करने के लिए सदस्य देशों के साथ निकट सहयोग में काम करना जारी रखते हैं कि यूरोपीय संघ के नियमों के अनुरूप राष्ट्रीय सहायता उपायों को यथासंभव शीघ्र और प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके।

डेनिश समर्थन उपाय

डेनमार्क में मिंक के बीच कोरोनोवायरस के कई उत्परिवर्तित वेरिएंट का पता लगाने और तेजी से विस्तार के बाद, नवंबर 2020 की शुरुआत में, डेनिश अधिकारियों ने डेनमार्क में सभी मिंक को मारने के अपने इरादे की घोषणा की। 2021 में ऐसी ही स्थिति उत्पन्न होने से बचने के लिए, सरकार ने 2022 की शुरुआत तक मिंक रखने पर भी प्रतिबंध लगा दिया।

30 मार्च 2021 को, डेनमार्क ने इन असाधारण उपायों के कारण होने वाले महत्वपूर्ण आर्थिक प्रभाव और रोजगार के नुकसान को देखते हुए, इस संदर्भ में मिंक किसानों और मिंक से संबंधित व्यवसायों को मुआवजा देने के लिए डेनिश योजना पर आयोग को एक पूर्ण अधिसूचना भेजी। इस योजना में दो उपाय शामिल हैं:

• पहला उपाय, लगभग €1.2 बिलियन (DKK 9bn) के बजट के साथ, मिंक किसानों को मिंक खेती पर अस्थायी प्रतिबंध के लिए मुआवजा देगा।
• दूसरा उपाय, लगभग €538 मिलियन (DKK 4bn) के बजट के साथ, मिंक किसानों और मिंक-संबंधित व्यवसायों का समर्थन करेगा जो राज्य को अपनी उत्पादन क्षमता छोड़ने के इच्छुक हैं।

दोनों उपायों के तहत सहायता प्रत्यक्ष अनुदान का रूप लेगी।

अस्थायी प्रतिबंध के लिए मिंक किसानों को मुआवजा

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मिंक खेती पर प्रतिबंध की भरपाई के लिए प्रत्यक्ष अनुदान उन मिंक किसानों के लिए सभी निश्चित लागतों को कवर करेगा जो 1 जनवरी 2022 को मिंक खेती पर प्रतिबंध हटने तक अस्थायी रूप से उत्पादन बंद कर देंगे। इस अवधि को एक वर्ष तक बढ़ाया जा सकता है।

आयोग ने इसके तहत माप का आकलन किया अनुच्छेद 107 (2) (बी) यूरोपीय कार्यप्रणाली पर संधि (टीएफईयू), जो आयोग को असाधारण घटनाओं से सीधे होने वाले नुकसान के लिए विशिष्ट कंपनियों या विशिष्ट क्षेत्रों की क्षतिपूर्ति के लिए सदस्य राज्यों द्वारा दिए गए राज्य सहायता उपायों को मंजूरी देने में सक्षम बनाती है।

आयोग का मानना ​​​​है कि कोरोनोवायरस का प्रकोप ऐसी असाधारण घटना के रूप में योग्य है, क्योंकि यह एक असाधारण, अप्रत्याशित घटना है जिसका महत्वपूर्ण आर्थिक प्रभाव पड़ता है। परिणामस्वरूप, नए कोरोनोवायरस वेरिएंट के उद्भव से बचने और नए प्रकोप को रोकने के लिए सदस्य राज्यों द्वारा असाधारण हस्तक्षेप, जैसे कि मिंक खेती पर अस्थायी प्रतिबंध, और इन हस्तक्षेपों से जुड़े नुकसान के लिए मुआवजा उचित है।

आयोग ने पाया कि डेनिश उपाय मिंक किसानों को हुए नुकसान की भरपाई करेगा जो सीधे तौर पर कोरोनोवायरस प्रकोप से जुड़ा हुआ है, क्योंकि 2022 की शुरुआत तक मिंक रखने पर प्रतिबंध को सीधे तौर पर असाधारण घटना से जुड़ा नुकसान माना जा सकता है।

आयोग ने यह भी पाया कि माप आनुपातिक है, डेनिश पशु चिकित्सा और खाद्य प्रशासन द्वारा नियुक्त और सीधे उन्हें रिपोर्ट करने वाला एक स्वतंत्र मूल्यांकन आयोग, शटडाउन अवधि के दौरान विशिष्ट खेतों पर आवश्यक निश्चित लागत और रखरखाव लागत का आकलन करेगा। जिसमें स्थलीय निरीक्षण करना भी शामिल है। इससे यह सुनिश्चित हो जाएगा कि मुआवजे की राशि केवल किसानों को हुए वास्तविक नुकसान को ही कवर करेगी।

मिंक किसानों और संबंधित व्यवसायों को सहायता जो अपनी उत्पादन क्षमता राज्य को सौंप देंगे

यह योजना उन मिंक किसानों को मुआवजा देगी जो लंबी अवधि के लिए डेनिश राज्य को अपनी उत्पादन क्षमता छोड़ देंगे, नए कोरोनोवायरस वेरिएंट की उपस्थिति से ग्रस्त उद्योग के पुनर्गठन की दृष्टि से जो वर्तमान संकट और अशांति को लम्बा खींचने का खतरा पैदा कर सकता है। डेनिश अर्थव्यवस्था. इसकी गणना मिंक किसानों की दो समग्र हानि वस्तुओं के आधार पर की जाएगी: i) दस साल की बजट अवधि के लिए उनकी आय की हानि; और ii) मिंक किसान के पूंजी स्टॉक (भवन, मशीनरी, आदि) का अवशिष्ट मूल्य।

मिंक से संबंधित व्यवसाय जो काफी हद तक मिंक उत्पादन पर निर्भर हैं, वे भी इस उपाय के तहत समर्थन के लिए पात्र होंगे (विशेष फ़ीड केंद्र और प्रदाता, स्किनिंग कारखाने, नीलामीकर्ता कोपेनहेगन फर, आदि)। एक मूल्यांकन आयोग यह आकलन करेगा कि वे कई शर्तों को पूरा करते हैं, अर्थात् 50-2017 की अवधि में व्यवसायों के कारोबार का कम से कम 2019% डेनिश मिंक उद्योग से संबंधित है और व्यवसाय सीधे उत्पादन को अन्य गतिविधियों में परिवर्तित नहीं कर सकता है। यह सहायता व्यवसाय के उस हिस्से के मूल्य के बराबर होगी जो सीधे अपने उत्पादन को अन्य गतिविधियों में परिवर्तित नहीं कर सकता है।

इस उपाय के तहत समर्थन प्राप्त करने के लिए एक पूर्व शर्त यह है कि राज्य उन संपत्तियों (सभी उत्पादन उपकरण, अस्तबल, मशीनरी इत्यादि) को अपने कब्जे में ले लेता है, जो अब क्रमशः किसानों या संबंधित व्यवसायों के लिए उपलब्ध नहीं होंगी।

आयोग ने यूरोपीय संघ राज्य सहायता नियमों और विशेष रूप से अनुच्छेद 107(3)(बी) टीएफईयू के तहत उपाय का मूल्यांकन किया, जो आयोग को सदस्य राज्यों द्वारा उनकी अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी को दूर करने के लिए लागू राज्य सहायता उपायों को मंजूरी देने में सक्षम बनाता है। आयोग ने पाया कि डेनिश योजना यूरोपीय संघ संधि में निर्धारित सिद्धांतों के अनुरूप है और डेनिश अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी के समाधान के लिए अच्छी तरह से लक्षित है।

आयोग ने पाया कि डेनिश उपाय सहायता प्रदान करेगा जो डेनमार्क की अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी को दूर करने की आवश्यकता से सीधे जुड़ा हुआ है और महामारी के अंत की दिशा में यूरोपीय और वैश्विक प्रयासों की रक्षा के लिए एक प्रभावी वैक्सीन का भी धन्यवाद करता है, जिसका पुनर्गठन किया गया है। उद्योग जो नए कोरोनोवायरस वेरिएंट के प्रकट होने का खतरा है। यह भी पाया गया कि माप आनुपातिक है, गणना की स्पष्ट पद्धति और सुरक्षा उपायों पर आधारित है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सहायता आवश्यक से अधिक न हो। विशेष रूप से, सहायता की गणना प्रतिनिधि संदर्भ डेटा, व्यक्तिगत मूल्यांकन और स्वीकार्य मूल्यांकन और मूल्यह्रास विधियों के आधार पर मिंक खेती क्षेत्र और संबंधित व्यवसायों के अनुरूप की जाती है।

इसलिए आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि यह उपाय डेनमार्क में कोरोनोवायरस के आर्थिक प्रभाव के प्रबंधन में योगदान देगा। अनुच्छेद 107(3)(बी) टीएफईयू और इसमें निर्धारित सामान्य सिद्धांतों के अनुरूप, किसी सदस्य राज्य की अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी को दूर करने के लिए यह आवश्यक, उचित और आनुपातिक है। अस्थायी ढाँचा.

इस आधार पर, आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि दो डेनिश उपाय यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप हैं।

पृष्ठभूमि

ये उपाय उनके पूरक हैं कृषि ब्लॉक छूट विनियमन के अनुच्छेद 26 के तहत डेनिश अधिकारियों द्वारा पहले ही लिया जा चुका है (एबीईआर), जिसके द्वारा सार्वजनिक स्वास्थ्य आधार पर मिंक को मारने के लिए प्रत्यक्ष अनुदान दिया जाएगा, साथ ही उन्हें तेजी से मारने के लिए "अतिरिक्त" बोनस भी दिया जाएगा। देखना SA.61782 देखें।

कोरोनोवायरस स्थिति से निपटने के लिए स्वास्थ्य सेवाओं या अन्य सार्वजनिक सेवाओं को दी गई यूरोपीय संघ या राष्ट्रीय निधि से वित्तीय सहायता राज्य सहायता नियंत्रण के दायरे से बाहर है। यही बात सीधे नागरिकों को दी जाने वाली किसी भी सार्वजनिक वित्तीय सहायता पर लागू होती है। इसी तरह, सार्वजनिक सहायता उपाय जो सभी कंपनियों के लिए उपलब्ध हैं, जैसे उदाहरण के लिए वेतन सब्सिडी और कॉर्पोरेट और मूल्य वर्धित करों या सामाजिक योगदान के भुगतान का निलंबन राज्य सहायता नियंत्रण के अंतर्गत नहीं आते हैं और यूरोपीय संघ राज्य सहायता नियमों के तहत आयोग की मंजूरी की आवश्यकता नहीं है। इन सभी मामलों में, सदस्य राज्य तुरंत कार्रवाई कर सकते हैं। जब राज्य सहायता नियम लागू होते हैं, तो सदस्य राज्य मौजूदा यूरोपीय संघ राज्य सहायता ढांचे के अनुरूप कोरोनोवायरस प्रकोप के परिणामों से पीड़ित विशिष्ट कंपनियों या क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए पर्याप्त सहायता उपाय तैयार कर सकते हैं।

13 मार्च 2020 को आयोग ने ए COVID-19 प्रकोप के लिए एक समन्वित आर्थिक प्रतिक्रिया पर संचार इन संभावनाओं को स्थापित करना।

इस संबंध में, उदाहरण के लिए:

• सदस्य राज्य विशिष्ट कंपनियों या विशिष्ट क्षेत्रों (योजनाओं के रूप में) को होने वाले नुकसान के लिए और सीधे असाधारण घटनाओं के कारण क्षतिपूर्ति कर सकते हैं, जैसे कोरोनोवायरस के प्रकोप के कारण। यह अनुच्छेद 107 (2) (बी) टीएफईयू द्वारा पूर्वाभास है।
• अनुच्छेद 107 (3) (c) पर आधारित राज्य सहायता नियम TFEU सदस्य राज्यों को कंपनियों को तरलता की कमी से निपटने और तत्काल बचाव सहायता की आवश्यकता में मदद करने में सक्षम बनाते हैं।
• इसे विभिन्न प्रकार के अतिरिक्त उपायों द्वारा पूरक किया जा सकता है, जैसे कि डी मिनिमिस विनियम और ब्लॉक छूट विनियम के तहत, जिसे आयोग की भागीदारी के बिना, सदस्य राज्यों द्वारा तुरंत लागू किया जा सकता है।

विशेष रूप से गंभीर आर्थिक स्थितियों के मामले में, जैसे कि वर्तमान में सभी सदस्य राज्यों को कोरोनोवायरस प्रकोप के कारण सामना करना पड़ रहा है, यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियम सदस्य राज्यों को उनकी अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी को दूर करने के लिए सहायता देने की अनुमति देते हैं। यह यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 107(3)(बी) टीएफईयू द्वारा पूर्वाभासित है।

19 मार्च 2020 को आयोग ने ए राज्य सहायता अस्थायी रूपरेखा कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राज्य सहायता नियमों के तहत पूर्ण लचीलेपन का उपयोग करने के लिए सदस्य राज्यों को सक्षम करने के लिए अनुच्छेद 107 (3) (बी) टीएफयू पर आधारित। अस्थायी रूपरेखा, जिस पर संशोधन किया गया है 3 अप्रैल, 8 मई, 29 जून, 13 अक्टूबर 2020 और 28 जनवरी 2021, निम्नलिखित प्रकार की सहायता प्रदान करता है, जो सदस्य राज्यों द्वारा दी जा सकती है: (i) प्रत्यक्ष अनुदान, इक्विटी इंजेक्शन, चयनात्मक कर लाभ और अग्रिम भुगतान; (ii) कंपनियों द्वारा लिए गए ऋण के लिए राज्य की गारंटी; (iii) अधीनस्थ ऋणों सहित कंपनियों को रियायती सार्वजनिक ऋण; (iv) उन बैंकों के लिए सुरक्षा उपाय जो राज्य सहायता को वास्तविक अर्थव्यवस्था तक पहुंचाते हैं; (v) सार्वजनिक अल्पकालिक निर्यात ऋण बीमा; (vi) कोरोना वायरस से संबंधित अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) के लिए समर्थन; (vii) परीक्षण सुविधाओं के निर्माण और उन्नयन के लिए सहायता; (viii) कोरोना वायरस प्रकोप से निपटने के लिए प्रासंगिक उत्पादों के उत्पादन के लिए समर्थन; (ix) कर भुगतान के स्थगन और/या सामाजिक सुरक्षा योगदान के निलंबन के रूप में लक्षित समर्थन; (x) कर्मचारियों के लिए वेतन सब्सिडी के रूप में लक्षित समर्थन; (xi) इक्विटी और/या हाइब्रिड पूंजी उपकरणों के रूप में लक्षित समर्थन; (xii) कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में टर्नओवर में गिरावट का सामना करने वाली कंपनियों के लिए अज्ञात निश्चित लागतों के लिए समर्थन।

अस्थायी ढांचा दिसंबर 2021 के अंत तक लागू रहेगा। कानूनी निश्चितता सुनिश्चित करने की दृष्टि से, आयोग इस तारीख से पहले आकलन करेगा कि क्या इसे आगे बढ़ाने की आवश्यकता है।

निर्णय के गैर गोपनीय संस्करण में केस नंबर SA.61945 के तहत उपलब्ध कराया जाएगा राज्य सहायता रजिस्टर आयोग के प्रतियोगिता किसी भी गोपनीयता के मुद्दों को एक बार वेबसाइट सुलझा लिया गया है। इंटरनेट पर और आधिकारिक जर्नल में राज्य सहायता निर्णयों के नए प्रकाशनों में सूचीबद्ध हैं प्रतियोगिता साप्ताहिक ई-समाचार.

अस्थायी ढांचे और अन्य कार्रवाई के बारे में अधिक जानकारी आयोग ने कोरोनोवायरस महामारी के आर्थिक प्रभाव का पता लगाने के लिए की है। यहाँ उत्पन्न करें.

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